我国地图出版物市场现状与发展浅析

文/许勤宇

地图是长期以来人们认识世界和改造世界的工具。随着全球化时代和信息科技的发展，地图产品的展现形式越来越丰富多彩，如手绘地图、印刷地图、影像地图、立体地图、互联网地图、手机地图、雕刻地图等，这些地图产品具有与人民群众日常生产生活的紧密关联性、承载信息的丰富性、内涵品质的多元性等特性。

一、市场现状：需求与日俱增，产品形态各样

我国地图出版物市场主要以为人民群众生产生活、学习、出行等提供服务为主，产品包括中国和世界的政区类地图、交通类地图、旅游类地图、生活类地图和其他专题类地图。根据统计，我国地图出版物市场的年产值约为10亿元，参与市场竞争的文化企业约有60多家，其中专业地图出版社包括中国地图出版社、测绘出版社、中华地图学社、星球地图出版社以及哈尔滨、成都、西安、山东、广东、湖南、福建等省市的地图出版社。根据中央实施重要战略部署和政策措施、深化文化体制改革、加快发展文化产业的需要，以中国地图出版社、测绘出版社、中华地图学社为主体的中国地图出版集团正在组建当中，同期也将完成与市场竞争力较强的民营地图制作企业的重组兼并工作。这种资金、市场规模、策划编制、发行渠道的整合，将成为今后一段时期内我国地图出版物市场的主体。

伴随我国经济整体的腾飞，生产生活的各方面对地图产品的需求与日俱增，如出国访问、考察、学习、经贸等。大型企业、连锁企业的业务发展，也带动了定制地图服务的需求增长，如房地产地图、航运地图、物流地图、企业网点分布地图等突出专业化功能的地图产品。同时近些年我国交通设施和汽车行业的高速发展，带动了旅游行业的升温。为满足人们日益增长的出行需求，各大地图出版企业对交通旅游类地图的创新程度最高、力度也最大，因此类产品种类也最为丰富。

信息科技的发展，使得互联网地图、手机地图、导航地图等新媒体地图迅速崛起，随着载体形式的丰富而扩张，逐步影响了人们对地图中地理信息的检索习惯，从而导致人们对地图产品的消费习惯改变，如传统的生活类地图已经开始深度发掘生活信息，从以往单纯的方位指引功能转向提供创新综合的体验式生活信息的功能。新媒体数字化地图以高速检索、准确定位、携带方便等优点著称，在以信息化服务社会大众方面有着突出贡献。但除了车载、手持导航地图以预装、零售方式获利外，互联网地图、手机地图的赢利模式尚不成熟，多为IT企业向地图数据提供商购买数据，作为网站信息化服务的一项功能存在，其利润也多来自于网站或平台整体的广告运营收入中。

我国社会高速发展中统筹规划和科学决策的需要，带动了一系列学术专题地图的发展，如地理地图集、自然地图集、经济地图集、历史地图集、农业地图集等。我国教育事业发展，学生视野和知识面的开拓，也带动了地理知识地图集、地形地貌教学挂图、地理拼图等一系列专题地图的出版。我国科技发展取得较大成就的事件，也使得人民群众的目光聚焦在如《嫦娥一号全月球影像图集》、《南北极地图集》等大型专题地图产品上。此外，我国经济的发展和社会财富的积累，使得人们对地图产品的需求产生了个性化、特质化、艺术化的分化，如重视直观形象的地球仪产品（宝石地球仪、灯光地球仪、语音地球仪、磁悬浮地球仪等），重视智力开发的地图产品（夜光中国地图拼图、夜光世界地图拼图），重视艺术生活化的地图产品（地图文化丝巾、地图文化领带、地图文化雨伞、复古地图装饰画等），重视收藏价值的地图产品（丝绸地图、金板地图、竹简地图、复古地图、手绘地图、雕刻地图等）。

二、发展浅析：顺应时代潮流，建设产业链条

2009年国务院常务会议审议通过的《文化产业振兴规划》，已经为文化产业和文化企业发展指明了方向和要点，强调坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力。一方面是国家大力倡导文化大发展大繁荣并出台激励政策带来的机会，一方面是信息科技的发展和电子商务蓬勃发展带来对传统出版的冲击。我国地图出版物市场必将是在符合国家政策的基础上，顺应时代、科技、市场需求的发展而发展。

1.全力提升地图文化软实力

无论地图产品的展现形式如何变化，无论地图数据的承载平台如何更新，地图产品的内容和地图文化的创新才是真正的核心竞争力。处于市场主体地位的地图出版企业，有责任也有义务积极参与健全地图出版物市场产业链，把握国家政策，大力培养专业化人才，加强地图文化出版基地或产业园区的建设，增强地图文化交流传播和社会关注度，提高地图文化学术水平等。通过全面提升地图文化产品软实力，以地图文化为核心，开发更精美更贴合人民群众生产生活使用的地图文化产品，来扩展地图出版物市场的产业链和推动整个市场快速发展。

传统地图产品内容应依托视野开放、健康阅读、携带方便、无需外设等特性，从功能、设计、艺术、创新上区别于互联网地图、手机地图等新媒体数字化地图，走出独创性产品的赢利路线。同时地图出版企业也应加快编制国内大比例尺城市、道路地图，在准确定位、信息更新方面满足人们日常出行服务的要求，以求在基础功能上不落后新媒体数字化地图。国内地图出版企业也应以全球视野，通过加强全球地图数据库建设，在地图文化积累创新上做大品牌，从地图编制技术上创新上做强品牌，从提升自身文化魅力、吸引力入手，拓宽行业产业链和流通渠道，以期获得更多的数据提供、个性化定制、广告等方面新的赢利增长点。

2.独创性设计保障地图文化版权

地图文化产品的版权有着复杂的组织结构，地图中的地理信息并没有著作权，其版权只有地图在艺术表现形式等方面具有独创性的信息，如地图的符号、线条、色彩的搭配等。只有真正运用独创性的设计，才能有效保障地图文化产品的版权，才能有效地避免规模风险、低价竞争，健全地图出版物市场。地图文化产品的独创性设计，包括版式、符号、线条、色彩等分级设计的要素，通过艺术化设计形成独创性的展现形式；也包括地图文化产品的内容结构和编排模式，可以通过模式化、专业化的独创性设计，避免恶意竞争抄袭。

3.整合科技成果，提升行业水平

科学技术的快速发展使得地图文化的展现形式日益丰富，伴随着生产工艺的进步，地图元素进入到更多领域，卫星技术、地理信息技术、通信技术、触摸屏技术等技术手段的支持保证了地图出版物市场更宽广的发展空间。通过对市场供求关系的把握，实现规模化生产，从而降低成本产生利润。同时将地图制图技术与科技成果对接共同发展，以技术、学术水平的提升，优化每道生产工序的质量，提升从业人员队伍素质；开发更多更全面的新媒体地图和地图文化的科技产品；整合政策、市场、人力、物力等资源，建立完整而健全的产业链条，以不断创新的地图文化、丰富的地图产品、成熟的销售渠道，创造良性循环的地图出版物市场。

[1]赵晓明.发展地图文化产业，服务百姓生活[M].中国地理信息应用报告2010，北京：社会科学文献出版社，2010.11

[2]赵晓明.我国地图市场发展的现状、趋势和对策[M].中国地理信息应用报告2011，北京：社会科学文献出版社，2011.12

[3]新闻出版总署.关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见[J].中国出版，2012，（5）