省委办公厅省政府办公厅下发通知 建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作

浙江省国土资源厅办公室

省委办公厅省政府办公厅下发通知 建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作

浙江省国土资源厅办公室

近日，省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立完善耕地保护共同责任机制，扎实做好耕地保护工作的通知》（浙委办〔2012〕55号），提出建立完善耕地保护共同责任机制，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局，扎实做好耕地保护工作。

《通知》明确了耕地保护工作六项重点任务：加强建设占用耕地管理；加强耕地保护动态巡查；加大土地违法违规案件查处力度；推行耕地保护补偿机制；建立耕地管护和质量提升长效机制；建设高标准基本农田。

《通知》要求全面落实耕地保护共同责任机制：一是完善耕地保护责任目标考核。成立由政府主要领导任组长，发展改革、经济信息、财政、监察、国土资源等相关部门负责人为成员的保护耕地领导小组，建立政府耕地保护责任目标考核制度。建立和落实耕地保护“一把手负总责”制度，将耕地保护列为市县政府领导班子和主要领导综合考核评价内容之一。二是严格依法用地考核。将违法用地占用耕地比例、土地违法案件执行到位率、违法用地责任人查处到位率、共管责任落实到位情况等内容纳入各级政府耕地保护工作目标考核体系。三是落实耕地补充共同责任。各级政府和有关部门要加强垦造耕地规划、项目、质量、资金管理，加强沟通协调，实现垦造耕地数量质量并重，实现耕地占补平衡。四是落实违法用地监管共同责任。有关部门按照各自职责，建立健全覆盖土地利用批、供、用、补、查各环节的共同监管责任，完善土地违法案件共同查处协调机制。五是落实土地节约集约利用共同责任。切实强化用地准入、监管共同责任，研究制订战略性新兴产业、现代服务业等重点支持产业目录，修改完善《浙江省工业建设项目用地控制指标》等规定，建立产业项目用地准入评估制度。

《通知》对建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局提出了具体要求。一是进一步强化党委领导。各级党委要切实加强对耕地保护工作的领导，将耕地保护工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，专题研究部署，对重大问题及时进行协调。二是进一步强化政府责任。各级政府对本行政区域内耕地保护工作负总责，政府主要领导为耕地保护第一责任人，分管领导为耕地保护具体责任人。各级政府要切实强化和落实耕地保护责任，确保最严格的耕地保护制度落到实处。三是进一步强化部门协同。各有关部门要强化耕地保护责任意识，充分发挥职能作用，共同担负耕地保护责任，确保耕地保护取得实效。四是进一步强化公众参与。积极引导公众主动参与到国土资源管理工作中来，凝聚公众的智慧与参与责任，强化耕地保护责任意识，积极关心、支持并以多种形式参与耕地保护工作、加强耕地保护社会监督，形成全社会监管保护耕地的良好局面。