校车安全要贯彻国家标准

近来，一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故：2011年9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡；2011年11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；2011年11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……

监管不力、运营失当，几乎在每次校车安全事故中都有体现，孩子的鲜血在不断拷问校车的安全制度。温家宝总理在2011年11月27日第五次全国妇女儿童工作会议上表示，要让校车成为学生安全的流动校舍。温家宝总理要求法制办在一个月内制订出《校车安全条例》，也就是说，把校车安全问题真正纳入法制的轨道。温家宝强调，国务院已责成有关部门抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。

其实，在2009年9月30日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会就发布了国家标准GB 24407—2009《专用小学生校车安全技术条件》，于2010年7月1日实施。

标准对校车的定义为：“用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。按乘坐对象分为幼儿校车、小学生校车和其他校车，按车辆属性分为专用校车和非专用校车。”

标准第4章“要求”，从防火措施、安全带、座椅、护板、应急出口等等各个方面对校车的设计、构成作出规定。该标准参考了美国联邦机动车安全标准FMVSS 222：1998《校车乘员座椅及碰撞保护》、FMVSS 111：2004《后视镜》。该标准第4章为强制性的，其余为推荐性的。

比如，标准中4.1.2.1规定：“每个小学生座位应安装安全带。”

4.1.7 规定：“车长小于6 m的专用校车的车身应为两厢式车身，且一半以上的发动机长度位于车辆前风窗玻璃最前点以前。双层客车、铰接客车不应作为校车。”

4.3.1 规定：“长条座椅（指座垫、靠背均为条形的供两人或多人乘坐的座椅）作为小学生座位使用时，每人座垫宽应不少于350 mm；单人座椅座垫宽应不少于400 mm。”

4.3.2 规定：“座椅深应不少于350 mm，座垫高应为280 mm～380 mm（轮罩处的座椅可例外），靠背高度应不少于710 mm。”

4.5.3.1 规定：“乘员数小于33人的校车前围和后围应至少有一个出口，否则应设置一个撤离舱口。”

4.5.7 规定：“应急出口的锁止装置应能从车内和车外手动解锁开启，解锁和开启力应不超过178 N。”

“4.6.7小学生座位的乘坐空间”规定了具体的座间距和座位上方的自由空间。

GB 24407—2009标准中各项规定都是从小学生的安全考虑的。

国外对校车安全也是非常重视的，我们可以借鉴一下国外的经验、做法。

英国：2003年，英国新校车正式投入运行。英国以高造价获得了高质量的校车，车身颜色也由该国传统的红色，改为国际上广泛使用的深黄色。按照规定，所有儿童不论有没有保险，一登上校车，全部由校车负责。

美国：早在1939年，美国政府就立法规定校车一律为黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大雾中也最容易看清，因此也是最安全的颜色。当校车停稳，只要车门一开，左侧就会伸出一个写着“stop（停）”的红色牌子，同时“变”出一条1 m多长的栏杆。迎面而来的车子必须停下，同向而行的后面的汽车也必须停下。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还可能丢了驾照。目前，美国的校车标准一共有包括校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置在内的34个方面的要求。

加拿大：与美国校车相似，加拿大校车停下后，就会从车头一侧向前伸出一根约1 m长的黄色交通标志杆，表示不可靠近；从校车的侧面横向伸出另一交通标志杆，上面写着“停”，警示其他车辆停驶。在加拿大的很多州，超校车是违反交通规则的行为，要被罚款、扣分。因此，校车是加拿大最安全的儿童运输工具，有关的死亡事故为零。

法国：法国校车司机必须通过严格的驾驶考试，获得省一级的驾照才能担任校车司机。校车司机的工作手册对出车前的检查、收车后在停车场各种装置的情况等都有详细规定。

德国：一辆大型校车可以接送几个学校的学生。德国严格规定，校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨，要在规定车位停车，在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不准超越校车。另外，要求家长让孩子有足够时间上路赶车，以防因为追赶校车而出事。

要杜绝校车事故，我们要加大宣传贯彻GB 24407—2009《专用小学生校车安全技术条件》的力度，让学生坐上真正的、合格的校车，而不能乘坐改装的不合格的“山寨校车”。要加强监管力度，加强道路安全管理，在校车的行驶路线、运行时间、校车安全技术性能及其驾驶人驾驶资格等基本情况进行严格监管。同时，我们可以学习国外的好的做法，标准要不断提高安全性能，保证实际运行的校车严格过关。我们也期待《校车安全条例》能够尽快出台，这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。在国家制定好相关政策和标准后，我们要坚决遵守和执行。