西部地区要为小微企业发展多出力

◎ 张春让

当前，我国西部地区小微企业及民营企业发展需要重视。就目前而言，小微企业特别是建筑企业，实际就是自生自灭。一些地方政府部门并未真正关心小微企业的生存与发展，从某种角度上说是为了增加税收，尤其是中央关于减少行政事业收费后，一些地方想方设法巧立名目，创收、增收，欺上瞒下、暗箱操作，致使小微企业负担越来越重。

例如：一个县级三级建筑企业，每年年检前需向各级建筑协会交纳3000-4000元，否则不给资质审核。这种三级建筑企业需要各种技术人员50人左右，每年省、市、县各部门所谓的培训、学习五花八门，每年每位技术人员培训及学习费用约2000元左右，加上学习期间的工资及交通费等，小微企业实际要承担人均4500元左右的费用，还要招待省、市、县各级政府部门所谓的检查、调研，等等。按企业所必须具备的各种技术人员来算，每人每年需承担8000至1万元左右费用。就三级建筑企业年产值1千万计算，需上交税收55万元左右，所有建筑材料采购时需带发票，仅这两项需费用就接近100万元左右。

根据地方建筑规定，毛利为10%正好持平，该公司还需为以上50名技术人员支付高额工资，因目前建筑市场各类技术人员工资分别高出地区政府调整后人均工资的50%左右，加之西部地区大多数建设项目都因冬季寒冷停工，这段时间建设单位工作较闲，对第二年项目进行招标。材料价格及人工费用都依据这个时间段地区政府调整为准。这时招标价的确最低，约低15%-20%左右。西部地区建筑项目一般开工都要到四月份以后，基本上要2-3年才可完工交付使用，一个建筑项目从招标到开工时，建筑市场的人工费已上涨约30%-50%不等。再加之建筑市场混乱，一些建筑企业采取不同程度压价，出现恶性竞争，又加之地方政府的职能部门只收费不作为，久而久之企业根本就无法生存，更谈不上发展。

这样，小微建筑企业生存的唯一办法就是对已承包的工程进行二次、三次或更多次转包分包。现实情况，一是建筑从业人员绝大数来自边远农村，整体素质不高，只求利益最大化，造成了建设项目工期长，质量差。二是从业人员流动频繁，人才流失严重，造成西部小微企业无法实现可持续发展。我国大中城市及沿海城市经济发展较快，工资及待遇高，西部省市及县级企业几年培养的各类实用人才大量流失，加之西部地区政府投资及配套资金根本不能到位，争取到的国家投资建设项目资金，地方政府主管部门分别提取数量不等的所谓管理费，或挪为它用，这也是造成工期长、质量差、拖欠工人工资的主要原因之一，也是制约企业发展的瓶颈。

一个企业从发展到实际需求培养人才，需要三到五年，可在这期间，因人员流动频繁，企业根本无法控制所有员工去留问题，这也是小微企业发展的又一瓶颈。

本人从事过两个不同产业的小微公司或小型民营企业，分别成立于2000年、2007年，共计注册资金为1800万元，解决城市就业人员50人，每年解决农村剩余劳力200-400名以上，多年来培养出大量各类技术人才走向社会，从未向政府部门提过任何要求和困难，成立至今累计向地方政府上交税金500万元左右，至今无贷款及欠款，但也已精疲力尽，无法生存，更谈不上进一步发展。因此，希望国家扶持小微企业的政策惠及西部地区的企业，杜绝雁过拔毛、巧立名目收取费用，能更好地扶持小微企业“扶上马，走一程。”