政府要闻

《肉类工业“十二五”发展规划》发布 将提高肉类质量安全水平

工业和信息化部2012年2月24日发布《肉类工业“十二五”发展规划》，规划提出到2015年，我国大中型肉类工业企业全面建立ISO 9000、ISO 22000等食品质量安全管理体系，全面推进企业诚信管理体系建设；肉类冷链流通率提高到30%以上，冷藏运输率提高到50%，流通环节产品腐损率降至8%以下；肉类食品质量抽检合格率达97%以上；不合格产品全部进行无害化处理。产品质量安全进一步得到保障。

工信部有关负责人表示，目前我国肉类加工的产业集中度和技术装备水平较低，80%以上的企业还处于小规模、作坊式，手工或半机械加工的落后状态，具备必要的产品检测能力、能够采用现代技术装备、建立完善食品安全管理体系的企业数量较少，肉品质量安全存在着诸多隐患，肉类食品安全事件屡有发生，与人民群众日益提高的食品安全要求不相适应，亟待在“十二五”时期加快产业结构调整，淘汰落后产能，通过发展规模化、标准化、现代化的生产方式，提高全行业的质量安全管理水平。

规划提出，“十二五”期间我国将实施肉类加工品牌化战略。根据我国不同区域的消费需求和对外出口的需要，按照“变大为小、变粗为精、变生为熟、变裸品为包装品、变废为宝、变害为利”的原则，大力发展肉类精深加工，优化产品结构，创建知名品牌。通过实施品牌化战略，加快推进肉类产品分类分级和优质优价，逐步解决产品同质化、单一化和低水平恶性竞争问题。

（摘编自：新华网）

非GSP兽药经营企业3月1日后将被清理

2012年2月10日，农业部办公厅下发《关于组织开展兽药经营清理和规范行动的通知》，自2012年3月1日起，所有兽药经营企业均应达到兽药经营质量管理规范(简称兽药GSP)的要求。

相关链接：GSP称为《药品经营质量管理规范》。它是指在药品流通过程中，针对计划采购、购进验收、储存、销售及售后服务等环节而制定的保证药品符合质量标准的一项管理制度。其核心是通过严格的管理制度来约束企业的行为，对药品经营全过程进行质量控制。在兽药行业，《兽药经营质量管理规范》被称为兽药GSP，为兽药经营企业提供了科学的质量管理思想体系，促使兽药经营企业的经营思想和组织结构发生根本变化，是我国兽药经营企业参与市场竞争的先决条件。

（摘编自：农业部网站）

饲料生产企业即将开始实施GMP

2012年5月1日起，国务院新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》将开始实施，其中第十四条要求，饲料生产企业也要开始全面实施“饲料、饲料添加剂质量安全管理规范”，类似于药品的GMP。

该条例的实施将提高饲料行业发展水平，保障饲料产品和动物产品质量安全，规范饲料企业的生产经营行为 。2011年下半年以来，农业部委托中国饲料工业协会，着手起草了《饲料质量安全管理规范》（征求意见稿），广泛征求行业专家和地方管理人员修改意见后，在全国选择了10个省、30个典型饲料生产企业进行试点。前的低迷状态，呈现稳步上扬的趋势，从2月份第1周的2.34元/kg上扬到3月份第2周的2.37元/kg，呈现上扬态势。

（本刊报道）

随着生猪价格的一滑再滑，玉米价格的不断走高，养殖效益更是一落千丈。猪粮比从2月第1周的7.48∶1一路下滑到3月第2周的6.57∶1。在2月的第3周猪粮比价达到7.01∶1的水平，与2011年同期持平，随后继续下行。

供求关系的失衡仍然是本次生猪价格直线下滑的主因，春节就成了生猪价格的分水岭。节后消费量下降，而出栏量不降，导致了生猪市场出现了相对过剩的现象，加上部分屠宰场趁机压价，使生猪价格坐上了下滑通道。

春季是万物生长的季节，也是细菌病毒滋生的季节，同时早晚温差较大，对于疏于管理的猪场，猪只免疫力有所下降，各种疾病也趁虚而入。据中国种猪信息网信息员普遍反映，1月份仔猪腹泻、猪瘟、伪狂犬病、胸膜炎等猪病有所抬头。仔猪死亡率有所提高，导致仔猪市场供应相对紧张，从而推动仔猪价格上扬。如果仔猪腹泻较严重，那么可以推断4个月后（仔猪育肥4个月后可出栏），即5月份生猪市场会出现一个空挡，但上涨幅度和持续时间要由疫病的严重程度而定。

3月5日，全国两会如期召开，会议报告中把2012年经济社会发展的主要预期目标设定为CPI控制在4%左右，保持物价水平基本平稳，防止物价反弹。2012年，将继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点，多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来。而在食品价格中，猪肉价格又占有重要的角色。在两会前，国家已经发文大力整顿屠宰场，提高监管水平，同时支持农业产业化龙头企业，这也说明国家在2012年将以稳定生猪市场为主，保证猪肉市场的平稳健康发展。

财政部出台新规鼓励地方发展生猪生产

为进一步发挥生猪调出大县奖励资金使用效益，充分调动地方发展生猪生产的积极性，财政部对《生猪调出大县奖励资金管理办法》重新作出修订。

办法规定，财政部根据每年地方报送数据确定生猪调出大县，按生猪调出量、出栏量和存栏量将所占权重分为50%、25%、25%的因素计算，将切块后的90%奖励资金直接分配到县。对达不到规定标准，但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大影响作用的县，可以纳入奖励范围。

为更大调动生猪非主产省及西部省区发展生猪生产能力，考虑各省县级区划数和上年生猪调出大县个数等因素，财政部对年度奖励资金总规模的10%切块给地方，由地方自主安排到对本省生猪生产和猪肉供应起重要作用的大县。地方自主安排大县时，要制定公开、明确的入围和奖励标准。原则上，县的生猪年均出栏量、调出量等指标应不低于一定标准，且每个县的奖励资金不少于100万元，避免资金分散，影响政策效果。

（摘编自：中国农业信息网）

农业部关于开展2012年第一批假兽药查处活动的通报

2012年2月7日，黑龙江等24个省（自治区、直辖市）兽药监察所上报了2011年12月份经抽样确认的292批假兽药相关信息。其中，非法企业23家（ 河北今泰动物药业有限公司、山西金华动物药业有限公司、哈尔滨冰雪生物科技开发有限公司、哈尔滨德发饲料添加剂厂、上海福尔康生物科技有限公司、上海金多生物科技有限公司、上海金诺动物药业有限公司、上海金堂动物药业有限公司、东台市动物药厂、无锡市云海兽药有限公司、山东济宁泉林兽药厂、河南信达兽药有限公司、郑州鸿泰动物药业有限公司、郑州三洋兽药有限公司、郑州市动物药品厂、郑州先锋动物药业有限公司、郑州裕达宏业动物保健品有限公司、郑州中源恒治生物科技有限公司、商丘九神兽药有限责任公司、深圳远博动物药业有限公司、西安扬森大唐动物药品有限公司、宁夏金牧牧大夫动物药业有限公司、广西大银田兽药股份有限公司），涉及假兽药29批；合法企业确认非该企业产品263批。详情请到农业部官方网站（http://www.moa.gov.cn/）查询。

（本刊报道）

江西：生猪调出大县奖励新规出台

为进一步发挥生猪调出大县奖励资金使用效益，充分调动地方发展生猪生产的积极性，2012年3月7日，记者从江西省财政厅获悉，近日，江西省新出台了《生猪调出大县奖励资金管理办法》（以下《管理办法》），促进生猪生产、流通，引导产销有效衔接，保障猪肉市场供应安全。

《管理办法》规定，生猪调出大县奖励资金将按出栏量、调出量、存栏量等作为计算标准，确定生猪调出大县，且每个县的奖励资金不少于100万元，避免资金分散，影响政策实施效果。奖励资金实行专款专用，用于规模化生猪养殖户（场）猪舍改造、良种引进、粪污处理、生猪生产、流通加工以及防疫等方面的支出。奖励资金不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与生猪生产无关的支出。