理解与创生:普通高中多样化发展的督导调研与思考

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市中长期教育改革与发展规划纲要》对普通高中教育发展的战略规划，充分发挥教育督导在促进普通高中多样化发展中的引领、监督、指导与服务职能，北京市人民政府教育督导室以开展“普通高中多样化发展与现代督导制度建设研究”课题为切入点，就普通高中多样化发展的基本状况进行了为期一年的专题调研，全面了解学校发展状况和区县开展高中教育督导的情况，为完善督导制度提供政策咨询。
　　
　　“普通高中多样化发展”内涵的多元化与督导实施的促进性
　　
　　教育是一种充满意向性的活动，由于“任何人从事任何事项，都依据某种看法作为行动的理由”，“他所具有的理解力不断地引导他，所有的活动能力都受到这种看法的指导”等原因，要鼓励普通高中的多样化发展，首先需要回到事情本身，从政策制定和现实理解中寻找行动的“原点”，进而获得教育督导的起点与着力点。
　　1993年的《中国教育改革发展纲要》第一次将“普通高中多样化发展”正式写入我国重要教育文件之中，指出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。普通高中的办学体制和办学模式要多样化”。2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年) 》更提出“促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式”。可见，世纪交替前后的近20年间，对普通高中多样化发展的政策，主要体现在关注办学体制的