加强校本管

　　伴随着改革开放30年的发展，佛山市三水区大力推进教育现代化，以教育优先的原则，从普及九年义务教育中心工作开始，到整合教育资源、提高办学效益，再到软硬件齐抓，走内涵式发展道路，三水教育现代化以10年为一个阶段，一步一个台阶，逐步实现了教育现代化的目标。2010年5月，三水区正式通过广东省教育现代化督导评估和验收，成为广东省推进教育现代化先进区。这是三水区委、区政府全面落实科学发展观，积极实施“科教兴区”发展战略所取得的丰硕成果。
　　当然，看到成绩的同时我们也应看到，三水区的校舍、设备等硬件建设基本到位了，而学校的内涵还很缺乏，学校的制度、文化、教育的思想理念等方面的建设还有待加强。当前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已经正式颁布，第13章明确提出建设现代学校制度的目标和任务。教育部下发的2010年1号文件《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》第12条明确要求：“建立和完善现代学校管理机制”。可见，切实加强现代学校建设是摆在我们面前的一项重要任务。我区应该按照适度超前的原则，把切实加强现代学校建设，作为争创佛山市义务教育高位均衡示范区的重要举措；把创建文化校园，提升学校内涵的内容列入现代学校建设之中。那么，如何加强现代学校建设呢?笔者以为，落实和加强学校校本管理，激发学校办学活力，是推动现代化学校建设的重要路径。
　　
　　制订学校规划
　　
　　随着教育形势的发展，学校的任务及使命不断发生变化，人们对于教育的要求目益提高。学校必须不断适应社会和环境的发展需要，满足人们不断增长的教育需求，才能真正地担负使命，践行“全心全意为人民服务”的诺言。从外部环境看，制订学校发展规划可以使社区与学校更好的合作，共同发现学校面临的问题原因和需求，共同承担起改善教育的责任；同时可以加强和教育行政部门之间的联系和沟通，从而得到教育行政部门及社会各界的支持。再从学校内部环境来说，学校通过制订发展规划，分析诊断学校发展环境的变化，分析利益相关者的需要，既能寻找和解决学校发展中的问题，在克服问题中不断提升、进步，又能统一愿景，凝聚共识，充分挖掘人力资源，调动各方积极性，通过发展教师，提升教育教学水平。所以，科学的学校发展规划是社会形势发展的需要，也是学校自身发展的必然选择。
　　因此，作为教育主管部门应该通过落实和加强各学校的规划制订，切实从学校实际出发，指导各学校制订出既适度超前又切实可行的符合教育规律的发展规划来，可以先通过示范校作样板，组织力量科学论证，积极推进。从试点中取得初步的经验，再引导部分条件成熟的学校一起来科学规划学校发展。在3-5年时间内，积极调研。总结经验，汲取科学规范的规划理念和做法，最后在全区范围内推广。以此推动区域教育整体快速发展，真正从学校管理层面上推进教育现代化发展。
　　
　　完善制度建设
　　
　　一所传统学校要建成现代学校，必须有一套符合法律法规、理念先进、科学完备的学校制度章程。这是现代学校建设最关键最核心的内容之一，也是学校规范办学，推进现代化建设的基本保证。多年来，我区的各级各类学校都制订了一些规章制度，但随着形势变化和改革深入，特别是义务教育阶段教师绩效工资的实施，原有的章程和一些规章制度面临着不适应、不配套、不优化等问题，迫切需要进行修订和完善，使之更加适合学校自主发展，更加有利于学校的可持续发展。另一方面又要从发展的角度，积极吸取先进的教育理论思想成果，从科学有效的层面对现有制度进行修改整合，完善加强。包括对教育教学改革实施的细则要求、资产财务的创新管理、家校合作的新形式新要求、社会监督的形式完善等方面都要配套健全，追求有效高效。当前，各学校在推进学校民主化管理方面有进步，但总体上还没有形成常态，还没有最大程度地调动和发挥教师参政议政的积极性，没有挖掘出教师参与管理学校的智慧和热情。这就需要各学校在进一步完善教职工代表大会制度的基础上，积极思考，大胆创新，寻求一种“校长负责，全员参与；校长引领，教师治校”的新路径。全区部分学校联合社区、企业和部分家长。尝试探索学校理事会的试点研究，通过学校理事会对学校重大决策进行调研把关，通过理事会来发挥监督评估职能，这是有益的尝试。我们期待更多的学校加入到学校管理的研究探索中来，不断丰富和完善学校各个层面的制度建设，推动形成学校“自主办学、自我约束、民主管理、社会监督”的现代学校管理机制。
　　
　　推进特色发展
　　
　　学校的发展离不开校情实际，而各校的校情是不相同的，各学校具有的教育和文化资源是不相同的，各学校的发展必然带有这所学校浓郁的个性和特色，把这样的个出特色加以规范、提升，充分根据本校师资实际和学校实力进行必要的加强和推进，一所学校就可能形成自己独特鲜明的个性，培养人才，造福社会。实践证明，通过特色建设可以激发学校的发展活力，丰富学校的发展内涵。加强学校特色发展，打造个性化学校，是实现学校自主发展，推进现代学校建设的必然选择。
　　近年来，三水区在挖掘学校特色，加强特色学校建设方面，已经做了不少工作，有些区镇充分挖掘社会资源，引进人才，充实和加强学校特色建设的力量，取得了较丰硕的成果，激发了全区教育工作者创建学校特色文化，打造特色教育品牌的工作热情。随着现代学校建设的推进，我区还要把特色学校建设深入持久地进行下去，特别是要将“一校一品”“一校一特”建设融入现代学校的办学观念、办学目标、文化愿景、校本教材等各方面，加快培育学校独特的、优化的办学风格，彰显学校特色，进一步增强学校的竞争力。区教育局也将在区《教育中长期发展纲要》和《“十二五”规划纲要》中明确提出特色建设的要求，这将是我区今后一段时间内最为重要也最紧迫和关键的工作内容之一。只要我们坚持学校文化的传承和创新，加强学校资源的科学调配和利用，充分挖掘可加以利用的人力资源，学校就能在特色创建上取得长足的进步和发展。学校通过特色的创建，不断丰富和充实学校的文化内涵，从而逐步实现学校内涵和文化的现代化。
　　
　　加强督导评估
　　
　　教育评估和督导是现代教育管理的重要手段，对学校工作具有评价、反馈、指导和监督的功能。因此，要把加强现代学校建设纳入教育评估和督导的范围，进一步提出高标准的可量化、可考核、具有约束力的现代学校建设指标要求，并充分发挥现代学校在新一轮教育现代化中的引领和带动作用。教育局和教育督导室要把现代学校建设作为对学校管理者和教师绩效考核的重要指标，强化督导检查和考核奖励，树立典型，示范推进，求真务实，开拓创新，努力使我区成为全市乃至全省建设现代学校的先进区。
　　我区在加强学校督导评估方面取得了不少成绩，积累了一些经验，但由于校际间发展不均衡以及评价理论的影响，部分学校对其认识偏颇，再加上评价技术和手段的相对落后，效果不甚显著。我们将以科学发展观为指导，通过多种途径，提高学校领导对现代督导评价理念的认识；通过多种途径。宣传发展性评价的理念、方案和操作方法；邀请校长参与评价实践，使校长们认识到发展性督导评价与学校的自主发展有着共同的价值追求，引导学校走自主发展之路。同时，我们将抓住评价方案实施的主要环节，简化评价程序，整合评价信息，落实个性化指导，使学校主动参与，自觉与督导室建立新型融洽的合作关系。当前，学校现代化建设既需要调动和发挥校长管理的积极性，同时也要切实保障学校管理的科学运行，加强学校督导评估，经常收集听取学校管理中的困难，及时帮助学校排忧解难，扫除障碍，这将使得学校现代化建设更加科学高效，通畅顺达。
　　总之，现代化学校建设是我区实现教育强区的战略性工程，是实现“新i水”建设的重要组成部分。我们通过落实和加强校本管理，充分授权学校自主管理，最大程度地调动和发挥校长与教师的工作积极性和能动性。我们有理由相信，三水区的学校现代化建设一定能跃上新的台阶，三水区的现代化教育水平一定能实现新的跨越式发展，努力实现中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在教育部2010年度工作会议上的讲话中提出的“建立现代学校制度，办出具有中国特色，中国风格、中国气派的现代化教育”的目