请示公文写作策略探析

摘 要：请示是法定公文中比较常用的一种文体，也是目前运用范围很广，运用频率很高的一种上行公文，也是难度比较大的一种文体。尤其是请求批准性请示，往往处于一种上级机关很难解决，下级机关又必须要解决的艰难境地。如何做到既不违背工作原则，又能顺利地得到上级的请示？本文就针对请示存在的写作难点所在提出几点写作策略，以便使下级机关顺利得到上级机关的请示，降低不被批准的几率，为请示公文的写作提供一定的启示和借鉴作用。

关键词：请示 写作策略 探析

作者简介：王洋，女（1985-），硕士，满族，河北省承德市，专业为汉语言文字学，研究方向为应用写作。

[中图分类号]：H15[文献标识码]：A[文章编号]：1002-2139(2011)-16-0146-01

请示是法定公文中比较常用的一种文体，也是目前运用范围很广，运用频率很高的一种上行公文，也是难度比较大的一种文体。自“请示”从“报告”中分离出来以后，请示与报告的写作一直是困扰各界写作人士的一个重中之重的问题。而请示行文对象是有隶属关系的上级机关。能否得到上级批准最大的取决因素是对请示缘由的阐述充分与否，因此。请示缘由部分是请示写作的关键所在，是“重头戏”，请示缘由写作的好坏决定着请示事项最后能否顺利给予批准，在请示写作的实践中，蕴含着一定的写作策略。

一、以数显效

做任何事情都要讲究证据，重事实，请示更是如此，采用列举数据的方式，用数据说话，更能体现请示行文中请示事项的真实性。而且材料本身的真实性、典型性不仅具有说服力，更具有感染力。数据正是事实的真实体现，这在一定程度上无疑为请示事由提供了最有利的证据.例1：

XX市人民政府关于解决水利工程建设资金的请示

XX省人民政府：

目前为止，全市仅有小型以上骨干工程60余座，其中中型水库仅6座，在4县3区中尚有4个县（区）没有中型水利工程，其中2个县（区）甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱，加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响，使全市农业生产面临着十分严峻的形势，4县3区所有农业人口都有返贫的可能。（列数据、摆事实，介绍全市水利工程的现状，使受文者感觉问题迫在眉睫，对“连续3年的大旱……的影响”的危害性的阐释，是对上文中提出的自然条件限制的具体说明，使请示缘由的阐述更加充分，更具说服力。）

以上请示妥否，请批示。[1]

XX市人民政府

XXXX年X月XX日

二、依其政足己需（以其政谋己求）

用上级制定的政策、法规、上级所提倡的政策精神或者上级提出的观点来说服上级批准请示事项，这样更易被上级所接受。将本部门要解决的问题与上级机关的工作利益关系联系起来，使上级与下级利益达成统一，便于达成共识，也为请示事项的批复一定程度上奠定了基础。例2：

关于立项实施国家优质粮食产业工程的请示

XX市计划发展委员会：

根据省发展和改革委员会《关于报送国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告的紧急通知》，我县申报农业有害生物预警与控制区域站建设项目。项目主要建设内容包括……该项目的实施，既有利于提高……

妥否，请批示。[2]

XX县计划发展委员会

XXXX年X月XX日

此例文中的第二段的“省发展和改革委员会《关于报送国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告的紧急通知》”根据这一文件提出“申报农业有害生物预警与控制区域站建设项目”的请示事项，有了上级文件的支持，使请示缘由更具说服力，是一种贯彻上级精神的体现，此种策略采取的主要形式即是引用上级下发的文件，使发文机关一定程度上处于主动地位，属于上行下效，使主送机关无形中接受了发文机关的观点，增加请示被批准的几率。

三、点面结合

在请示公文写作中的“点”即：发文机关部门内由于本机关内部无法解决，或者机关内部无权解决的事情。而“面”即：机关整体，整个机构大的全局，因发文机关内部的事情而关联到主送机关以及发文机关的整体利益。因此，在请示公文写作中，要將本部门的利益与整体的大局利益结合起来。面是由点聚集而成的，下级机关考虑问题或者处理事情的结果会直接影响到上级机关乃至全局整体的利益。做任何事情都要目光长远，顾全大局，不应只考虑到本部门、本单位的眼前的利益，将现在的情况阐述鲜明后将后果理清，最好将问题解决与否对以后的积极方面的影响和消极方面的影响放在上级机关的面前，从全局出发，站在上级机关的角度去考虑问题，从整体的角度出发处理和解决问题，这样才能做到点与面的完美结合，最终达到请示被批准的目的。

四、情理相融

“理”清才能服人，才能得到上级的批准。要着重分析说明请求批准的理由与依据，理由与依据越充分，上级批准支持的可能性就越大。因此，讲道理是请示能否批准的一个重要条件。但同时人是情感动物，上级机关作为请示行文的对象，同时作为请示行文的受体，会受到各个方面的影响，包括各种“情”，因此若能用事实中的困难中的“情”来打动上级，再加上“理”的清楚阐述，情理相融，则将达到如虎添翼的效果，必将为达成请示行文目的做坚实的基础。应用事实说话做到情理结合，情理并重，实事求是，这样不仅符合请示公文写作的真实性原则，同时也易达到请示行文的目的。

五、审时度势

把握事态发展的时机，适时采用一定的策略，在充分叙述事实的基础上，将事态的严重性程度加强几分色彩，将不良的严重后果叙述充分，充分拓宽思路，将事件所波及的范围扩大，给上级以不批准请示事项，及时解决所请示的事项，便会产生一发不可收拾的严重局面，给上级机关以强烈的危机感，为请示的突破奠定一个稳固的心理基础，最终突破主送机关的心理防线，为请示的批复作铺垫。

综上所述，无论是请示写作也好，还是其他公文写作也罢，都需要采用一定的写作策略。古代的文人就已经开始懂得采用一定的写作策略来达到说服上级的目的，如：西晋时李密的《陈情表》，它的成功就在于恰当地采用了一定的写作策略，如：以弱动人、以颂求人等等。从而为上级同意下级的请求作铺垫，一定程度上达到了请示的目的。

参考文献：

[1]王洋.XX市人民政府关于解决水利工程建设资金的请示[J].应用写作，2011（3）：62.

[2]xchen.关于立项实施国家优质粮食产业工程的请示[EB/OL].http://www.gwyoo.com/Article/xzgaoshou/xzgs/200506/7399.asp