杭州市经营性游泳馆运营效益研究

周 杰

(中国计量学院 体育军事部，浙江 杭州 310018)

杭州市经营性游泳馆运营效益研究

周 杰

(中国计量学院 体育军事部，浙江 杭州 310018)

通过问卷调查、专家访谈、数理统计和文献资料法对杭州市经营性游泳馆运营效益的现状和存在问题进行分析。提出加强游泳馆的宣传和引导,进行成本管理和控制,制定差别税率和减免税政策,构建经营性游泳馆运营中提供公益性体育服务的价值补偿机制等方面的对策建议。

杭州市；经营性游泳馆；运营效益

0 前 言

1 研究对象与研究方法

1.1研究对象

杭州市经营性游泳馆。

1.2研究方法

本文主要采用专家访谈、问卷调查、数理统计和文献资料分析的研究方法,并走访游泳馆负责人，以了解游泳馆效益现状、存在问题及对策等问题。向杭州经营开放的7家游馆发放了调查问卷，回收问卷7份，回收率为100%,其中有效问卷7份，有效率为100%，所有调查问卷均运用SPSS11.5软件建立数据库并进行数据分析。

2 结果与分析

2.1杭州市经营性游泳馆运营效益的现状分析

2.1.1被调查的游泳馆经营收入和支出情况。根据问卷调研后的数据显示, 近3年经营收入平均分别是188万元、197万元、220万元。2009的平均总收入比2007年的平均总收入增长了17%，因此目前游泳馆的经营收入总体上呈现逐年增长的态势。其原因在于：一方面是随着杭州社会经济的发展及全民健身理念的深入，导致人们对游泳消费的需求不断增加，另一方面是随着体育产业化的推进，杭州市经营性游泳馆开展经营活动的积极性也在不断提高。

根据对杭州市经营性游泳馆调研后的数据显示, 被调查的游泳馆近3年年经营总支出平均分别是195万元、215万、230万元，2009总支出比2007年的平均总支出增长了17.9%，因此可以看到，被调查游泳馆的平均总支出也是出现逐年上升的态势。

医药企业研发风险主要来源于两方面：(1)药品研发环节程序多，且每一环节反复试验，存在极大不确定性；(2)研发活动的制度审批方面，受相关政策的干扰，新药审核不通过会阻碍研究进度并增大资金投入，从而产生研发风险和资金流风险。并且，还有外部宏观环境影响和内部竞争对手的压力、市场预期等。

2.1.2 被调查的游泳馆盈亏状况分析。从问卷调查数据显示：2007年和2008年盈利的有3家，占被调查者总数的42.9%,而亏损的有4家，占被调查者总数的57.1%，2009年盈利的有3家，占被调查者总数的42.9%,持平的有1家，占被调查者总数的14.3%,而亏损有3家，占被调查者总数的42.9%.

2007年3家游泳馆合计盈利55.2万元，平均盈利为18.4万元； 2008年盈利的游泳馆也只有3家，这3家游泳馆合计盈利48.4万元，平均盈利为16.1万元；2009年盈利的游泳馆也只有3家，这3家游泳馆合计盈利43万元，平均盈利为14.3万元。 从这一数据结果表明，被调查的游泳馆盈利水平呈逐年下降的趋势。

根据数据显示，2007年亏损的游泳馆有3家，平均每家亏损合计为48万元；2008年亏损的游泳馆有3家，平均每家亏损为52万元，2009年亏损的游泳馆有3家，平均每家亏损为41万元，表明亏损额度每年大致相当。

2.1.3 各类生产资料价格调整和费用占总支出的比重。近年来随着物价的调整，杭州经营性游泳馆的运作成本也在每年不断上升。如水从2007年3.1元/m3到2009年的3.6元/m3，上涨幅度为14.7%；燃气从2007年3.2元/m3到2009年的3.65元/m3，上涨幅度14.1%，尤其在冬天维持水温，需要消耗比其他季节更多的燃气，这就大大增加了游泳馆运营成本；除了各类生产资料、人员费用的上涨也是费用支出增加一个很重要的方面。

游泳馆在经营过程中水、电、燃气、人员费用等各类生产要素所占的比重呈逐年递增的趋势(表1)。

表1 各类生产要素所占的比重(%)

2.2运营过程中存在的问题

2.2.1 冬夏参加游泳人数反差大。根据走访调查了解到：夏天游泳馆几乎人满为患，有时会出现排队等候，而冬天就经常门可罗雀，造成游泳馆资源的大量浪费，这正好收入和支出成本成反比现状；从另一角度也说明目前杭州市民的游泳消费意识还不强，没有把游泳看成是一项健身运动。此外，为了提高游泳馆的利用率和运营效益，游泳馆的经营者希望政府主管部门能够给予一定的政策扶持。比如在淡季给各企事业单位开设培训班和组织中小学进馆学游泳等。

2.2.2 生产资料价格上涨快于门票价格上涨的比率。在游泳馆的经营支出中，生产资料的耗费占了较大的比重，特别是冬天为了维持游泳池池水的温度，必须耗费大量的燃气。然而近年来随着经济体制改革的深化、价格体系的调整，各类生产资料的价格也有了较大的涨幅。但近三年门票价格维持在20元/次左右，这大大降低了利润(在参与人数不变的情况下)， 因此生产资料价格的上涨是直接影响了游泳馆的运营效益。

2.2.3 税收负担较重。游泳馆在经营过程中，交纳的各种税费很多，有企业所得税、营业税、增值税、土地使用税及其他附加税费。在走访调查中我们了解到，某一个游泳馆2009年上缴税费达68万元，占总收入的17%左右。

2.2.4 提供公益性体育服务而流失的价值没有相应的补偿。在走访调查及座谈访问中，我们了解到，目前杭州市经营性的游泳馆都为中小学提供教学场地服务，只收取象征性的成本经费，教学占用游泳馆资源没有专项经济补偿这直接影响了游泳馆的经营收入。还有大量的公益性体育服务项目，如每年8月8日杭州全民健身日的免费开放，向各种类型、各种级别的公务员、老年人、学生等提供免费服务或优惠服务等。各游泳俱乐部活动，也只每人交纳6元/次象征性收费 。因此，游泳馆每年因提供公益性体育服务而流失的经济收入是相当惊人的，如果这些部分流失的经济收入长期得不到相应的补偿，则势必会影响到游泳馆的的经营效益以及进一步提供公益性体育服务的积极性。

3 提升杭州市经营性游泳馆运营效益的对策建议

3.1加强对游泳健身的宣传和引导

为了进一步发挥游泳事业对于全民健身，增强国民体能素质，弘扬体育精神的影响，我们可以通过广播、电视、网络等大众传媒方式进行宣传，同时提高游泳馆的基础设施水平和服务水准，以吸引更多国民进行游泳锻炼。同时，政府要进行有效的宏观调控进行干预，通过税收这个有力杠杆促进游泳馆的可持续运作效益。

3.2加强成本管理和控制

依照目前游泳经营形势来看，经营成本偏高而经营性游泳馆的门票价格偏低而产生了明显的收支倒挂现象。为了解决这一不合理的现象，应该从门票价格这一宏观调控方面入手，使门票的价格能够和游泳馆运作成本相一致。

在经营性游泳馆经营活动中所消耗的诸如人力、物力、财力等成本，要通过合理利用价值规律调解其服务性产品的生产和流通，并通过多种渠道来维持这项服务性产品的再生产能力。这种服务性产品消耗的各种成本和价值的计算标准可以这样规定：成本=水+电+燃气+人员费用+其他生产要素所消耗的成本=门票价格。这同时要求了对于运作成本的控制和管理，诸如严格控制间接管理运作成本的支出，对水、电、燃料根据不同季节、人流量实行定额定量管理，节奖罚超。还要加强设备的维护和保养，避免不必要的能源消耗产生的附加成本。加强对设备的维护，依靠科技节能改造必不可少。

3.3政府主管部门制定差别税率和减免税政策

为了鼓励及促进游泳馆的经营，促进全民健身运动的广泛开展，发展游泳事业，政府主管部门要通过制定差别税率和减免税政策，具体实施方案可以如下：对于游泳馆开展的教学训练、比赛及群众性游泳活动的营业收入应该免征营业税，为社会大众提供健身休闲及娱乐的经营项目少征或不征所得税来扶持游泳馆开展各种体育活动，同时可以提升游泳馆的有效运作效益。

3.4构建经营性游泳馆运营中提供公益性体育服务的价值补偿机制

依我国目前国情来看，对于游泳馆这样的服务性产品生产和流通，必须实行有偿性服务而不能作为公益设施。可是在社会上出现过这种现象，该种游泳馆为了体现其公益性和社会性，部分游泳项目实行免费经营从而导致游泳服务产品流失的价值得不到有效的补偿，最终造成公益性与经营性、社会效益与经济效益之间不可避免的矛盾。为了解决这种矛盾，促进游泳事业的可再生能力的提高，建议游泳馆提供的各项公益性游泳服务产品应该按照生产该种产品所消耗的劳动量来计算起价值和价格，然后通过各种渠道进行修复性补偿，这是比较能够实际解决问题的途径。

对于经营性游泳馆服务性产品的价值补偿方式可以有以下几点措施：一是以低于成本价格提供给大众公益性服务，主要表现在门票的优惠活动上。因优惠措施导致流失的那部分价值，可以用政府购买服务的形式给以补偿，补偿形式可以是从国家预算的体育经费中拨款补偿；上级主管部门对游泳馆承包经营考核时，在账面上做虚拟收入计算；通过计算流失总价值，减少规定应该缴纳的利润或税收。二是以等于成本价值提供服务性产品，通过门票的形式直接向消费者个人或者企事业单位索取补偿。这些补偿方式在目前的经济水平下很有必要，具有很现实的意义，能够充分调动经营性游泳馆的积极主动性，维持其再生能力，使得其公益性、社会性能够在稳定长期的时间范围内有效发挥。

[1] 蒋徐万,从宁丽.成都市游泳馆现状经营及发展趋势[J].成都体育学院学报,2003,29(2).

[2] 李红梅，庄志勇.福建省高校游泳现状调查研究[J].首都体育学院学报,2005,17(3).

[3] 赵云宏.我国体育场馆经营管理现状及对策的初步研究[J].西安体育学院学报,2004,18(1)：20-21.

[4] 钟天朗.关于公共体育场(馆)公益性的若干问题研究[J].中国体育科技,2006(5)：15-17.

[5] 李炳武.陕西省体育场馆的改革与发展[J].体育文化导刊,2003(6)：14-15.

[6] 符谦，等.沈阳市游泳场馆经营管理情况调查研究[J].沈阳体育学院学报,2006(1):35-37.

[7] 徐文强.我国公共体育场馆经营现状及管理体制改革研究[J].成都体育学院学报,2007(3):1-6.

ResearchonOperationEffectofProfit-makingSwimmingPoolinHangzhou

ZHOU Jie

(1.Departmant of PE,China Ji Liang University, Hangzhou 310018, China)

Through the methods of questionnaire investigation, expert interview, mathematical statistics and literature material, the paper analyzed the present situation of operating effect and the problems of profit-making swimming pool in Hang zhou. Put forward the stagies which were strengthening the natatorium publicity and guidance, cost management and control ling, formulate difference tax rate and tax reduction or exemption policy, constructing education system for services of value compensation mechanism in the operation of public sports natatorium provide.

Hangzhou;profit-making swimming pool;operation effect

2010-03-15

周 杰(1972-)，男， 浙江台州人，讲师， 硕士， 研究方向为体育赛事管理.

1004-3624(2011)03-0043-02

G80-05

A