以创业教育带动我省大学生就业工作的探讨

张应军, 王幼凡

(怀化学院艺术设计系,湖南怀化418008)

以创业教育带动我省大学生就业工作的探讨

张应军, 王幼凡

(怀化学院艺术设计系,湖南怀化418008)

全国大学生就业形势严峻,以创业带动就业成为从中央到地方应对大学生就业难题的重大战略。当前我省大学生创业面临着许多困难,迫切需要通过加强创业教育提高大学生的创业能力。只有通过搭建创业平台,拓展创业途径,改善创业环境,增加大学生的创业机会,积极引导大学生创业,才能取得实效。

大学生; 就业; 创业教育; 创业途径

党的十七大报告中指出,要“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”,并强调完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。这一论述表明,在我国走中国特色新型工业化道路,加快转变经济发展方式的新形势下,创业将成为解决我省就业问题的重要途径之一。因此,我省高等院校必须适应这一新的发展趋势,以就业为导向,以创业带动就业,把鼓励创业、支持创业、培养创业人才摆到毕业生就业工作更加突出的位置上,建立起以创业带动就业的长效机制,将大学生就业与大学生创业有机地结合起来,利用国家、社会、学校及校友的有效资源,着力推进大学生创业工作,使更多的大学生成为创业者。[1]

一、提高大学生就业率最有效的途径是以创业带动就业

为了提高国民的知识文化素质,我国高等教育从过去的“精英式”教育已转向了现在的“大众化”教育,由此1998年高校就开始进行扩招,使我国大学生数量增长较快,这不仅给大学生就业增加了压力,也给国家和社会增加了难度。那么我省大学生就业情况又怎么样呢?从我们的调查中发现,我省从2005年以来,大学生就业成下滑趋势,已成为全省高校乃至全省社会所关注的重要问题(见下表)。

2005—2010年全省高校毕业生就业情况统计表

作为大学生是我国社会主义国家的建设者和接班人,是国家建设的重要人才资源,更是我省教育强省的重大举措。大学生就业难现状已经摆在了我省政府和各高校面前的一大难题。大学生未能按期就业,不仅给个人、社会和国家带来不利与不稳定的因素,也将影响到高校招生生源的影响。面对我省大学生就业难的形势和就业压力,要真正解决我省大学生就业难的现状,就得根植于创业人才的培养,就必须贯彻落实中央提出的实施扩大就业的发展战略,有效促进我省以创业带动就业工作的良性发展,从根本上解决大学生就业难的现状。这对于我省社会稳定、经济建设、高校办学都具有十分重要的理论和现实意义,主要体现在以下几个方面:

(一)以创业带动就业,是实现我省经济社会发展的需要

当前,从我省区域经济发展方式来看,大多数地区都是以加工制造业和技术含量较低的第二产业为主,先进制造业和高科技产业发展优势不明显,特别是地市级地区除了长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳有一些制造业之外,其他地区相对较少,如此不平衡的经济结构,对普通劳动力的需求就比较难,也就更谈不上对较高素质的大学生就业吸纳能力了。因此,我省必须转变经济发展方式,调整经济结构,扩大产业,放宽政策,提高优惠力度,吸纳人才,留住人才,培养人才,鼓励创业,才能有效地实现我省经济社会发展的需要,也为我省科技发展提供一定的人才基础。这不仅是时代的呼唤和要求,也是破解大学生就业难题的需要,更是建设小康社会和社会主义和谐社会的需要。从而对实现我省经济腾飞具有极其重要的现实意义。

(二)以创业带动就业,是解决我省大学生就业难的需要

据世界银行统计,中国仅以世界上916%的自然资源、914%的资本资源、1.85%的知识技术资源和1.83%的国际资源,为世界上26%的劳动力人口创造就业机会,这给中国就业带来了很大的压力。湖南作为一个有6500多万人口的农业大省,城镇化程度不高,工业欠发达,农村人口仍然占全省人口总数近75%,劳动力资源特别是农村劳动力资源丰富,加之“十二五”期间全省高校每年将有30多万大学生毕业需要就业,而全省城镇及其第二、三产业吸纳劳动力的能力仍十分有限,城乡劳动力总供给大于总需求的状况在一段相当长时期内难有根本性的改变,就大学生毕业每年就业情况而言,约有30%左右的大学生失业。因此,在省行政单位、事业单位、国营企业、私营企业直接提供的就业岗位有限的情况下,我省应从解决我省大学生就业难的发展模式上加以研究,不论是政府也好、高等学校也好,还是社会,都要关心、鼓励和支持大学生创业,以促进以创业带动就业工作的发展。这样,不仅可以解决一部分大学生的就业问题,更重要的是大学生创业就会产生新的就业岗位,从而可以缓解和减轻大学生就业难的压力。可以说,关心、鼓励和支持大学生创业是我省解决当前大学生就业难的一项重要决策,也是推动我省经济走向创业型经济发展的有效途径。

1.创业是拓展就业的再生资源。有创业就有就业,创业不仅能够解决个人就业问题,实现高水平的就业;而且为我省增加了产业,接纳了部分就业人员。比如,怀化学院艺术设计系2011届毕业生张华,读大四时就开始筹备办公司,一毕业就与同伙创办了怀化市一家室内装饰有限公司,并接纳了该系4名毕业生就业;再如,怀化学院人文教育系创业新秀07届毕业生龙青,在校读书时就一边学习一边创业,一毕业就组织10多名同学创办了怀化树仁集团(任董事长),现发展到坐拥资产3亿多,经营特色教育、规模驾校、机械设备、农业基地、金融投资、房地产、大学生创业园等7大产业,解决就业人员上百人。这充分说明了一人创业可以带动多人就业。根据全国有关数据调查表明,平均每个创业者能带动318人就业。[1]可是从我们湖南大学生创业的情况来看,长期以来,真正一毕业就进行创业的大学生为数不多,而且自主创业的水平也不高,尚未达到2009年社会科学院《社会蓝皮书》发布的2007年全国大学毕业生自主创业比例的1.2%,而我省却未达到013%。如果按照我省2010年30万大学毕业生中有10%的大学生创业,按照“一人创业带动3人就业”的比例来计算,就可解决3万大学生的就业问题。

2.创业有利于提高大学生的综合能力素质。首届世界高等教育会议发表的《高等教育改革和发展的优先行动框架》强调:“高等教育必须将创业技能和创业精神作为基本目标,以使高校毕业生不仅仅是求职者,而且首先是工作岗位的创造者。”[2]为激发和鼓励我省大学生自主创业,在全省形成大学生创业氛围,全省各高校就应开设创业就业教育课程,构建大学生创业就业教育课程体系,授予大学生创业就业的专业知识和技能,培养大学生的创业意识、创新精神和创业能力,提高大学生的综合能力素质,使大学生能够更积极灵活地适应日益复杂多变的就业形势和区域经济社会发展环境。

3.创业有利于实现技术创新和创新型国家建设。为了转变长期以来的粗放型经济增长方式,提高科技技术进步对经济发展的贡献率,促进科技成果转化生产力,中央提出了推动自主创新和建设创新型国家的重大战略。作为科技成果转化的创业组织形式之一,是实现技术创新的重要途径,对促进我省经济增长、开拓就业渠道、增加就业岗位、解决就业难题和推动技术创新具有重要作用。目前,从我国自主创新产品和获取专利的情况调查来看,我们发现有75%以上的自主创新产品和80%以上的专利都是中小企业完成的。从国际上看,1997年亚洲金融危机后,韩国因失业大潮带来了“创业蜂拥期”,为韩国新一轮的经济发展注入了新鲜血液;1980年以后,美国超过95%的财富都是由经济大变革中新兴的中小企业创造的。[3]由此可见,当前国际金融危机尚未完全恢复的情况下,却给我国带来的不仅仅是挑战,同时也蕴含着发展商机。因此,在我省强调加强创业人才培养、支持和鼓励大学生创业,不仅有利于促进全省社会经济发展方式的转变,更有利于推进创新型湖南的建设和发展。

二、当前我省大学生创业中的瓶颈

创业是一项系统工程,创业机会、创业能力和创业意愿是创业活动的三个基本决定因素。其中,创业机会指开创新事业的可能性以及通过自身努力达到创业成功的余地;创业意愿指一个人从潜在创业者变成实际创业者的期望程度;创业能力指创建和管理新事业的技术与商业知识和能力。从我省的现实情况看,大学生创业已经成为省政府和各高校十分关注的问题。因为创业它是社会发展过程中形成的一种活跃而有效的经济组织形式,我省从改革开放以来,创业的形势有很一定的好转,不论是私人创办的事业、企业也好,还是大学生创业的发展势头,都有着健康发展的趋势。在这个社会经济发展迅速的时代里,虽然为大学生创造了创业的发展机遇,也同时让大学生创业者面临着更大的挑战。创业既可能有成功的收获,也蕴含着较大的风险。当前,由于我省高校对大学生创业就业教育起步比较晚,加上政府和社会团体扶持力度不大,因此而制约着大学生创业人数和质量。具体表现在以下几个方面。

(一)大学生创业资金的局限性

众所周知,任何一位创业者开始创业,首先遇到的问题就是创业启动资金问题,何况是刚毕业的大学生呢!因此,大学生创业存在着创业资金的局限性。这是因为:一是大学生在校读书期间就花费了不少经费,要是大学生创业者家庭条件好的还勉强可以,要是家庭条件差的想都不敢想,大部分家长很难在大学生毕业之后再拿出一笔不菲的资金支持其自主创业,除非是大学生本人边读书边创业积累资金;二是政府金融机构对大学生创业贷款制度未落实,由此大学生创业很难得到金融机构的贷款、也很难得到投资机构的青睐。虽然省政府设立了创业贷款制度,据了解,我省大学生创业能成功获得创业贷款的事例却很少,甚至有些地区根本未启动。例如,怀化学院艺术设计系2010届261名毕业生中,其中有6名毕业生准备创业开公司,结果向银行申请贷款时,没有一个人贷到款,从而导致大学生缺乏应有的创业启动资金,制约着大学生的创业发展,使大学生的创业计划成为泡影。

(二)大学生自身素质存在的缺陷性

在社会经济的激烈竞争中,创业者的自身能力素质是非常重要的,它决定了创业者最终能否获得成功的重要因素。因此,创业者必须要具有文化素质、能力素质、身体素质和心理素质等因素。在当今社会经济发展迅速的时代,作为一名成功的创业者,首先是文化素质,文化素质是创业者创业成功的基础,也就说创业者要具有从事行业的文化知识水平,为创业奠定较为扎实的专业基础;第二是能力素质,能力素质是创业者成功的关键,就是能从事行业所具备较强的专业技能;第三是身体素质,身体素质是创业者创业成功的重要条件。如果一个创业者没有强壮的身体,就会导致心想而力不足,也就很难做好每一件事;第四是心理素质,心理素质是创业者创业成功的保证。如果创业者意志薄弱、或品质卑劣、心理不健康等,都很难成就大事。由于我国目前的高等教育模式的局限性,造成大学生思维不够开阔,从而导致创业素质存在不足和缺陷,特别是自主能力、实践能力、创新能力普遍不强,从而使得大学生创业不得善终。[4]

(三)大学生创业抗风险能力的脆弱性

我们要知道,现在大学生绝大部分都是80和90后的青年学子,而且有相当一部分大学生都是独生子女,家庭十分宠爱,加上生活条件的改善,不少学生从学校到学校,没有经过艰苦生活地磨练,由此产生创业抗风险能力的脆弱性。创业是一个具有风险的事业,如果没有创业抗风险能力的有效准备,在缺乏良好心态的情况下,就会使创业者前景受到不利的影响。

(四)经验不足成为大学生创业中的障碍

在经济全球化的今天,具有丰富的创业经验,是取得创业成功的有效资本。但是,由于大学生的年龄、阅历、经历等客观条件的限制,致使大学生既缺乏社会经验,又缺乏实践体验;既缺乏市场运作经验,又缺乏经营管理经验。由此经验不足成为大学生创业中的一大障碍。

三、实现我省以创业带动就业的基本途径

实现我省以创业带动就业的基本途径,我们认为,只有通过政府、高校与大学生自身等群体的共同努力,不断促进大学生创业,才能真正实现以创业带动就业的良性发展。

(一)高校应转变教育观念,为培养大学生创业者搭建学艺平台

大学生创业人才培养的第一步就是高校。我省各高校应在以创业带动就业的人才培养过程中肩负着重要的时代使命。因为,大学生不具备创业能力素质而匆忙走上创业之路后,往往为其创业成功留下隐患。所以我省各高校要转变教育观念,增强使命感。在传授专业知识的同时,要特别注重对学生创业技能、组织能力、沟通能力、适应能力、经营管理能力等的培养,以适应现代经济发展对人才的需要。

1.学校要加强大学生的创业就业教育,提高大学生的创业意识。我省各高校在课程体系和课程内容设置上,要开设与创业有关的专业课或选修课,培养大学生的创业意识和创业精神,在大学生的创业激情中注入理性力量。

2.学校要充分运用校内资源,积极为大学生创业者搭建学艺平台。近几年来,全省各高校经过几十年的改革和发展,教学条件和教学环境都有了一定的改善,就要充分发挥实训室、实验室、工作室和实践基地等教育资源的作用,着力培养大学生的实践应用能力。

3.学校要充分发挥教师在教学中的主导作用,努力培养学生的专业能力素质。教师在教育教学过程中,要以市场人才需求为导向,不断改革教学方法和手段,实施课堂、实验、实训教学项目化,提高学生的专业能力素质。就是学生毕业后创不了业,也会在就业的激烈竞争中独占鳌头。

4.学校要加强“双师型”队伍建设,把培养创业人才工作落到实处。要做好创业就业的人才培养工作,师资队伍建设是关键。因此,各高校要从长远的社会经济发展眼光去看得今后的就业形势,如果不能培养出一大批创业者,不仅就业压力大,也会直接影响到高校的生源和生存。所以,高校应着手培养从事创业就业教育的专任教师,形成创业就业专业化的教学团队,因材施教,使更多的大学生具有创业想法和创业行为。

5.学校要以开展各项活动为载体,精心培养学生适应社会的公共能力。高校开展活动的形式具有多样性特点,关键是要有利于培养人才的针对性和实效性。比如举行的各项竞赛活动的演讲赛、辩论赛、挑战杯赛、设计大赛、绘画比赛、书法比赛、创意大赛、摄影比赛、文艺表演比赛、体育运动比赛、科技创新发明比赛等等。同时还要鼓励在校大学生走出校门为开展活动拉赞助。这样通过比赛和拉赞助,不仅培养了学生的竞争意识提高了专业水平和能力;而且又锻炼了学生的社会交际能力,为今后创业就业奠定了适应社会的公共能力。

6.学校要充分利用校友资源,加速大学生创业者的培养步伐。校友资源是学校办学最有效的资源之一,不论是在学校的发展上或是在人才的培养质量上都有着不可替代的作用。比如创业实践与经验,优秀校友创业者就是一个很好的教学资源。因此,全省各高校应经常邀请本校优秀校友创业者回母校讲学,为在大学生传授创业技艺,不仅是大学生了解到了商场竞争中的信息和宝贵经验,增强了创业的信心;又能使大学生毕业后创业或就业少走一些弯路,提高竞争力。

(二)政府应转变工作思路和职能,建立健全大学生创业服务体系

政府要积极引导大学生自主创业,并提供各方面的有效服务。要做好以创业带动就业工作,不仅要将此工作纳入各级政府的重要议事日程,也需要社会各方统一思想、形成共识、步调一致、群策群力,共同为促进创业带动就业提供有利条件和创造良好环境。

1.政府要转变投资方式,为大学生提供创业场所。有条件的地区可建立大学生创业科技园,免费一年提供符合条件的大学生创业者使用,第二年以后根据实际情况予以收费。这样才能引导我省大学生自主创业,形成氛围。

2.政府要健全服务融资体系,为大学生创业排忧解难。创业融资是大学生创业的一项重要因素。可是不少创业者在创业过程中都遇到创业资金筹措困难的问题,由此而放弃了创业。作为湖南经济不太发达的省份,学生的家庭经济条件也不是太好,可能有80%左右的大学生所能承受的自主创业资金也不过3万元左右,很大一部分大学生很难筹措到创业的启动资金。因此,政府应当着手建立刁学生创业基金和信用服务体系,为大学生创业提供创业基金,创业贷款,免费办证,使大学生创业在政府的引导和大力支持下,获得贷款和支助,从而使大学生创业能顺利的开办自己的公司或作坊进行创业。

3.政府要积极为大学生拓展创业空间,提供政策保障。众所周知,大学生自主创业,可以说是白手起家,如果没有政府的政策保障做后盾,简直是天方一谈。政府应怎样做好大学生创业的政策保障工作呢?我们认为:一是要放宽准入领域。在法规没有明确禁止进入以及国家承诺对外开放的行业和领域外,一律向大学生创业者开放;二是要放宽登记条件。大学生申请个体工商户、创办合伙企业或独资企业登记,一律不受出资数额的限制;三是要放宽经营场所要求。工商行政管理部门,应允许大学生创办的企业(公司)、个体工商户将住宅改变为经营性用房作为住所(经营场所)登记注册,同时各级政府投资兴建或给予优惠政策的各类经营性市场、商铺,应预留一定比例的摊位优先租赁给初次创业的大学生,并在租赁费、管理费收取等方面给予优惠;四是要加大创业信贷支持力度。各地要根据创业工作的需要,按照《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》(银发〔2008〕238号)的规定,将小额担保贷款的额度提高到5万元,扶持本省户籍的大学生创业者创业;五是要落实扶持大学生创业的税收优惠政策。根据国家和省有关规定,按照大学生创业者所办企业的类型或自谋职业的实际情况,为符合税收优惠政策规定的纳税人办理减免税收手续;六是要加大财政资金对大学生创业者的支持力度。各级政府要多渠道筹集资金,加大对创业带动就业工作的投入。要充分利用现有资源,充分发挥各项促进创业优惠政策的作用,支持大学生创业融资和担保体系意见融资担保平台建设。

(三)大学生要加强自身素质修炼,掌握创业的过硬本领

所谓创业,就是创业者通过技术创新的方式,在实现风险可控范围内最小化的前提下,发现商业机会并通过有效的管理实现商业价值转化的过程。所谓创业素质,是指个体所具备的能够使之完成创业过程并取得创业成功的内在的稳定的特征或特点,是以创业意识为前提、创业能力为核心、创业品质为基础、创业知识为保证的综合素质[6]。对于大学生创业者来说,在准确把握党的路线、方针、政策,培养良好的思想道德素质和法律意识的基础上,还要具备以下基本素质:

1.积极修炼创业欲望和意识。创业意识是创业的前提,作为大学生创业者,一是要多了解社会经济发展形势,掌握经济发展规律;二是要看一些有关创业的书籍,学习和借鉴创业成功人的经验,增强创业理念和信心;三是要加强创业就业专业知识的学习和内化,着力培植创业兴趣、创业愿望、创业理想和坚定的创业信念。这样才能不断提高创业意识。

2.努力塑造优秀的创业品质。创业品质是创业成功的关键,它决定着创业结果的成败。因此,我们的大学生创业者必须努力塑造优秀的创业品质。因为品质是一个人的品格、品行、素质、素养的统一体,是内在的、潜存的能量。要使这种能量能充分的发挥出来,那么创业者优秀品质就应该是:一是自信。自信是每个人成功的一个前提,没有自信你哪有成功呢!创业艰难百战多,没有坚定的信念和百折不挠的毅力是难以创业成功的。只有自信才能排除创业中的各种障碍,迎难而上,实现自己的创业目标;二是坚持。坚持是创业者最重要的品质,它贯穿创业全过程的始终。人们都知道,不论是学习也好,还是事业,只有看准了的事情,就要持之以恒地坚持下去。如果不坚持到底,都将一事无成,何况是创业呢!三是责任。责任是获得社会信任的重要因素,也是获取经济效益的重要途径。如果创业者失去了客户的信任度,也就失去了创业经济的发展。因此,大学生创业者只有对国家、对社会、对人们、对自己的高度负责,守信用重合同,才能赢得社会公认和市场;四是进取,进取也包含着创新。在创业的问题上,它是指我们不能在思想上僵化守旧,在创业上墨守成规。要大力破除“创业危险、守摊保险”“不求有功,但求无过”的求稳怕乱思想,要积极应对各种风险和困难,突破常规,理顺发展思路,开拓创新。

3.培植良好的创业心理。创业心理品质是指创业过程中对人的心理和行为起调节作用的调合剂,是创业者取得成功不可缺少的要素,是取得创业成功的前提条件。因此,大学生在创业的过程中,必须具备良好的创业心理品质,也就是要有坚定的创业信念、不屈不挠的创业意志、能够经受住挫折的勇气、乐观平和的心态和稳定的情绪。这样,才不能在创业所遇困难中消沉。

4.历练创新创业能力。能力是保证创业事业得以顺利完成并影响工作效率的心理特征。大学生创业能力越强,创业事业就越容易取得成功。创业能力它是创业者的一种综合能力,比如组织领导能力、专业技术能力、善于经营管理能力、创造新事物能力、把握商机能力、创造机会能力以及人际交往能力等等。只要创业者具备了一定的创业能力,就能在创业过程中积极探索和创新,以此取得成功。

5.较强的专业技术能力。就大学生创业而言,就是要掌握扎实的创业知识。有知识有技术,才有了创业发展的源泉。除了专业知识、经营与管理知识以及其他综合性知识以外,国内外经济发展形势、新技术革命的内容、企业管理知识、市场营销知识以及企业家成功的经验等都是创业成功的知识保证。[5]

综上所述,湖南大学生创业就业工作,在高校加速创业型人才培养的基础上,全省各级政府和单位都有关心和支持大学生创业,为大学生创造良好的创业环境,提供更多的创业机会和条件,这样,大学生创业就业工作就能在我省形成良好的氛围。

[1]辜胜阻,洪群联.对大学生以创业带动就业的思考[J].教育研究,2010,(5):63-64.

[2]赵中建.21世纪世界高等教育的展望及其行动框架[J].教育发展研究,1998,(12):8.

[3]王烨捷.把金融危机变成发展创业教育的良机[N].中国青年报,2009-03-02.

[4]廖卓彦.大学生创业所面临的困难及对策分析[J].科技资讯,2009,(5):230.

[5]林莉.大学生创业素质的培育探析[J].思想理论教育导刊,2010,(8):115.

On Improving College Graduates'Employment of Hunan Province Based on Entrepreneurship Education

ZHANGYing-jun, WANGYou-fan
(Department of Art and Design,Huaihua University,Huaihua,Hunan 418008)

In light of the serious employment situation for undergraduates of the whole nation,prompting undergraduates'employment through entrepreneurship education has become the important strategyfor dealing the undergraduates'nationwide serious employment situation.Recently the undergraduates in Hunan province facing many difficulties in enterprise,and strengthen the entrepreneurship education is very crucial for them to improve their abilities in enterprise.In author's view,positive results can be attained only by building enterprise stage,expanding job-obtaining channels,improving employment environment,enhancing graduates'job opportunities and guiding undergraduates' entrepreneurship.

undergraduate; employment; entrepreneurship education; job-obtaining channels

G64

A

1671-9743(2011)10-0100-04

2011-09-21

2010-2011度湖南省社科基金项目“湖南大学生创业就业问题研究”项目编号:1011261B。

张应军(1953-),男,苗族,湖南怀化人,怀化学院艺术设计系党总支书记,高级政工师,从事思想政治教育和高校管理方面的研究。王幼凡(1960-)男,湖南洪江人,怀化学院艺术设计系主任,教授,从事艺术设计方面的研究。