深入基层抓调研 打好基础创未来——访济源市国土资源局党组书记、局长陈学军

□本刊记者 袁可林 特约记者 刘晓玲

深入基层抓调研 打好基础创未来
——访济源市国土资源局党组书记、局长陈学军

□本刊记者 袁可林 特约记者 刘晓玲

记者：陈局长你好，俗话说“新官上任三把火”。从上任到现在已近两个月了吧，我想了解一下，这一段主要做了哪些工作？

陈学军：首先欢迎你的到来。你知道，我是3月15号到济源市国土资源局任职的。对于初来乍到、不熟悉情况的我来说，摆在我面前的首要任务就是沉下去尽快了解班子及队伍现状，熟悉基层国土资源管理工作，寻找破解“双保”难题的良方。因此，这期间，围绕如何面对保障发展与保护资源的突出矛盾，以及国土资源管理的热点、难点等问题，我先后带领班子成员和有关部门负责人到市属玉川、虎岭、高新集聚区、部分镇办以及鑫源陶瓷、耐火炉业有限公司等企业进行调研，其目的就是想沉下去，真正了解这些单位、部门需要我们国土部门提供哪些服务，解决哪些问题，从而为济源市政府提供正确决策。现在看，通过调研心里有底了。

记者：到济源近两个月的时间，你对济源市国土资源局的总体工作有什么评价？

陈学军：我来这里近两个月，通过和局班子成员、中层干部的接触，以及市有关领导对国土资源局干部的评价，我认为济源市国土资源局在前任局长杨学忠的辛勤耕耘下，带出了团结务实的班子和一支蓬勃向上的干部管理队伍，济源国土资源局各项工作已经奠定了一个良好的基础，特别是工业出城、项目上山，土地开发整理等工作走在了全省前列。作为济源市国土资源局新任一把手，我将一如既往地带领全局干部职工，以“保护经济发展，保护耕地红线”为目标，以服务地方经济发展为己任，以建设一流的国土资源管理队伍为宗旨，把济源市国土资源管理工作干得更好、更出色，不辜负厅党组和济源市委、市政府对我的信任，不辜负全局干部职工对我的期望。

记者：过去你在省厅环境处、储量处、国土资源科学研究院等相关部门任过职，又是科班出身，到济源市国土资源局任职，你如何利用在省厅工作的优势和经验为济源市经济发展提供保障？再就是下一步工作有何打算？

陈学军：好的，我先回答你提的第一个问题。在济源短短两个月的时间里，我感触颇多，最深的感受是济源市的各级领导和社会各界对国土资源局有着特别的关爱和关注。来济源市国土资源局任职，我已做好了充分的思想准备，现在我已是济源市一员，我会把过去在省厅工作的经验以及自己的学识毫不保留地为济源的国土资源管理工作尽职尽力，为全市经济社会发展提供更加主动、更加优质、更加高效的国土资源保障和服务。

你问我下一步的工作，概括起来有三句话，就是学好用好政策，创新工作机制，破解发展难题。具体讲有三个方面：一是采取措施履行好“双保”职责的同时，全力保障济源经济发展对土地资源的需求。今年以来，我市上报省政府5个批次14个项目近2600亩用地，但用地缺口依然很大，根据我市今年的土地收储计划，将有9000余亩的新增建设用地需要重点保障。针对用地紧张现象，我们不能因为土地问题而影响济源经济发展，为此，我们一方面结合省政府有关文件精神，积极探索城乡建设用地增减挂钩和农村土地综合整治工作新机制，会同市一体办、财政局相关负责人到洛阳、信阳及重庆、成都等地考察学习城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等方面的先进经验，并结合我市实际拟定了农村土地综合整治实施方案、规范城乡建设用地增减挂钩试点工作、土地开发整理项目管理暂行办法，这三个文件已经市政府常务会研究同意在市内整合惠农资金，以加强土地综合整治为抓手，以城乡建设用地增减挂钩为平台，以土地整理项目有偿使用为突破口，加快农业现代化和新农村建设项目，推动我市城乡统筹协调发展。另一方面，我们组织相关人员对全市耕地后备资源进行调查摸底，拟定年度新增5000亩耕地面积台账和年内挖潜盘活存量土地5000亩的目标，切实通过这些措施，实现耕地占补平衡，确保济源经济发展对土地的需求。

二是抓好服务民生工作。积极向省厅和国土资源部争取项目和资金，努力做好煤矿采空塌陷、地面剥裂等影响群众生产生活问题和王屋山地质遗迹保护工作。目前，我们已向省国土资源厅、财政厅申报了《济源市克井煤矿塌陷区矿山地质环境治理恢复项目》等七个项目，等项目审批回来后抓好落实。充分利用配套奖金，完成王屋乔庄、韩旺等四个试点村的土地综合整治项目。制定信访问题分析排查、分级处理等机制，切实把各类矛盾解决在基层和萌芽状态，维护社会稳定。

三是营造良好的国土资源管理环境。提前动手，做好矿山、土地卫片执法检查摸排、整改，与有关部门配合，严厉打击违法违规用地和乱采滥挖矿产资源行为，为国土资源管理营造良好的宽松环境。

记者：听了你的介绍，我觉得你的思路很好。我相信在你的带领下，济源市国土资源管理工作一定会再上一个新的台阶。

陈学军局长（右二）到基层调研

陈学军：你过奖了。济源国土资源局有一个好班子和一支好队伍，对如何干好济源的国土资源工作，我的信心很足。因为我相信，有省厅党组和济源市委、市政府的正确领导与支持，济源市的国土资源管理工作一定会迈上一个新的台阶。