推进科学跨越

文/丽水市发展和改革委员会主任 陶国忠

推进科学跨越

文/丽水市发展和改革委员会主任 陶国忠

积极实施“123”全面小康跨越工程，提升产业强基础、优化结构促转型、强化投资稳增长、统筹民生保稳定、深化改革增活力

2011年是“十二五”的开局之年，也是推进丽水生态文明和全面小康社兴产业。力争今年建成5万亩粮食生产功能区，重点推进4个省级现代农业综合区、10个主导产业示范区和15个特色精品园建设。着力推进总部经济、信息产业园、文化创意园、医药物流园等一批重大服务业集聚区建设。大力发展生态休闲养生（养老）经济，丰富旅游产品体系，推进一批生态休闲养生示范基地建设。

注重项目建设，努力优化投资结构。“平台化”方面，推进以南城新区为代表的园区开发和投入，注重产业投资和民间投资，进一步扩大平台的产业集聚度；完善一批道路及公共基础设施建设。“网络化”方面，重点推进综合交通网、能源网、水利网和信息网“四网”建设。同时，抓紧做好今年政府投资项目计划、重大建设项目前期工作计划和重点工程形象进度计划，以及行业投资计划的编制工作，确保今年投资保持15%的增长。根据“十二五”重大建设项目规划和国家政策导向，抓紧启动一批预备类和研究类重大项目前期。

注重生态建设，提升生态文明水平。进一步强化投入、完善设施，加大清洁生产推进力度，扶持并推广资源综合利用循环经济发展模式，推进重点企业和行业的节能、节水、节电、节材工作。精选、调整、优化项目，在全市企业清洁生产、园区生态化改造等循环经济发展重点领域筛选出一批代表性项目。同时，尽快实施低碳经济行动计划，进一步推进CDM项目开发，继续支持小水电CDM项目申报工作。推进生态文明示范区、循环经济试点基地和低碳城市的联创、联建工作。

注重城乡统筹，推进区域协调发展。以“一湖、三山、三岛、六区、十景”项目为重点，加快配套的道路、供排水、市政设施建设。深入开展“六城联创”和城市环境综合整治大行动，推进城市精细化管理，建设“品质丽水”。加快7个县城中心镇、龙泉市区以及壶镇、温溪等强镇的10个小城市培育步伐和20个中心镇发展，构建起以“中心城市为引领，以特色小城市和中心镇为结点”的新型城镇体系。

注重改革推进，激发科学发展活力。推进具体改革方案编制，组织开展改革进展情况专项督查，并不断完善综合配套改革各项制度建设。不断完善中心镇培育考核机制，督促各地落实扶持中心镇发展的相关政策措施。按照“强龙头、广覆盖、增保障”的原则，继续深化医药卫生体制改革，完善调整新农合报销政策和三大保障制度，全面实施国家基本药物制度。以政府机构改革为重点，建立更加规范、公开、高效的行政审批体系，大力推进政务信息公开。

注重民生改善，提升公共服务能力。重点加强对基本公共服务供给体制创新、提供方式、引入竞争机制以及加快公共服务长效管理机制创新等方面的研究。全力推进十五年教育，大力支持高中段教育和高等教育发展，推进民办教育、民族教育、学前教育和特殊教育协调发展。进一步落实《丽水市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施意见》，积极实施门诊统筹。以保障性住房为重点，推动公共租赁房建设，并合理引导商品房有序开发。完善“丽水商品价格信息”服务平台和价格服务进农户平台，努力保持物价总水平基本稳定。