主攻沿海，创新转型

文/台州市发展和改革委员会主任 郑荐平

主攻沿海，创新转型

文/台州市发展和改革委员会主任 郑荐平

以科学发展为主题、以“主攻沿海、创新转型”为主线，大力发展海洋经济，优化区域环境，着力改善民生，深化改革开放

展 望“十二五”，台州将迎来全面建成小康社会的决胜攻坚期，沿海开发大有作为的战略机遇期，新型工业化与新型城市化互动发展的结构调整期，这是台州建设发展的黄金期。

2011年作为“十二五”开局之年，实现开门红尤为重要。台州要按照“四大”战略的总体要求，以科学发展为主题、以“主攻沿海、创新转型”为主线，大力发展海洋经济，优化区域环境，着力改善民生，深化改革开放，为“十二五”台州经济社会平稳健康发展开好头、起好步。

全力主攻沿海，拓展经济发展新空间。沿海产业带是台州经济工作的主战场，是当前和“十二五”期间台州实现跨越式发展的重头戏。一是狠抓台州湾循环经济产业集聚区建设。健全组织管理机构，明确集聚区产业发展导向，研究出台相关产业扶持政策，努力将集聚区打造成全省循环经济示范区。二是突出大项目带动。重中之重是抓好炼化一体化项目落地及国家级医化园区、金属资源再生产业基地、新能源产业基地等建设。同时加大产业招商、人才招商力度，争取引进一批世界500强、央企等产业大项目。三是完善基础设施配套功能。加快滩涂围垦，拉大基础框架，加快推进交通网、水网、信息网等设施建设。

狠抓项目建设，注入经济提升新动力。今天的投入就是明天的产出。2011年台州重点建设投资方向主要为能源电网、公路交通、城市基础设施、水利等领域。重大项目前期工作将以列入上报国家和省审批、核准的项目前期工作计划以及全市重大建设项目前期工作计划这三个计划为抓手。一是完成“十二五”规划编制，确保项目滚动推进。重点建设推进将以“三个千亿”项目为基础，根据项目前期进度，实行滚动推进。二是抓住重点，全力推进“四个一批”项目建设。竣工投运一批：椒江十一塘、路桥黄礁涂、临海北洋涂围垦，台金高速公路东延段、104国道温岭泽国段连接线、74省道三门县城过境段、台州汽车客运总站等工程。加快续建一批：75/74省道南延，栅岭汪排涝调蓄工程，三门核电一期、仙居抽水蓄能电站，台州恩泽医疗中心及中央商务区等工程。启动开工一批：沿海高速、金台铁路、台金高速市区连接线、台州港临海（头门）港区一期工程、台州第二发电厂、甬台温天然气管道台州段、台州大港湾围填海、台州市区公共租赁住房等工程。深化前期一批：加快推进台州炼化一体化、台州新机场、台州石化铁路支线、台州沿海风电场、朱溪水库等重大项目前期工作。三是破解难题，缓解瓶颈制约。想方设法破解土地、资金等要素制约，加强重点建设项目综合协调，妥善做好政策处理等工作。

突出转型升级，推动经济结构新转变。转型升级是贯穿2011年和“十二五”的工作主线。近期重点要抓好以下三项工作。一是推动块状经济向现代产业集群提升。研究出台产业集群配套扶持政策，强化上市（龙头）企业对本行业的引领作用，充分发挥骨干企业在研发设计、品牌营销、企业管理等方面的率先示范作用，形成一枝红杏带动满园春色的良好局面。二是加快创建一批现代服务业集聚示范区。选准发展重点，突出特色优势，重点培育扶持物流园区、总部基地、商贸综合体、旅游休闲度假区、新型专业市场以及金融业服务集聚区。三是扎实推进农业“两区”（现代农业园区及粮食功能区）建设。建设和完善一批现代农业综合示范区、主导产业示范区、特色农业精品区；整合中央农资综合直补和良种补贴资金，顺利推进粮食功能区建设。

统筹区域发展，培育经济增长新亮点。优化区域发展空间布局，努力打造经济新增长极。一是发展海洋经济，推进临港先进制造业、海洋服务业、海洋新兴产业等临港产业基地建设，加快港区综合开发，将滨海打造成重要的临港工业与物流基地、海洋渔业与海产品精深加工基地和海洋旅游基地。二是做强城市经济，重点培育和发展现代金融、现代物流、现代商贸、总部经济等服务业，以城市集聚高端要素，发展高端产业，增强中心城市的龙头带动辐射能力。三是培育城镇经济，积极引导人口、产业及各类资源向中心镇集聚，形成产业发展促进人口集聚，人口集聚保障产业可持续发展和二、三产业联动发展路径，推进“工业进园区、农业进基地、住宅进社区”。