建设“学习型、服务型、创新型”工会的思考与实践

□ 天津科技大学 刘宇虹

建设“学习型、服务型、创新型”工会的思考与实践

□ 天津科技大学 刘宇虹

2008年召开的中国工会第十五次代表大会提出了建设“学习型、服务型、创新型”工会的要求和目标。近年来，我校工会结合工作实际，扎实推进“三型”工会建设，不断加强和改善各级工会组织的自身建设，提升了工会组织的战斗力和影响力。本文力求结合我校工会工作实践，探讨“三型”工会的建设，使“三型”工会建设向更高目标迈进。

三型；工会建设；工作思路；实践；思考

建设“学习型、服务型、创新型”工会（以下简称“三型”工会）是全国总工会和中国教科文卫体工会在新形势下对各级工会组织提出的重要任务和奋斗目标。适应新形势、新情况、新问题、新任务，建设“三型”工会已经成为摆在各级工会组织面前的重要课题。2009年在工会换届大会上，我校把建设“三型”工会作为工会组织自身建设的指导思想和奋斗目标，纳入了今后五年的工作规划，使“三型”工会建设向着更加规范化、制度化、科学化的方向扎实推进。

一、建设“学习型”工会的思考与实践

面对高校改革发展的新形势、新情况、新问题，我们以往的理论不够、实践不够、能力不够，需要不断深入系统地学习。笔者认为，在新的形势下，建设“学习型”工会的必要性可以从以下三个方面去认识。

1.从建设中国特色社会主义工会的高度，认识建设“学习型”工会的必要性

中国工会第十五次代表大会适应改革发展的新形势，在认真分析研究国际国内形势的基础上，郑重提出了走中国特色的社会主义工会道路，建设具有中国特色的社会主义工会的奋斗目标，为包括高等教育工会在内的各级各类工会提出了新的历史课题。什么是中国特色的工会道路，如何建设中国特色的工会，历史地摆到了各级工会组织的面前。作为知识密集型和知识分子高度集中的高等学校工会，研究和坚持走中国特色的高等学校工会道路，建设具有中国特色的高等学校工会，是摆在各级工会组织面前的重要任务。需要我们在实践中去学习，去研究，去探索。只有理论上清楚明白，才能使我们政治上坚定，只有用正确的理论指导工作实践，才能保证工会工作沿着正确的方向前进。

2.从新时期、新任务的高度，认识建设“学习型”工会的必要性

随着改革与发展的不断深化，工会组织的任务和职责有了很大的拓展。面对新情况、新问题、新矛盾，工会组织的“维护、教育、参与、监督”四项基本职能被赋予了新的、更多更重要的内容。如在维护教职工利益上，要实现从具体维护向包括经济、政治和精神文化层面的全面维护的转变，需要我们树立大维护理念；在教育职能上，也要适应新形势，树立新观念，不断改进教育的内容、形式和方法，实现教育效能的最大化。在履行参与职能中，也更加需要我们适应新形势，不断拓宽参与领域，丰富参与形式，提升参与能力和水平。在履行监督职能上，也赋予了工会组织更为广阔和重大的监督职责。特别是作为高等学校教职工代表大会工作机构的工会组织，如何在新形势下充分发挥教代会制度的民主管理、民主监督的作用，始终是高校工会组织需要研究和解决的课题。要履行好工会职能，发挥好工会作用，不辜负党和国家对工会组织的期待和人民的重托，就要不断学习、提升工作能力和水平，创造性地履行工会的职责。

3.从适应新情况、新矛盾、新问题的高度，认识建设“学习型”工会的必要性

全国工会“十五”大把工会组织服务于改革开放大局放到了更加突出的位置，要求各级各类工会组织必须牢牢把握“融入中心，服务大局”这一重大任务，任何时候都不能放松。作为高校工会，如何服务好大局，为学校改革发展作贡献，需要我们在实践中不断探索、研究和解决。为此，面对新情况、新矛盾、新问题，需要工会组织孜孜不倦的向理论学习，向实践学习，向先进单位学习，以适应新形势对工会组织和干部的要求。

在建设“学习型”工会的热潮中，各级工会组织创造出了不少新的学习形式和方法。天津市教育工会采取的“大学习、大培训、大提高”的措施，在天津市各级教育工会中已经或正在变成实际行动。我校工会在建设“学习型”工会的过程中，采取了许多行之有效的措施，取得了扎扎实实的效果。例如，建立了校工会、教代会领导班子学习制度、基层工会主席研讨交流制度等一系列学习制度，并认真坚持和落实。再如，要求校、院两级工会干部，每年写一篇理论研究或调查报告制度已坚持数年，并作为考核评优“硬指标”，对激发工会干部的学习热情，提升素质发挥了很大作用。还如：坚持基层工会主席季度学习交流制度，每年暑期举办基层工会主席学习研讨会等，都对提升工会干部的理论素质和工作能力起到了重要作用。

二、建设“服务型”工会的思考与实践

作为群众组织的高校工会，需要我们把为广大教职工服务作为一切工作的出发点和归宿。建设“服务型”工会，是新的历史时期工会组织自身建设的一项重要任务。笔者认为，其必要性可以从以下四个方面去认识。

1.从工会组织的性质和职能上，认识建设服务型工会的必要性

高等学校工会是广大教职工自愿参加的群众组织。为广大教职工服好务，为他们创造一个工作、学习、生活的良好环境，是工会组织的重要职责。在工会的职能定位上，四项职能的第一项就是“维护”。因此，工会组织要把维护广大教职工的合法权益放在首位，竭尽全力为他们伸张正义、主持公道、解疑释惑、排忧解难，努力解决他们所思、所盼、所困，使工会真正成为受教职工欢迎和信赖的“家”。在工会所进行的各项工作、举办的各种活动中，都渗透着“服务”二字。从这个意义上说，“维护”就是“服务”。作为工会组织和工会干部，必须从认识到行动上切实把“服务”二字落到实处。

2.从“融入中心，服务大局”的高度，认识建设“服务型”工会的必要性

服务学校改革发展大局和服务广大教职工是一个有机的整体，也是一个问题的两个方面。服务于教职工的根本目的是调动群众的积极性和创造性，推动学校事业的发展。而服务于学校发展大局，推动学校事业发展又从根本上代表了最广大群众的利益。因此，建设“服务型”工会，就要站在“融入中心，服务大局”的高度，自觉地把服务于学校改革发展的工作和活动做好。在学校改革发展问题上，工会组织绝不是“局外人”，“不能只当裁判员，而要做运动员”，自觉融入学校改革发展之中，围绕中心，发挥优势，突出特色，展示作为，为学校改革发展保驾护航作出更大贡献。

3.从维护校园和谐稳定的高度，认识建设“服务型”工会的必要性

没有校园的和谐稳定，什么事情也做不成，可以说，稳定压倒一切。工会组织通过包括受理信访、解决民忧、调解纠纷、理顺情绪等大量深入细致的服务工作以及推动校务公开、发扬民主等多种形式的活动，把群众的积极性保护好、调动好和发挥好，进而保证和推动和谐校园建设，促进学校又好又快发展，在“服务”中为巩固和发展安定团结的政治局面作出贡献。

4.从不断满足广大教职工日益增长的物质和精神需求的高度，认识建设“服务型”工会的必要性

随着人们日益增长的物质和精神需求的增加，工会组织所开展的丰富多彩、健康向上的文娱体育活动已经成为校园文化建设的重要组成部分。通过开展有利于提升教职工文化修养、健康体魄、科学生活的活动，引导广大教职工忠于职守、爱岗敬业，并以饱满的热情、充沛的精力投入到工作中去，这同样是为学校发展服务的重要组成部分。

在建设“服务型”工会的活动中，我校始终坚持“两服务”的工作指导原则，即把为教职工服务和为学校改革发展大局服务作为工会一切工作的出发点和归宿。

在为教职工服务工作中，我们形成了具有自身特色，惠及广大教职工的每年必办的“十件好事”制度。一是每年三八节、男性健康日分别为教职工送上慰问品；二是每年举办庆中秋迎新（教工）招待会；三是每年组织高层次人才联谊活动；四是每年组织慰问劳模和先进人物活动；五是每年“六一”儿童节为14岁以下教职工子女赠送慰问品；六是每年暑期开学前，为考取普通高校的教职工子女送纪念品；七是坚持每年组织教职工休闲度假活动，三年为一期，定点、定时、定人，使每位教职工都能得以享受；八是每年组织青年教工活动；九是每年为科大外来教职工组织活动；十是每年都组织元旦、春节全校性招待会、团拜会活动。

“十件好事”的长期坚持，并不断有所创新，凝聚了民心，增强了学校的向心力和凝聚力，使广大教职工感到，生活、工作在科大，享有家一样的温暖和亲情。此外，校工会还开展了“关爱专家、服务人才”、“青年教工年”和“校园金秋助学”活动，在校内外产生了广泛的影响。在为学校改革发展大局服务的工作中，校工会紧贴中心，找准位置，发挥优势，突出特色，不仅为学校迎接教育部本科教学评估、学校更名、建设科大以及学校办学逐步实现战略东移等重大工作部署做出了重要贡献，也进一步扩大了工会工作的影响力，提升了工会的地位。

近年来，校工会注意总结“融入中心，服务大局”的做法和经验，并制订和实施了“聚力工程”，使工会为学校发展大局服务的工作更加规范化、制度化，取得了显著效果。

三、建设“创新型”工会的思考与实践

面对新情况、新问题，工会工作必须坚持改革创新。创新才能使工作充满生机与活力。笔者认为，它的必要性可以从以下三个方面去认识。

1.从高等教育改革发展的重要性，认识建设“创新型”工会的必要性

面对国家经济社会发展的新形势，高等学校改革发展任务十分繁重。要完成党和国家赋予高校的历史任务，必须坚持改革创新。而作为高校的工会组织也必须适应高校日益发展变化的新形势，使工会工作在改革创新中充满活力。

2.从工会工作面临的新形势、新任务，认识建设“创新型”工会的必要性

当今，工会工作面临许多前所未有的新情况、新矛盾、新问题，这就要求我们不断研究新情况，处理新矛盾，解决新问题，通过坚持机制创新、制度创新、工作创新、方法创新，使工会工作在改革中求发展，在创新中上水平。

3.从工会干部队伍现状，认识建设“创新型”工会的必要性

高校工会干部队伍经过多年的调整优化，已经逐步形成了一支高素质、高知识化、比较年轻的干部队伍。这是我们做好工作的基础。但是，也必须看到，工会干部队伍不论是在组织、机制、制度，还是在思想、理念、作风等方面，还有诸多与新形势发展不相适应的地方，急需我们不断更新观念、解放思想、创新机制、创新方法、创新载体，使工会工作始终保持生机和活力，不断开创工作的新局面。

近年来，我校工会坚持机制创新、制度创新、工作创新、载体创新，在工会工作中实施了 “五大工程”。即聚力工程、素质工程、人文工程、民心工程和健康工程。

在队伍建设中，组织开展了青年教师教学基本功竞赛，青年教师科技论文竞赛，后勤、校产职工岗位练兵，技术比武竞赛，青年管理干部基本功竞赛，辅导员基本功竞赛等“五大竞赛”。

在教代会制度建设中，制定和实施了发挥教代会代表作用的《教代会代表听证制度暂行条例》、《教代会代表巡视制度暂行条例》、《教代会新闻发布制度暂行条例》《教代会大会闭会期间开展提案工作暂行办法》、《组织教代会代表专题调研制度》、《反映解决教职工诉求制度》、《组织教职工提合理化建议制度》、《人事争议调解暂行条例》“八项制度”。

在“民心工程”中，总结和实施了每年必办“十件好事”制度。

建设“三型”工会是全国总工会对各级各类工会自身建设提出的奋斗目标，也是当前形势和任务的需要。

实践表明，建设“学习型”工会是基础，它可以使我们的工作保持正确的方向。建设“服务型”工会，是新形势下工会履行职责的需要。工会作为群众组织，其履职的过程并非靠行政权力，而是靠服务。只有通过深入细致、热情周到的服务，把群众的积极性保护好、引导好和发挥好，才能推动本单位事业又好又快发展。而建设“创新型”工会，则是形势发展的必然要求。“三型”工会建设是一个整体，缺一不可。它们之间的关系是相互交融、相互促进的。在建设“三型”工会的过程中，要紧密结合实际、突出重点、扎实推进，不摊大求全，重在实效。

总之，我校工会近年来以创新统领，带动工会工作，使“三型”工会工作始终充满活力，取得显著成效，得到了校党委和上级工会组织的肯定，不少特色工作在天津或全国进行了介绍和推广。今后，我们将不断提升自身的能力和水平，力求使工会工作再上新水平，为学校又好又快发展作出更大贡献。

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