2011，转型在挑战中加速

2011，转型在挑战中加速

2011，注定是难忘的一年，困难和复杂超乎想象，但是浙江经济依然在一个平稳较快的轨道上运行，在转型发展的道路上迈出了稳健一步，“十二五”良好开局有望实现。

这一年，三大“国家战略”历史性地赋予率先发展的浙江多重使命。2月浙江海洋经济发展示范区获批列入“国家战略”，3月义乌国际贸易综合改革试点获批列入“国家战略”，6月舟山群岛新区获批成为国家级新区。“国家战略”的实施必将在浙江发展史上留下浓墨重彩的一笔，而火热的“四大建设”正成为浙江经济脱胎换骨的主战场。一年间，14个省级产业集聚区以及青山湖科技城、未来科技城等平台，成功引进签约一大批高端制造、现代服务业、新兴产业项目和世界500强企业，“大平台喷薄大梦想”，已然成为承载浙江经济新一轮发展的巨型孵化器，曾被外界冠以“低、小、散”的浙江经济正向人们展示新面貌。

这一年，浙江速度虽然放缓，但“平稳”大势并没有改变。“奔跑的浙江经济”放慢脚步，与推进发展方式转型的主动作为不无关系。坚定转型、加快转型、科学转型，转变经济发展方式的号角在浙江已全面吹响——战略性新兴产业异军突起、现代服务业好戏连台、技术改造如火如荼、新商业模式风起云涌。据中国科学院发布的《中国科学发展报告2011》，京、沪、浙GDP质量指数居全国正数一、二、三位；据中国国际经济交流中心发布的“中国转变经济发展方式评价指数”，浙江省在转变经济发展方式评价指数“水平较高”的省、自治区中排名第二；在中国社科院发布的《中国产业蓝皮书》中，浙江位列产业国际竞争力前五强，仅次于广东、江苏。

这一年，民间借贷、小微企业成为经济生活中的两大热词。在市场流动性趋紧的大背景下，2011年民间借贷市场上演着“步步惊心”，巨额高利贷使得一些企业家不得不选择“跑路”，中小企业陷困境引起全社会高度关注，而“倒闭潮”、“崩盘”等字眼也令温州再次饱受争论质疑。“温州之秋”影响深远，随着政府一系列救市和改革措施的出台，民间金融制度建设迎来了转折。省政府出台了国内首个《关于加强和改进民间融资管理的若干意见（试行）》、出台了《关于深入推进小额贷款公司改革发展的若干意见》……《温州金融改革综合试验区总体方案》也已经上报上级部门等待审批。从更大范围看，民间借贷资金链断裂的背后，反映的却是“制造业失血”之痛，回归实业的呼声已形成了更强烈的共鸣。而如何成功引领浙商突围已构成了政府最核心的考量，一场激活实体经济、激励创业创新的变革已悄然酝酿。

这一年，房地产调控成为关系到经济转型的关键一步棋。在以“限购”“、限贷”为标志的“史上最严厉的楼市调控”下，房价“只涨不跌”的神话已被打破。楼市的“去投资化”进程逐步开启，越来越多房企加入到“以价换量”的竞争，人们不再怀疑楼市进入大调整时期，而保障房开工建设也让许多人的“住房梦”不再遥不可及。有人说，2011年终结了房地产行业发展的“黄金十年”，对于房地产商而言，这个冬天不仅会很冷，可能还会很长。与此关联的是，土地流标、低价出让和中止出让现象的不断出现，令多个城市土地出让收入大幅下滑，地方财政转型已然成为各地不得不面对的问题，急需早谋求应对之策。

这一年，转眼间中国加入世贸组织已经十年。入世十年“，与狼共舞”越舞越好，浙江省出口在全球货物贸易中的份额从2000年的0.31%上升至2010年的1.22%，GDP增长了3.5倍，外贸进出口、出口、进口分别增长了8.1倍、8.2倍和7.7倍。然而，站在10周年的节点上，受全球经济动荡、需求结构变化和贸易保护主义抬头的影响，2011年的浙江外贸出口并未呈现往年的高增长态势，增幅较上年明显回落。面对成本上升、汇率变动等无法改变的外部环境，很多企业突然间就走到了一个继续还是坚守的十字路口，面临艰难的选择。特别是欧美市场可能持续减弱的市场风险正在挤压浙江的“入世红利”，给倚重出口导向型经济的浙江带来越来越大的冲击，加快调整、变革和转型成了大势所趋。

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潮起潮落，不破不立！2011，在前行道路上虽然遇到一些挑战，但转机也在不断显现。一个基本判断：“稳中求进”的2012年依然是个调整年。结构转型将是降低经济运行风险，转化增长动力，培育新的竞争优势，推动经济平稳增长的根本途径。在增长格局转换背景下，产业和企业将进入大规模调整重组期，这或许是改革开放30多年以来最重要的一次调整重组。

（杨祖增）