湖南高职教育与产业集群的现状和关系研究

黄建张志勇

（湖南工业职业技术学院，湖南长沙 410208）

湖南高职教育与产业集群的现状和关系研究

黄建张志勇

（湖南工业职业技术学院，湖南长沙 410208）

高职教育和产业集群均与社会经济发展密切相关。近年来，湖南高职教育和产业集群都呈现出发展迅猛、规模加大的态势。湖南产业集群的产业选择与高职教育改革方向、就业空间及可持续发展关系紧密：湖南高职教育为湖南产业集群的可持续发展提供人才和智力支撑；湖南高职教育和产业集群之间可以相互提供所需服务、实现资源共享。

湖南高职教育；湖南产业集群；发展现状；关系

高职教育是与社会经济联系最为紧密的教育类型，是随着我国经济和社会发展而兴起的一种高等教育形式。高职教育通过教育和培训获得有特殊知识和专业化的人力资本，并通过促进相关要素收益的增长，推动区域经济的进一步发展。产业集群作为某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系，在一定地域内集聚并形成具有持续竞争优势的经济群落，是当代世界经济发展的一大趋势。一个地区的经济发展往往与当地的产业集群的形成和发展有着紧密的联系，产业集群所表现出的持续的竞争优势，已受到了人们的普遍关注。高职教育和产业集群同为区域经济发展的重要推手，分析湖南高职教育和产业集群的现状及关系，对湖南新型工业化的推进、产业结构优化升级以及和谐社会的建设将有着现实的意义。

一．湖南高职教育的现状

近年来，由于湖南对发展职业教育的重视，湖南高职教育得以蓬勃发展，数据显示：l997年湖南省独立设置的高等职业技术学院l所，在校生人数为3500人。至2008年4月，湖南省共有高职院校68所,在校生数为51.9万人,占全省普通高校在校生总数的57.8%。湖南省高职教育从出现至今已实现跨越式发展，并呈现出以下特点：

1.湖南高职教育办学规模处于全国前列

据高职高专网显示的数据所知，截至2008年4月，我国共有高职院校1169所，湖南省拥有的高职院校数目仅次于沿海发达地区江苏、广东和山东省，并以拥有68所高职院校的规模,稳居中部六省第一。在专业设置方面，湖南高职院校专业门类齐全，设点覆盖面相对广。高职高专指导性专业目录(试行)中的531种专业中湖南覆盖全部19个大类，在目录中78个二级类中，湖南覆盖62个，覆盖率为79．5%（公安大类没有统计在内，实际覆盖率应在85%以上）[1]。湖南高职教育办学规模已经处于全国前列。

2.湖南高职教育在布局上体现为集聚现象明显。

湖南现有高职院校68所（包括民办）,其大部分集中在长株潭城市群。经搜集的资料分析显示，长株潭城市群共有高职院校46所,占全省高职院校总数的67.65%。其他各地市共有高职院校22所，占全省高职院校总数的32.35%。在国家确立的全国100所示范职业院校中,湖南省有5所,其中4所在长株潭城市群。由此可见，湖南高职教育在发展过程中，已经形成了区域集聚现象。

3.湖南高职教育集约化和集群式发展方式已在探索之中。

湖南高职教育在发展中借鉴了产业经济中的集约化和集群式发展这些新的模式，创新地组建了职教集团，如由湖南工业职业技术学院筹备组建的湖南机械装备制造业职教集团、湖南工艺美术职业技术学院筹备组建的湖南工艺美术职业教育集团等。2008年，湖南在已成立5个职业教育集团的基础上，为推进集团办学，还组建了13家职业教育集团。据湖南省教育厅发布的信息，长沙、株洲正大手笔推进职业教育集群式发展，其中长沙市政府投入14.8亿元，正抓紧建设长沙职教城，株洲市政府已规划建设职教科技园，占地8000多亩，并明确将其列入株洲市重点工程[2]。湖南高职教育的集约化和集群式发展方式已成为湖南高职教育发展中的又一个新的亮点。

二.湖南产业集群的现状

产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)大量产业联系密切的生产者、企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群是推动区域经济持续发展的动力“引擎”，一个区域的产业集群程度越高，其放大、辐射的效应越明显，对经济的促进作用也越大。湖南的产业集群在近些年来发展迅速，并形成了以下特点：

1.支柱产业集群初步形成，但产业结构还有待于调整

伴随着湖南“四化两型”的建设，一批支柱产业集群已初步形成。2009年，湖南涌现出了工程机械、汽车及零部件、新材料、食品烟草四个千亿产业集群，其中工程机械产业实现规模工业产值750亿元，占全国的23%，占全球的7.2%。但湖南产业集群大多属于传统型产业集群，如传统制造业、食品烟草等领域。技术含量高和高附加值的高技术产业集群如通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业的三类区位商都低于0.5[3]，在全国竞争优势不明显。由此看出湖南产业集群的产业结构仍以劳动密集型产业为主，还在逐渐向资本、知识密集型产业转化，产业结构与国外发达国家高度化的产业结构相比，还存在较大差距。

2.产业的空间集聚性较强，集群配套能力逐渐增强

从湖南的产业布局可以看到，湖南的产业空间集聚主要在长株潭地区，近年来，在长株潭地区已形成了一批发展较快、规模较大、实力较强的集群，且集群配套能力逐渐增强。如工程机械、汽车制造产业，已涌现了一批带动力强的核心企业，聚集了一批专业协作的配套企业，延伸了产业链。其中以中联重科、三一重工、山河智能为核心的工程机械产业集群，聚集了工程机械生产企业30多家，配套协作企业数百家，产品品种占全国工程机械的70%以上[4]。但除此之外，湖南产业集群内各种产业的上游的原材料、零部件、配套设备，以及下游的互补产品制造商、技能培训、行业中介等发育还不够完善，产业集群的竞争力还有待进一步提高。

3.集群所需的社会服务提供不到位

从湖南产业集群的外环境来看，与集群相配套的社会服务体系如研发体系、培训体系、行业协会、金融担保体系、信用体系等提供不到位，即便存在也基本上处于各自为政的状态，这使得集群中的企业无法真正享受到集群带来的规模经济，成本无法降低。据资料显示：全省8O%的产业集群没有区域创新服务体系。尽管部分集群已经逐步形成了“终端企业十配套企业+专业市场+中介组织”的网络化生产体系，但是整体还是低水平[5]。按照配套企业占企业总数30%以上、各类中介组织比较健全等标准衡量，只有少数几个集群形成了比较完善的网络化生产体系。

三.湖南高职教育与产业集群的关系

高职教育和产业集群都是为区域经济服务的，高职教育往往通过产业集群间接作用于区域经济。从湖南省高职教育与产业集群的布局不难发现，两者的空间集聚都以长株潭为主，体现的空间匹配效应极为明显，湖南高职教育与产业集群是相傍相倚的，两者间的关系主要体现为：

1 湖南产业集群的产业选择与高职教育改革方向、就业空间及高职教育持续发展关系紧密。

湖南产业集群的产业结构优化与升级对高职教育的人才培养提出了更高的要求，湖南产业集群的产业选择方向对高职院校的产教研的开展，对高职教育专业的设置、课程设置、教材开发等均有重要的导向作用，高职教育发展需要有特色鲜明的产业群和规模企业作依托。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)提出，高等职业院校要“主动适应区域、行业经济和社会发展的需要”，“有针对性地调整和设置专业”，“根据技术领域和职业岗位(群)的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容”，“改革教学方法和手段，融‘教、学、做’为一体”，要“大力推行工学结合”，“校企合作”，“加强专兼结合的专业教学团队建设”，“吸收用人单位参与教学质量评价”。高职教育从办学面向到教学理念，从课程体系构建到基础能力建设，从专业设置的依据到标准，从方法手段到教学评价，都体现了专业设置要遵循产业集群的产业选择的需要，因此，湖南高职教育应以地方经济发展中产业集群的产业结构及其变动趋势为导向设置专业、调整专业，在专业设置上，要有前瞻性，要顺应产业结构调整与发展的趋势与要求来开拓新专业，要考虑该专业的发展前途、生存周期，并密切关注重点产业对应用性专业技术人才的需求数量与结构，人才需求的职业层次与专业知识要求，职业岗位群与职业技能要求，要不断拓宽专业口径，培养适应湖南产业集群发展和区域经济发展需要的适销对路的人才，为学生创造宽阔的就业渠道，从而实现湖南高职教育的可持续发展。

2 湖南高职教育为湖南产业集群的可持续发展提供人才和智力支撑

湖南“两型四化”的建设、产业结构的优化升级、经济增长方式的转变等，都对湖南产业集群中的人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。特别是技术密集型的企业对生产、服务第一线从业人员的文化、技能、技术水平提出了更高的要求，对解决生产工艺、技术革新、设备改进等实际问题的高技能人才的需求加大，而湖南高职教育通过这些年的跨越式发展、专业的调整、教育模式的转变、教育质量的提高等，已经为湖南产业集群的发展、区域经济的提升储备了大量的面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技术型和技能型专门人才。此外，产业集群规模扩张与群内企业衍生有关，而要使群内企业不断衍生，集群需要的具有开拓创新与合作意识的企业家与专业技术人员，需要培训创业的文化，培育企业家和企业家精神，培养社会诚信文化，而这些也可以借助湖南高职教育的力量。因此，可以说湖南高职教育是个重要的孵化器，它可以为湖南产业集群的发展提供人才和智力支撑，从而推动湖南产业集群的可持续发展。

3 湖南高职教育和产业集群之间可以相互提供所需服务、实现资源共享

湖南高职教育可以为产业集群提供培训服务。随着传统的劳动密集型产业的转型和高附加值技术密集型产业的兴起，许多只有中初级技术水平的工人被迫下岗，而高新技术工种岗位又大量缺人。下岗职工的再就业将通过职业培训来实现；同时，企业内高新技术和先进设备的引进，需要进一步提高企业在岗人员的素质，让他们接受继续教育，进行岗位培训、知识更新，湖南高职教育可以为之提供培训服务，除此之外，还可以提供国内外本行业的最新成果介绍、预测发展趋势、适应转产咨询等服务。

湖南高职教育可以为产业集群提供科研服务体系，为技术革命提供创造基地。高职院校具有一批科学技术人才和科研环境，是一个能参与技术创新、技术交流、技术转化的基地，一方面可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、先进技术通过技术市场转化，为产业集群提供服务；高职院校还可以利用人才优势，接受企业的委托，或者主动地和企业的工程技术人员合作，对企业生产经营中遇到的难题进行研究、开发和解决，使学校和企业科技人才相互渗透，推动企业的发展，增强产业集群的活力；高职院校也可以充分利用各种软科学研究，如图书情报及专家、教授、高级技术人才的知识和技术，走进信息市场，为产业集群的发展规划、建设及技术攻关项目提供咨询、参谋和决策意见。

湖南产业集群可以为湖南高职教育在专业设置、课程设置、教材开发等方面提供咨询服务。近年来湖南高职教育发展迅速，但一些高职院校盲目追求规模扩张，在专业设置上缺乏针对性，盲目跟风，造成热门专业增长迅速，重复设置严重，部分领域人才培养相对过剩，如计算机科学与技术、艺术设计、财经等专业。专业设置在专业与产业联接，体现区域特点方面仍显不足。湖南产业集群应就其产业选择方向、集群发展趋势等方面对高职教育专业的设置、课程设置、教材开发等提供咨询服务，为湖南高职教育中人才培养体系、人才培养模式及其保障体系和评价体系提供指导服务，以拓宽湖南高职教育的发展思路。

湖南产业集群可以为湖南高职教育在实习实训、工学结合方面提供师资、场所和设备。近年来，随着湖南各高职院校规模的扩张，大部分高职院校原有的办学设备如校舍、教学设备、实验仪器设备、实训基地数量等已严重不足，设施设备陈旧，技术含量不高，实践技能较强的实训指导教师短缺等问题愈发凸显。湖南产业集群可以利用自己的资源为湖南高职教育提供师资、场所和设备的支持，实现园舍、设备、师资、信息、科技、资金、文化各方面的有效整合和对接，实现资源共享、高效利用和共同发展。

教育和产业集群同为区域经济发展的重要推手，研究湖南高职教育与产业集群的现状和关系，可以明确我省高职院校的定位，促进我省高职教育自身的发展，也可以探寻区域产业集群竞争优势中与高职教育相关联的因子，促进我省产业集群的进一步发展。更重要的是，通过处理好高职教育与产业集群的关系，可使二者产生强力共振，共同推动湖南经济的更快速、更持久地发展。

[1]傅家旺.湖南高职教育专业设置的问题与对策研究[J]，湖南社会科学，2009（4）

[2]www.hnedu.cn高职教育实现跨越式发展，大手笔建职教城和职教科技园，湖南教育网2009.2.9

[3]邓勇、彭媛赞.湖南产业集群现象的实证研究[J]，湖南财经高等专科学校学报，2007(12)54

[4]马文辉蒋文岭.以产业集群为支撑提升区域经济核心竞争力[N]，长沙晚报，2010（11）23.

[5]洪艳.“两型社会”视角下湖南产业集群探析[J]，湖南社会科学2008年（3）110.

Research the Relationship of Higher Vocational Education and Industrial Clusters in Hunan

HUANG Jian,ZHANG zhi-yong

(Hunan Industry Polytechnic,Changsha 410208,Hunan)

Higher vocational education and industrial clusters associated with developing economy directly and closely.In recent years,higher vocational education and industrial clusters in Hunan province developed rapidly.The author analyzes the development status about the higher vocational education and industrial clusters in Hunan province,draw a conclusion that the reform of higher vocational education,the employment and the sustainable development of higher vocational education associated with the selection of industry clusters closely;the higher vocational education in Hunan province provide human resource for industrial clusters;the higher vocational education and industrial clusters services each other and sharing the resource each other.

higher vocational education in hunan province;industrial clusters in Hunan province;development status;relationship

G 710

A

1671-5004（2011）01-0099-03

2011-1-11

1.湖南省教育厅科学研究项目（课题批准号：10C0124）；2.湖南工业职业技术学院科研项目（课题批准号：CYKYJ2008003）

黄建（1973-），女，广东揭阳人，湖南工业职业技术学院经管系副教授，管理学硕士，研究方向：企业管理，市场营销，教育管理。