河北省新建本科院校学科建设研究

赵建玲

(河北金融学院 教务处,河北 保定 071051)

河北省新建本科院校学科建设研究

赵建玲

(河北金融学院 教务处,河北 保定 071051)

学科建设是高等学校根本性的建设,对新建本科院校具有重要的战略意义。本文通过对河北省新建本科院校的调查研究,提出了推进学科建设的对策。

河北省;新建本科院校;学科建设;研究

学科建设是提升新建本科院校人才培养层次,实现内涵升本的重要途径。占河北省本科院校 2/5的新建本科院校,在高等教育大众化进程中发挥着重要作用。由于办学层次的提升,办学实力不断加强,发展空间进一步拓展,新建本科院校呈现着较好的发展态势。但是,这些新建本科院校也面临着省内老牌本科院校以及独立学院、高职高专院校的前后夹击。如何通过学科建设来提升新建本科院校的办学质量和水平,更好地服务于地方经济社会的发展,是一个亟待解决的课题。

一、河北省新建本科院校的基本情况

为探索新建本科院校学科建设的发展规律,制定促进学科建设的有效措施,河北金融学院成立了“新建本科院校学科建设”课题组。在一年多的时间里,课题组通过运用网络调研与实地考查、查阅文献资料、比较分析等方法,先后认真考察、调研、分析了河北省自 2000年以来新升本科的十几所院校,调研对象具有广泛性和代表性。

从地域分布看,大多数新建本科院校处于地级市,只有石家庄学院位于省会石家庄。从升本方式看,主要有两类:一是独立升本,如北华航天工业学院;二是联合升本,如邢台学院。在管理体制上主要有两种:一是省部共建,省管为主,如河北金融学院;二是省市共建,市管为主,如保定学院。从学科专业特点看,主要有三类:一是独立或联合升本的综合性或多科性本科院校,如唐山学院;二是师范专科学校升格的本科院校,多数仍以教师教育为主,如唐山师范学院;三是以经管、工科为主的高职高专升格的本科院校,如河北金融学院、防灾科技学院等。从学科专业结构看,大多数新建本科院校定位为多学科型,如华北科技学院的办学定位是 “以工为主、以安全科技为特色,学科专业涵盖工、理、文、法、经济、管理、教育等七大学科门类的多科性现代大学”。从办学层次看,无论升本先后,新建本科院校的专业设置均处于本、专并存的状态,且大多数院校专科专业居多,本、专倒挂现象严重,有的专、本比例高达 2∶1,只有 3所院校本、专比例持平。

二、河北省新建本科院校学科建设存在的主要问题

(一)学科建设管理机构不健全

课题组调研发现,只有少数新建本科院校建立了校一级的学科建设领导机构,如衡水学院建有学科建设领导小组,负责全校的学科建设工作;而大多数院校负责学科建设的职能部门不一,科研处、教务处、人事处等职能部门在学科建设中的职责范围划分不明,造成各职能部门之间工作缺乏有效的协调性,甚至在某些方面存在着管理交叉、缺位的现象,导致学科建设缺乏整体性、政策衔接性和规划一致性。

(二)学科基地建设薄弱

调研发现,新建本科院校均建有实验室及研究中心(所),但缺少省级以上重点实验室,人文社科基地明显不足,且实验室多为单科性实验室,主要满足教学之需,缺乏综合利用和推进学科发展的研究性实验基地。实验室建设与开拓性、创新性研究不相适应。

(三)学科队伍建设任重道远

据教育部 2004年印发的《〈普通高等学校基本办学条件指标:合格高等学校基本办学条件指标 (试行)〉的通知》本科基本办学条件合格指标的要求,具有高级职称教师占专任教师的比例、研究生学位教师占专任教师的比例均为 30%。在调研的十几所新建本科院校中,10所院校的高职称、高学历教师的比例已达标或略高出此标准,只有 1所院校高学历教师比例低于此标准。然而,从学科队伍整体结构看,尽管各新建本科院校培养、引进了一批青年学术骨干,拥有一批获得博士学位和教授职称的中青年学者,但很多学科还缺少学术造诣深、科研水平高、管理协调能力强、有一定学术影响的学科带头人。学历、职称和年龄结构不尽合理,学科队伍建设任重道远。

三、河北省新建本科院校学科建设的策略

(一)加强学科管理,完善运行机制

科学、规范的管理机制是学科建设持续健康发展的重要保障。针对学科建设管理机构不健全、管理运行机制尚未成熟的现状,新建本科院校需加强对学科建设的组织领导和科学管理,建立规范的管理机制,把学科建设作为系统工程抓紧、抓好。首先,新建本科院校要建立起学校、院系、学科组两级机构三级管理的管理体制和工作机制。在学校层面,要在学科建设工作之初,积极借鉴重点高校学科建设工作的有益经验,成立校级学科建设工作领导机构,构建包括目标规划、政策措施、评估考核等学科建设的管理制度和工作机制,并对学科建设的重大问题做出决策;各院系要在学校总体规划指导下,制定本单位学科建设规划并组织实施;在学科内部要实行学科带头人负责制,要科学决策、精心策划、严密组织、务求实效。其次,科研、教务、人事等职能部门要充分发挥协调、管理和检查评估职能,使学科建设形成合力。

新建本科院校只有逐步形成学科建设协调高效的管理运行机制,才能确保学科建设工作的稳步开展,为学科发展提供有效的保障。

(二)依据办学定位,制定学科规划

科学规划是学科持续健康发展的有效保障。新建本科院校在升本初期就需要在学校办学定位的基础上,科学构建学科专业结构,制定具有前瞻性的学科发展规划。新建本科院校的学科建设首先要体现学校服务面向的定位。新建本科院校大多处于地级市,在管理体制上多属于省部共建或省市共建,理应承担为地方社会经济发展提供人力支持和智力保障的重任。对于升本前主要面向行业培养人才的新建本科院校,升本后要继续为行业培养人才,保持其在行业中培养人才的优势地位。因此,新建本科院校要面向地方、面向行业,根据地方社会经济发展和行业的需要构建学科建设规划。新建本科院校的学科建设还要体现多学科发展的定位,因为多学科发展是未来大学的发展趋势,也是学校应对市场对人才需求不断变化这一挑战的需要。

河北金融学院作为一所新建本科院校,在升本初期,就依据河北省经济社会发展的需要以及传统办学优势,确立了“立足河北、面向全国、依托行业,培养应用型人才”的人才培养定位,并以此为依据制定了学科建设规划,提出“人无我有、人有我强、人强我新,有所为有所不为”的学科建设原则,确立了以“经济学、管理学两大学科为主体,以文、法、理、工学科为支撑”的学科专业体系,同时明确了 “主体学科要做大做强,支撑学科要做出特色”的学科建设发展思路。

(三)依靠地域优势,打造特色学科

学科是新建本科院校特色办学的依托,特色是学科建设的生命线。与老牌本科院校相比,新建本科院校普遍存在着基础薄弱的劣势。因此,新建本科院校不能亦步亦趋地盲目模仿老牌本科院校的办学模式,而是要借助地域优势,以独特的地域文化和传统文化为特色学科建设的重要资源和着眼点、切入点,根据地方经济社会发展的需求,扶持特色优势学科,进行 “错位”发展,实现高等教育的多样化。如衡水学院紧紧围绕衡水湖湿地这一资源优势,积极开展横向课题研究,建有衡水湖湿地保护研究所,并承担国家级自然保护区——衡水湖湿地保护等多项研究任务;邯郸学院结合邯郸的文化底蕴,在赵文化研究方面形成了一定的特色,邯郸学院的“专门史”被确定为河北省重点发展学科;唐山学院适应河北省建设沿海经济社会发展强省和唐山科学发展示范区建设的需要,利用环渤海经济带的隆起给各行各业带来了空前的发展机遇,不断优化学科专业结构,将“控制理论与控制工程”学科打造为省级重点发展学科。

确立与凝练学科方向是体现学科建设内涵的关键特征。河北金融学院在确定学科重点建设方向时,认真分析学校的实力和优势,综合考量学科的潜在优势和具有特色的研究领域,全面考虑实现学科建设的技术设施、师资状况、研究基础以及资金投入等必要的基础条件,确定了金融学、会计学这两个重点建设的学科方向,形成学科优势与特色,为河北省的经济发展和金融行业培养应用型本科人才做出贡献。经过三年多的建设,金融学、会计学两个学科于 2009年被评为 “河北省重点发展学科”。

(四)加强学科基地建设,搭建研究平台

学科基地是学科建设的依托,是学科建设顺利开展的物质保证。新建本科院校需针对学科基地薄弱的现状,加大资金投入力度,构建学科发展平台。新建本科院校可结合现有各专业实验室的建设,根据各学科的建设进度,逐步改善一级学科的实验设备条件,使其具备基本的实验条件。同时,要重点建设与重点学科、重大科研课题相配套的高水平实验室,满足综合性、设计性实验的需要,形成本学科科学研究的实验平台,以支持该学科的重点方向。为了促进科研成果的转化,新建本科院校还要建设若干个产学研实验基地,使之成为学校人才培养、科学研究和社会服务的重要支撑平台,以更好地满足河北省的社会经济发展。

(五)加强学科队伍建设,提高科研水平

学科建设的关键是学科队伍建设。针对新建本科院校学科队伍水平较低的现状,培养、造就一支结构科学合理、具有创新精神和科研能力的高水平学科队伍就显得尤为重要。新建本科院校由于大多处于地级市,高水平学科带头人的引进是普遍的难题。因此,新建本科院校可通过“外引内培”等途径,加强学科队伍建设。河北金融学院在学科带头人、高层次人才引进措施上,始终以“以人为本,人才第一”的观念,给高层次人才以更多的人文关怀,用感情留人;在收入分配上向高层次人才倾斜,使他们的学术价值得以体现,用待遇留人;为高层次人才进行科学研究和开展学术交流搭建平台,用事业留人。升本四年来,河北金融学院引进和培养博士 20余名,学科队伍的整体水平明显提高,为科研水平的提升提供了保障。

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G688.4

A

1008-6471(2011)01-0074-02

2011-02-11

本文系河北省高等教育教学改革课题“河北省新建本科院校学科建设研究”(编号:103048)的研究成果之一。

赵建玲 (1967-),女,河北保定人,河北金融学院教务处教师,主要研究方向为高等教育管理。