论成人高等教育制度建设的价值取向——基于制度伦理的视角

梁明伟

(河北大学 教育学院,河北 保定 071002)

论成人高等教育制度建设的价值取向
——基于制度伦理的视角

梁明伟

(河北大学 教育学院,河北 保定 071002)

制度伦理是成人高等教育制度建设的理论基础,成人高等教育发展需要制度伦理作为重要的理论支持。本文尝试从制度伦理视角解决成人高等教育发展中面临的一些问题,并在此基础上探讨成人高等教育制度建设的若干价值取向。

成人高等教育;制度伦理;以人为本;教育公平

成人高等教育是高等教育的一个重要组成部分,其发展规模和质量会影响到整个高等教育领域。在普通高等教育扩招背景下,成人高等教育招生难度加大,招生人数下滑,生源萎缩,成人高等教育发展面临巨大的危机。本文引入制度伦理理论,尝试从制度伦理视角解决成人高等教育发展中面临的一些问题,并在此基础上探讨成人高等教育制度建设的若干价值取向。

一、成人高等教育发展的制度伦理:基本概念界定

关于制度伦理的涵义,有 “制度中心说”、“伦理中心说”和 “双向互动说”等观点。[1]制度本身的道德合理性问题是制度伦理的焦点和要害。也就是说,制度伦理的核心要义是对制度进行伦理考量,为制度建设提供道德支持,优先关注的是制度建设的价值方向、资源分配机制以及制度运作形式的道德合理性和道德原则问题。故而,笔者比较倾向于第二种观点。通常来说,制度伦理包括两层含义。第一层含义指的是体现管理制度所依据的道德精神和道德理念,即一定的制度必须以一定的伦理精神为价值先导,接受伦理理念的支配和约束。这里强调的是基本制度的管理合理性。第二层含义指的是制度化的道德规范,包括将一些道德规范直接上升为制度,强调的是依靠管理制度力量来规范人们的道德行为。当然,制度伦理的核心是制度的善、制度应当合乎善的伦理价值精神。因而,简单地讲,制度伦理就是指制度的合理性。从一般的意义上来讲,制度伦理就是指制度中的伦理或者说制度的伦理,它包含制度的内在制度蕴涵——制度的价值诉求和制度的外在伦理效应——对制度的伦理评价,制度伦理是这两个方面的有机统一。[2](P25—28)

从成人高等教育的制度建设来看,成人高等教育也需要进行必要的制度合理性及其价值诉求分析,本文侧重于对成人高等教育内在制度价值诉求的研究。成人高等教育发展需要良好的制度氛围和合理的制度安排,其中应关注成人高等教育制度建设中与制度伦理相一致的理念与价值,这是解决现阶段成人高等教育发展困境的需要,也是将来成人高等教育长远发展的需要。

二、制度伦理:成人高等教育制度建设的必要理论基础

从制度伦理的内涵来看,成人高等教育的发展需要制度伦理的支持。因而,制度伦理是成人高等教育制度建设的必要理论基础。在成人高等教育制度建设的过程中应该关注制度伦理,关注制度建设中蕴涵的伦理精神。

(一)关注制度伦理:成人高等教育制度建设的基础

现代教育不仅应该具有公益性,还应具有伦理性的特征。从新制度经济学视角来看,制度与伦理是融为一体的,因此,成人高等教育制度建设也需要关注制度伦理。教育是一种培养人的活动,教育要培养的不是片面或畸形发展的人,而是全面发展的人,正如《学会生存》中指出:“要把一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素综合起来,使他成为一个完善的人,这就是对教育基本目的的一个广义的概说”。[3](P195)从一定意义上说,培养全面发展的人,使受教育者具有 “完全人格”是教育的一种理想,教育的这种理想实际是与教育制度的伦理性相关联的。在现代教育伦理性的关照下,学校不仅仅是知识传授的场所,更重要的是应该对学生表现出道德关怀和伦理关怀,使学生不仅仅学会生存,而更重要的是使学生学会做人和学会关心,让学校成为一个体现伦理性的地方。但是,目前的教育制度中却有太多的与现代教育伦理性不一致的地方。比如只是重视教育的投入与产出而忽视教育的长远发展;只是重视教育制度的形式化而忽视学生的需要与追求等。从我国成人高等教育发展现状来看,也出现了一些与现代教育制度伦理性不一致的现象,比如出现了成人高等教育发展的市场化倾向,重视外延式扩展而忽视内涵式发展。长期以来,成人高等教育是按照市场化模式运作的,成人高等教育被看作资金创收的主要渠道,以经济收入作为成人高等教育发展的主要评价指标,忽视了成人高等教育的教育质量及社会效益,从而在实践中直接影响了成人高等教育的社会声誉,导致成人高等教育的社会认同不高、毕业生的社会竞争力不强等问题。与此同时,外延式扩张成为成人高等教育发展的基本模式,很多成人教育机构不对成人教育作过多的投入,没有把内涵式发展作为基本的发展模式。成人高等教育社会认同缺失和生源的萎缩,是与成人高等教育的外延式发展模式密切相关的。从成人高等教育发展的微观环境来看,成人高等教育也存在一些教育不公平现象。对于弱势群体而言,他们的受教育机会要少得多;即使拥有一定的受教育机会,也很少享受到平等的受教育过程;至于公平的教育结果更与他们无缘。相比较而言,成人高等教育学生在教育资源的享有方面与普通教育学生不能同日而语,再加上成人高等教育学生的职业背景等因素,这些都会影响他们实际享有的受教育机会。因此,对于成人高等教育学生而言,能够公平地接受成人高等教育是他们受教育权利的重要体现。

(二)制度伦理体现成人高等教育发展的伦理精神

现代教育应该关注制度伦理,应该关注本真的教育问题。我们应该对任何一种教育制度设计进行价值评判,从伦理层面审视其合理性。伦理精神对制度设计具有重要的作用,任何制度设计都要以一定的伦理精神为基础。现代教育的价值取向要求在进行制度设计时一定要体现出伦理性,要使现代教育建立在伦理精神的基础上。马克斯·范梅南曾指出:“教育学就是迷恋他人成长的学问。”一个教师应当如何做才能称得上是一个合格的教师?教育工作者应该具备怎样的条件才胜任教育教学工作?马克斯·范梅南将其归纳为三点:爱和关心、希望和信任、责任感。[4](P87)一个人如果怀着爱、信任、希望和责任感从事教育教学工作,那么我们可以认为他是一位比较称职的教师。如果一所学校的师资都是由这种类型的教师组成,那么这个学校就能够公正地对待每一位学生。具有伦理关怀的学校应当致力于追求每一位学生应有的全面的和谐的发展,而不应当忽视甚至以牺牲大多数学生的发展为代价来换取少数学生的片面发展。以师资队伍建设为例可以看出成人高等教育发展中缺乏必要的伦理精神。具有良好的师资队伍是提高教育质量的关键所在,相比较而言,成人高等教育师资存在数量不足、质量较差等问题。更为严重的是,有些教师缺乏责任感和爱心,缺乏有关教育学、心理学方面的知识,无法掌握成人心理。上课时只是照本宣科,按照给普通本科生上课的方式给成人学生授课,授课内容不为成人学生所接受。这些情况严重影响了成人高等教育的质量,也直接影响到成人高等教育的社会声誉。而这种情况的出现是与成人高等教育制度建设中伦理精神的缺乏密切相关的。因此,在成人高等教育制度建设的过程中应该重视制度伦理建设,增强教师的责任意识,让教师以高度负责的精神对待成人教育与教学工作,公平地对待每一位学生,让每一个学生都能得到发展。

三、制度伦理视野下成人高等教育制度建设的价值取向

为了保障成人高等教育的顺利发展,在成人高等教育制度建设中应该大力关注制度伦理。从成人高等教育改革和实践来看,我们需要重点关注成人高等教育制度建设的以下几个方面。

(一)注重内涵发展,提高成人高等教育的社会声誉

教育的内涵式发展就是以师生身心发展为基础的教育质量、效益的全面进步,表现为教育质的发展。“内涵式发展”反映了教育发展的本质。从我国的国情看,资源不足是成人高等教育发展中面临的主要困难。但是,我国成人高等教育却是一种外延式发展,这种外延式发展是以有限教育资源利用的低效率、甚至浪费为代价的。因而,成人高等教育不能再重复过去注重大量投入的外延式发展,而内涵式发展就应成为主要选择。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年)》提出:“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。”成人高等教育也应该树立科学的发展观,因此,重视内涵发展对于成人高等教育具有特殊的意义与价值,成人高等教育更应该把提高质量为核心的内涵式发展放在首位,促进学生的全面发展和社会的进步。

(二)倡导 “以人为本”,重视学生发展

“以人为本”是指“以人的发展特别是作为教育对象的具体的个人的和谐、完善的发展为根本”。[5](P112)“以人为本”体现了教育的可持续发展观。可持续发展观包括社会可持续发展和人的可持续发展两个方面,它倡导社会和人的可持续发展,追求社会和个人在可持续发展层面上的和谐统一的发展。可持续发展的中心是人的发展。在教育中“以人为本”就是把教育与人的幸福联系起来,与“人的全面而自由的发展”、人的终极价值以及人的尊严联系起来。人是教育的出发点,也是教育的归宿。注重“以人为本”就是 “一方面,要考虑作为成人教育主体的教育对象是一个独立的社会存在,具有自身的合理需要,更具有主体意识和参与意识等区别于青少年的不同身心特点和发展需求,因此要尽最大可能创造条件满足教育对象的需要,要针对成人教育对象的身心特点和发展需求开展教学;另一方面,‘以人为本’要考虑教育对象作为主体的内心认同和接受问题,成人学员接受教育的目的更强,清楚地了解自身发展需求,对教育教学各个环节具有能动的影响力和潜在的作用力”。[6]因此,“以人为本”就是要实现从 “以教为中心”到 “以学为中心”的转变,使成人高等教育真正成为帮助成人学习的一门科学和艺术。

(三)促进教育公平,保障学生的受教育权利

作为社会公平的重要基础,教育公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利。教育公平包含着价值判断和价值选择的成分,它是规范的概念,是综合教育各种内部和外部因素,对教育进行一种现实状况判断,并按一定的公平原则进行教育策略选择。而从本质意义上说,教育公平包括教育平等和教育机会均等及其合理性。[7]教育不仅体现着社会公正,而且具有调整社会公正的作用,强调成人高等教育发展要关注制度伦理就具有特殊的意义。教育制度不应成为复制社会不公平的工具,而应该成为缩小社会差距、矫正社会不公的利器。在这种制度设计中,每一个人都有接受教育的权利,都能获得适合于自己发展的机会。我们在考虑教育公平问题时,出发点必然会落在教育制度是否体现教育公平的问题上;而在进行成人高等教育的伦理分析时,教育公平应该是我们需要重点关注的问题。成人高等教育在促进教育公平方面起着重要作用,正如《学会生存》中指出:“如果一个人在他一生的教育的过程中在一定年龄和一定阶段上失败了,他还会有别的机会。他再也不会终身被驱逐到失败的深渊中去了。”[3](P107)成人高等教育应该促进教育公平,使每个学生享有平等的受教育权利。作为高等教育的一个必要的组成部分,成人高等教育满足了相当一部分人的高等教育需求,给很多人提供了受高等教育的机会。因此,成人高等教育在提供高等教育供给的过程中也要保障学生的教育权利,使每一个学生享有平等的受教育机会。

(四)增强责任意识,加强教师队伍建设

在教师队伍建设的过程中,应该特别重视教师责任意识的培养。成人高等教育发展的重心是提高教育质量,而提高成人高等教育质量,关键在于教师队伍建设。成人高等教育质量与成人教育师资密切相关,成人高等教育发展中应该加强教师队伍建设。要树立质量第一的观念,把教育质量作为成人高等教育的生命线,切实把教师队伍建设放在教育工作的突出位置,着力建设一支高素质教师队伍。要切实加强成人教师队伍建设,把增强教师的责任意识作为突破口。针对有些教师缺乏责任意识的现状,让教师从自身实际出发,加强自身素质和师德修养,让教师真正成为提高教育质量的关键因素。

[1]覃志红.制度伦理研究综述 [J].河北师范大学学报 (哲学社会科学版),2002(2):104-105.

[2]施惠玲.制度伦理研究论纲 [M].北京:北京师范大学出版社,2003.

[3]联合国教科文组织国际教育发展委员会编.学会生存——教育世界的今天和明天 [M].北京:教育科学出版社,1996.

[4][加]马克斯·范梅南著,李树英等译 .教学机智——教育智慧的意蕴 [M].北京:教育科学出版社,2001.

[5]刘复兴.教育政策的价值分析 [M].北京:教育科学出版社,2003.

[6]方向前.我国普通高校成人教育存在的问题与改革方略 [J].宁波大学学报 (教育科学版),2008(3):69-72.

[7]柳海民,段丽华.教育公平:教育发展质与量的双重度量——兼论我国的教育公平问题及对策 [J].东北师范大学学报 (哲学社会科学版),2002(5):104-111.

On the Value Orienta tion of System Con struction ofAdult Higher Education from the Horizon of Institutional Ethics

L iangM ing-wei
(Co llege of Education,HebeiUniversity,Baoding,Hebei071002,China)

Institutional ethics is the basic theory of adult higher education's system construction, the development of adulthigher education needs institutional ethics as an important theory support. This paper tries to solve some p roblems that adult highereducation is confronted with and put forward some value orientation of adult higher education's system construction from the horizonof institutional ethics.

adu lthigher education;institutional ethics;being peop le-oriented;education fairness.

G720

A

1008-6471(2011)01-0005-03

2010-12-29

梁明伟 (1974-),男,山东费县人,河北大学教育学院讲师,教育学博士,河北大学教育学院教育学博士后流动站博士后研究人员,研究方向为教育原理、教育政策与法律、成人高等教育。