河北省新农村建设中农村体育发展影响因素分析

程冬艳

(河北大学 体育教研部,河北 保定 071002)

河北省新农村建设中农村体育发展影响因素分析

程冬艳

(河北大学 体育教研部,河北 保定 071002)

通过分析新农村建设中有利于和不利于农村体育发展的诸多影响因素,不难发现河北省农村体育有着良好的经济、政策、体育产业和体育文化背景,在避免不利因素干扰的基础上,要根据农村的实际情况因地制宜发展新农村体育。

新农村;农村体育;影响因素

农村体育发展问题是影响新农村新风尚树立抑或精神文明建设的一个主要环节,农民身体素质提高,文娱活动拓展,组织约束性自律等均可在农村体育文化的建设中得到大幅提升。农村体育是新农村建设不可或缺的组成部分。本文通过分析新农村建设中影响农村体育发展的主要因素,以期为政府进一步制定或修订农村体育发展规划提供有益参考。

一、河北省新农村体育发展的有利因素

(一)经济发展

河北省近几年一直保持稳定的经济发展势头,2009年全省财政收入 2 018.1亿元、增长 10.6%,其中地方一般预算收入 1 066.2亿元、增长 12.5%。投资增速明显加快,预计全年全社会固定资产投资 12 300亿元、增长38%左右。地方经济的稳定增长,使加大力度投资的基础设施建设取得重大进展,特别是政府将公共体育设施建设纳入河北省国民经济和社会发展计划中,投入力度不断加大,并逐步落实,取得了瞩目的成效。截至目前,已建成各类公共体育设施 40 000个,国家全民健身活动中心 4个;通过大力实施 “百县千乡万村”农民体育健身工程和城区广场、公园体育健身设施,到 2010年底,50%以上的行政村完成农民体育健身工程,县以上城区广场、公园全部安装体育健身设施。强农惠农政策的落实,使全省城镇居民 2009年人均可支配收入已达到 14 785元,农民人均纯收入 5 130元,分别增长 10%和 7%左右。政府重视,经济逐渐增长,体育部门关注,这些都为新农村建设中树立新民风、新风尚,充分发挥农村体育的作用打下坚实基础。

(二)体育文化

体育思想意识是客观存在的体育现象在人们头脑中的具体反映,是人们对体育感觉、思维和判断能力的总和。农民具有尊老爱幼、崇尚和平、勤劳勇敢、乐观向上等宝贵的民族精神。许多传统的体育项目体现了中华民族的优良风尚。河北省有着深厚的体育文化底蕴,有着自成体系的优良体育传统。如吴桥杂技、沧州武术、邯郸太极等,都是历经沧桑的继承性发展,“保定勾腿子”的顺口溜更是突出民间武术文化的特色。随着改革开放的发展,河北省的杂技、太极、武术已经走向世界,开创了群众体育文化国际交流的先河。这些传统体育项目是发展河北省农村体育的瑰宝,对于深化农民体育思想认识,提高体育锻炼兴趣,促进新农村体育发展,起到举足轻重的影响。就竞技体育而言,目前河北省竞技体育进入全国十强行列,在国际、国内竞技体育比赛场上屡创佳绩,加之现代体育的快速传播发展,使得新农村建设中的农民在所处的环境中受到潜移默化的影响,健身意识不断增强。尤其随着农民整体文化素质和农民生活水平的不断提高,农闲时间增多,农民对体育的需求也日益增加。

(三)体育产业

按照科学发展观的要求,河北省把体育事业和体育产业置于经济社会大背景、大环境下谋发展,特别是打健身休闲牌、唱对接京津戏,积极推进“环京津体育健身休闲圈”建设。经过几年发展,“环京津体育健身休闲圈”整体框架已经形成,知名度不断提高,呈现出强劲的发展态势。2009年,国家体育总局和河北省体育局共命名了 18个“环京津体育健身休闲圈”河北省全民健身户外活动基地,充分利用山川、河流、湖泊、草原、园林、广场等各种户外运动资源拓展全民健身场地,在很大程度上满足了群众多样化健身需求,推动了多元化全民健身服务体系建设,促进了全民健身活动开展,有效缓解了群众日益增长的体育健身需求与社会所能提供的体育资源相对不足的矛盾。体育产业的发展为周边城镇、农村体育发展不仅提供更好、更便利的体育健身休闲服务,而且起到良好的带动作用。

二、河北省新农村体育发展的不利因素

(一)体育设施、器材及体育指导员配置不足

据调查,农村的体育设施、体育器材依然严重匮乏,目前体育下乡也仅走到乡镇一级的农村,大部分自然村落还谈不上体育健身。全省仅有 30多个县 (区)建立了国民体质测定中心 (站),186个乡镇建有体育彩票销售点,公益金援建健身的数量比较少。河北省是一个农业大省,有 11个地级市,23个县级市,115个县 (含 6个自治县),35个市辖区,910个镇,49 824个村民委员会,5 000多万农民。现组建城乡健身点 1.3万余个,建立健全体育协会 43个。从河北省社会体育指导员分布情况看,河北省有 1.6万多名社会体育指导员,88%分布在城市和县城社区,只有将近2 000名活跃在县区,仅占全省的12%,农村体育的骨干队伍极其缺乏。

(二)农村体育发展资金不足

从对石家庄市 12个县、邢台市 7个县、承德市 6个县的财政资金投入调查看,三个市平均不足 1万元,扣除各县体育部门的办公经费,用于开展活动的资金就微乎其微,很难开展其他体育活动。因此,县级体育部门的资金不足困扰着农村体育的发展。农业税费改革后,大部分乡镇的财力非常紧张,可支配资金很少,甚至举债过日子;对于村一级来说,绝大多数村用于体育方面的资金更是寥寥无几。

(三)农村人口呈老龄化趋势

农村养老问题突出。2000年,河北省老年人口为 685万,占全省总人口的 10.3%;2009年为 989万,占全省总人口的 14%,高于全国 1.5个百分点,9年间全省净增老年人口 314万。据预测,今后一个时期,河北省老年人口将以年均 3%以上的速度持续增长,其中 80岁以上的高龄老人将以平均 5%的速度递增。到 2015年,河北省老年人口将达到 1 172万,占全省总人口的 15.7%。随着城市化的发展和户籍管理制度改革,农村劳动力大量向城市转移,妇女、儿童、老年人成为农村人口的主要成分。农村劳动力的减少,老龄人口的增多,将使农村老龄工作面临的压力尤为突出。由于河北省大部分农村地区的社会养老保障还是空白,大多数老人在力所能及的范围内还要承担一定的家务劳动,这在一定程度上限制了他们的闲暇活动时间。另外农村老年人体育观念、传统的生活方式、消费方式及休闲方式向现代生活方式的转变较慢,也制约了农村体育的发展。

(四)农村体育活动内容单一

受师资力量及其他因素的影响,即使在一些有条件的地方,群众体育活动的组织方法仍很简单,秧歌、锣鼓和武术仍受到广大老百姓的亲睐,常规性、现代性的体育项目在农村开展的比较少,除每年组织一些较大规模的比赛活动外,经常性的指导健身活动很少,且内容简单。农民缺乏应有的科学体育锻炼常识。

三、对策

(一)因地制宜发展农村体育

河北省地貌复杂,境内有高山、海洋、滩涂、沼泽、盆地、高原、丘陵、峡谷、平原、洼地、湿地等,这种复杂多样的地形地貌决定了区域之间的农村体育发展的不均衡。这就决定了体育发展要因地制宜开展,要“靠山吃山、靠水吃水”。依山发展攀爬活动、傍水开展游泳活动,平原发展健身走跑、沙漠湿地发展多样探险。总之,充分挖掘自然条件,与体育产业开发有机结合,开展有组织的体育活动,满足百姓的健身需求。

(二)政府有力引导

由于体育指导员的缺乏,农民思想还没有被先进、科学的体育思想占据阵地,对于以体育放松肢体、调节气息、强身健体的作用缺乏科学认知。因此,政府部门的硬件投资是农村体育发展的基础,但思想建设和科学引导却是农民体育发展的关键。政府应利用各种媒体资源宣传、宣扬,深入开展“体育三下乡”活动,不断增加体育指导员志愿者的数量,引导农民体育思想的转变,以取得全民健身事半功倍的绩效。要通过各种渠道争取资金,进一步加大农村体育发展的资金投入。

(三)以点带面逐步发展

农村体育是一个庞大工程,并非一朝一夕见效,因此,农村体育发展应抓住关键核心点,形成以点带面的核心辐射扩散,最终达到全面普及。一个县抓几个典型乡、镇,每个乡、镇抓几个典型村,以此作为农村体育工作的切入点。乡、镇、村都要选择经济条件好、经济条件较好和经济条件较差三种类型的典型,组织召开农村体育现场会。这样不仅可以起到典型带路作用,又可以总结经验,推动农村体育工作深入开展。

(四)大力发展传统体育

传统体育作为民俗文化的组成部分,已有千百年的历史,充分挖掘传统体育的民俗性,形成地域特色有着很高的精神文明价值。祭祀承祖是中国文化的一大特征,继承传统体育能让民众在传承中找到与先祖的精神沟通,丰富体育文化内涵。

(五)发挥小城镇中介地位优势

小城镇虽小,但它点多、面广、背靠城市,根植农村,既不缺乏城市的特点和功能,又与农村保持着较强的联系,体现着两种文化的结合和交融,具有顽强的生命力和充足的缓冲力。在当前城镇面貌三年大变样的背景下,可以选择小城镇发展农村体育,实现其作为拉动农村体育发展的支点和使城市体育向农村渗透的接点,从而促使城乡体育在不断融合中走向一体化。

四、结语

根据河北省农村传统习惯和场地特征,结合农民的生活规律、劳动特点,按照科学发展观的要求,坚持以人为本、政府引导、社会支持、产业运作、全民参与的原则,发挥地方体育发展的各种资源优势,保护和发展有地方和民族特色的优秀传统体育文化,创新农村体育发展的载体和手段,探索出一条具有社会主义新农村特色的体育健身新途径。

[1]徐成立,严 珍,王丽清 .构建社会主义新农村中农村体育文化问题 [J].南京体育学院学报,2009(2):66-69.

[2]冯晓东,杨树东,刘崇越.北京市农村群众健身现状及对策研究 [J].北京体育大学学报,2002(5):92-93.

G812.7

A

1008-6471(2011)01-0059-02

2010-12-16

本文为 2010年河北省科技厅软科学研究计划项目 “河北省新农村建设中农村体育发展研究”(编号:10457213)的研究成果。

程冬艳 (1973-),女,河北保定人,河北大学体育教研部副教授,研究方向为体育教育、社会体育学。