抓队伍 强监管 确保农机运营安全

石先伟

（沐川县农业局，四川 乐山 614500）

沐川县农机监理部门紧紧围绕省级“文明监理，优质服务”示范窗口单位这一平台，全面提升干部队伍素质，增强干部职工为“三农”服务的意识和能力，狠抓农机安全源头管理，农机监理工作呈现出管理制度化、执法规范化、服务优质化的新局面。2010年全县拖拉机注册率达98%，驾驶员持证率达98%，检审率达96%，入保率达100%，并创造了连续10年无重大农机事故的佳绩。

1 扎实开展“创先争优”活动，造就过硬的农机队伍

一是采取多种形式的学习活动，组织监理人员认真学习了农机安全相关政策、法律法规和业务知识，不断提高农机安全监理执法人员的思想道德、职业道德和业务素质，农机监理人员综合素质全面提高，有力地促进了农机安全监理工作。

二是通过发放宣传材料、举办安全生产知识讲座等形式，积极开展农机安全知识宣传，同时邀请专业技术人员和农机监理执法人员实地进行授课，为农机手讲解农机安全生产常识、拖拉机构造原理、拖拉机实用操作技巧及安全操作常识等，提升了驾驶技术人员的操作技能和安全生产意识。积极开展农机安全知识进校园活动，派农机监理人员对中小学生进行农机安全知识教育，开展“小手拉大手”活动，营造出了浓厚的安全生产氛围。

三是强化制度建设，全面提高农机从业人员素质。从1990年开始，沐川县组建农机安全联组5个，制定了联组学习制度。20年来，无论是人事变动，还是工作变化，农机安全联组学习活动一直坚持下来。每两个月组织农机安全从业人员开展一次农机安全教育培训活动，及时向农机驾驶操作人员传达贯彻国家的法律、法规和方针政策；及时通报安全生产形势，用典型案例教育警醒农机驾驶操作人员遵章守纪，时刻绷紧安全之弦，提高安全生产意识；及时了解农机人员的思想动态，有针对性地加强农机安全管理工作。

2 加强协调配合，形成齐抓共管的农机安全监管格局

一是经常与兄弟区市县农机监理部门互通信息，协调管理，排除农机监管死角，消除安全隐患。

二是加强与县域内相关部门的协调配合，形成齐抓共管的良好局面。主动与保险部门联系，请保险工作人员讲解保险知识，上门办理保险业务。主动与公安交警部门协调配合，相互提供执法信息，按照县上安排，积极开展联合执法行动，有效解决了交叉管理、责任不清等问题。积极配合工商、技术监督等相关部门参与“3·15”等农机销售市场产品质量督查活动，加强农机销售市场的产品质量监管。

3 健全农机安全管理制度，完善安全监理长效机制

一是层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任。年初，县政府与农机主管部门签订农机安全责任书，农机主管部门与农机监理站签订安全责任书，农机监理站与所管理的农机驾驶操作人员签订安全生产责任书，落实责任，加强了农机安全事故的源头管理。

二是抓规范化管理，依法开展农机监理工作。先后制定了农机监理员守则、目标管理考核制度、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、行政过错责任追究制、农机安全监理人员“十不准”“十必须”等各项管理制度。实行了政务公开、财务公开、受理投诉制度公开、收费标准公开、服务窗口业务流程公开。

三是加强农机安全生产专项整治和安全生产大检查。严把“四关”。即严把注册关，对凡不属管辖范围内和检验不合格的车辆一律不予办理上户手续；严把驾驶员培训考试关，坚决杜绝请人代考和发“人情证”等现象；严把车辆检验关，做到车况不符合要求的不过检，手续不齐的不过检，未按规定入保的不过检，对检查出的安全隐患责令限期整改；严把保险关，对上道路行驶的拖拉机，必需按照规定查验交强险，确保事故的善后处理。每年按季节开展农机安全生产工作专项治理活动，由局领导带队，对全县19个乡镇的农机安全生产进行大排查，大治理。特别对集市、危险路段、重点区域加大检查力度，对无牌农用车辆、无证驾驶人员、非法改装、酒后驾驶等违法违章行为进行严肃查处，不留死角、不讲情面；在检查中，一旦发现农机事故隐患，及时与乡镇部门主管领导协商，提出整改措施，并紧密配合乡镇从源头上消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全。