责任书岂能沦为“打白条”

陈广江

“每年年初，各种责任书就纷至沓来，环保责任书、安全生产责任书、食品安全责任书、年度目标责任书等，种类繁多。”陕西省咸阳市泾阳县一位干部表示，这些责任书签完就搁柜子里了，事前指导、事中管理都跟不上，责任书成了“打白条”。（7月24日《人民日报》）

“办不到的承诺就成了枷锁”，这说的是爱情，但道理相通，即不要轻易承诺，承诺了就要努力兑现。反观少数地方政府部门，责任书签了、考核也过关了，但只是写在纸上说在嘴上，且还没有愧疚感，这样的责任书不要也罢。

责任书沦为“白条”并不奇怪，因为当初签的时候就是彼此心照不宣、虚晃一枪的结果。比如报道提到的泾阳县泾干街道办望泾村的赛车场，虽然环保部门、街道办都签订了白纸黑字的责任书，两年来村民也多次反映情况，但赛车场非法占用耕地、噪音污染等问题至今未解决，甚至相关负责人称不知道这些事情。不难想象，当初签责任书时，彼此都没当回事。

签订责任书是为了将责任落实到人，增强工作主动性和责任感，推动工作落细落实，而如今成了“打白条”，其危害不仅仅是多浪费一些纸张、多开支一些会议费用、多牺牲一些干部干工作的时间。责任书和政府公信力紧密相联，“白条式”责任书是在肆意挥霍和透支政府的公信力，绝不可小觑。

据报道，2014年两会前，李克强总理自始至终参加政府工作报告的起草，要求“做不到的不要写”，每一句话都千锤百炼，背后都有比较深的含义，可有可无的话基本上都拿掉了。不久前，王岐山在《人民日报》撰文指出，“问责条例兼顾必要和可行，做不到的宁可不写，写上的就要管用，保证制度的有效性、可执行性。”

“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，也应成为地方政府部门签责任书的基本态度。责任书就是一份沉甸甸的承诺，绝不能“放空炮”。同时应承认，有些问题或历史遗留或成因复杂，一时难以解决，那么就该以坦诚、客观、务实的态度面对，不要随意签订责任书。其实，群众是理解的。

值得一提的是，对“白条式”责任书，上级部门是如何考核和监督的？难道“强调落实”也写在纸上说在嘴上？责任书沦为“白条”，就该毫不手软地问责，让办不到的承诺成为“枷锁”。