新时期高校统战工作与和谐校园建设的结合点

王艳玲

(廊坊师范学院，河北廊坊 065000）

新时期高校统战工作与和谐校园建设的结合点

王艳玲

(廊坊师范学院，河北廊坊 065000）

和谐校园建设是和谐社会建设的重要组成部分。建设和谐校园需要构建几个层面的和谐，在这几个层面的和谐中，高校统战工作以其大团结、大联合的优势，发挥着举足轻重的作用。因此，要抓住统战工作与构建和谐校园的结合点，加强对统战工作的认识，探索统战工作的新思路，形成新机制，建设新队伍，取得新成效。从做好高校统战工作的基础性内容入手，促进和谐校园建设，为构筑和谐社会做出应有贡献。

一、高校统战工作对促进和谐校园建设的重要作用

1.高校统战工作通过充分发挥党外知识分子参政议政、民主监督的作用，可以为促进和谐校园建设奠定政治基础。统一战线是多党合作、参政议政、发扬民主的有效形式。统一战线的优势就在于，在坚持中国共产党领导的前提下，汇集大量党外知识分子和专家学者，通过发扬民主、扩大政治参与的渠道，鼓励统一战线成员为学校的改革发展参政议政，建言献策，进行民主监督;选拔他们中的优秀代表人士到学校各级领导岗位担任职务，有利于优化各级领导班子结构，有利于把党内监督、民主监督、群众监督结合起来，进一步提高学校管理水平，促进政治关系的和谐，增强政治活力，从而为构建和谐校园奠定坚实的政治基础。

2.高校统战工作通过发挥协调关系、化解矛盾的优势，可以为构建和谐校园奠定群众基础。统一战线说到底是做人的工作，具有协调关系、化解矛盾的社会功能。高校党外知识分子都联系了各自不同的群众，代表了群众的利益和要求，他们在各自联系的群众中往往具有共产党不可代替的影响。通过统一战线做协调关系、化解矛盾、梳理情绪的工作，以削弱阻力，强化动力，形成合力，可以使高校党委更好地体察民情、顺应民意、集中民智、赢得民心，真正获得广大师生员工的拥护、支持和爱戴，可以有效地消除各种不稳定因素，从而为构建和谐校园奠定坚实的群众基础，营造安定团结的良好局面。

3.高校统战工作通过发挥党外人士联系广泛智力密集的优势，可以为实现高校的和谐发展提供广泛而雄厚的智力基础。高校统一战线汇集了大量的党外知识分子和专家学者，他们作为人类科学文化知识的重要继承者和传播者，作为先进科技的重要开拓者，在继承发展中华民族的优秀文化传统，学习吸收外国的先进科技文化成果，提高全民族思想道德素质和科学文化素质等方面发挥着重要作用通过统一战线的广泛团结、凝聚人心的工作，把各方面的智慧和力量都凝聚起来，实现高校的和谐发展就有了雄厚的智力支撑。

二、高校统战工作与和谐校园建设的几个结合层面

1.党外知识分子与领导班子和谐。构建和谐校园离不开建设团结和谐的领导班子，和谐校园的构建与发展，班子是关键。高校的改革与发展，涉及到高校工作的方方面面。要顺利实现建设、改革和发展的任务，必须保证决策的科学性，尽量避免和减少失误。一方面通过党外知识分子充实进高校各级领导班子，可进一步促进班子内部加强民主集中制建设，使不同党派、不同层次、不同利益群体的想法和要求直接参与学校的决策;另一方面通过统战平台和各民主党派组织渠道向校内各级组织建言献策，更广泛的吸收教职工和学生的意见和建议，实现多种观念、多种思路的大融合，创造畅所欲言的良好氛围，构建宽松和谐、坚强有力的领导班子，实现工作效率、人际融洽和班子整体效能的最大化。

2.党外知识分子与高校及社会的和谐。在高校党外知识分子中高学历、高职称的专家学者居多，民主党派和无党派代表人士居多，各级人大代表、政协委员和政府参事居多。党外知识分子的这些代表人物，在社会上享有较高的声望和影响力。一方面，他们利用自身的优势在民主监督、建言献策、服务社会的过程中为社会的发展做出了贡献，密切了高校与社会及政府的联系，提高了高校的声誉和社会地位;另一方面他们还代表高校各方面的利益，使高校许多自身难以解决的问题，通过他们的提案、议案和其他方式，引起了各级党委、政府及有关部门的重视，解决了许多长期期盼解决的“老大难”问题。通过桥梁纽带作用的发挥，加强了高校与社会的联系，促进了高校与社会的和谐。

3.党外知识分子与教职工的和谐。高校教职工尤其是知识分子队伍中党员是少数，党外知识分子占多数，约占高校知识分子总人数的60%～70%左右。党外知识分子包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子，党外知识分子是高校教职工队伍中人数最多的群体。他们的关系和谐了，教职工的大多数就和谐了，教职工和谐关系的建立就有了基础。他们的作用发挥得不好，他们的利益和诉求得不到重视和满足，就容易引发矛盾，直接影响安全稳定和谐校园的构建。

4.党外知识分子与师生关系的和谐。高校党外知识分子又以教师为主体，承担着教书育人的崇高职责。他们的工作对象是大学生，主要职责是培养社会主义事业的建设者和接班人。教师是整个教学活动的设计者、组织者和领导者，是学生灵魂的工程师，学生认识的途径也主要是由教师所决定的。学生作为特定环境(学校)中的学习者，接触最多、受影响最深的当然是自己的老师。教师言传身教的示范性具有独特的育人效果，使学生对老师产生“向师性”，崇拜迷恋尊敬老师，老师也关爱学生，这就容易构成融洽和谐的师生关系。

5.党外知识分子与每个人个性的和谐。不少党外知识分子代表人物在学校师生中具有很高的威望，他们的特殊身份使得普通教师和学生能够更轻松、更坦率地与之交流，更易获得真实的信息、掌握第一手资料。党外知识分子代表人物的威信与影响力，使他们在与周围的师生进行沟通与接触时，具有较强的亲和力，可以有针对性地解答一些长期以来在师生中认识不十分清楚的社会与观念问题，言传身教，以理服人，培养师生员工健康、积极的人生观价值观，塑造完善和谐的个性。这种生动形象的教育，往往能够获得传统思想政治教育难以达到的良好效果。

三、以高校统战工作促和谐校园建设

做好高校统战工作主要就是做好党外知识分子工作，需要从以下几个方面入手。

1.加强教育培训，不断提高党外知识分子的思想政治素质

相对于党内学习而言，党外知识分子系统性和制度化的政治理论学习、教育显得比较薄弱和不足即使在民主党派内部，有组织的学习也存在着次数偏少、针对性不强、系统性不高等问题。这就造成了一些党外知识分子对党的统一战线的理论和历史传统的了解不深入，对党领导的多党合作和政治协商制度的历史形成过程、意义、作用、特点和优势的认识不到位，个别党外知识分子对我国基本政治制度的认同等方面存在模糊的甚至是错误的认识。因此，必须加强对党外知识分子的系统培训，不断提高党外知识分子的思想政治素质。

发挥主渠道作用，开展系统的理论培训。首先将优秀党外知识分子“送出去”。从国家到地方各级社会主义学院都集中了优质的师资和教育资源高校应充分抓住这种系统的培训机会，积极选派党外知识分子参加中央社会主义学院、省社会主义学院组织的脱产学习，增长见识，广交朋友，提升水平其次，将知名专家、资深领导“请进来”。努力办好学校社会主义学院，使大部分党外知识分子都有机会接受全面、系统的教育培训。培训对象可以广泛吸纳各民主党派和群众团体骨干人员、无党派代表党外中层干部和参与统战工作的党内同志。培训基本内容可以确定三个方面:一是邀请省委统战部、省社会主义学院、省委党校、兄弟高校的领导和专家讲授统一战线基本理论知识、政治经济社会热点问题和人文社会科学知识;二是邀请学校资深人大代表政协委员和民主党派负责人座谈参政议政经验和党派工作经验;三是邀请学校党政领导介绍学校统战工作历史和学校发展战略，座谈学校管理经验和体会。通过培训不仅使党外知识分子的思想政治素养得到提高，也增进学校党委与党外知识分子的相互了解，取得学习与团结的双重效益。

高度重视各民主党派的自我教育和党外代表人物的影响作用。各民主党派在加强自身思想建设的过程中，要善于创新形式，用可见的事、身边的人影响人、打动人，“榜样的力量是无穷的”、“触景生情”说的都是这种含义。比如，将参观爱国主义教育基地等感性认识与理论学习相结合。通过参观考察祖国名胜古迹、爱国主义教育基地和中国共产党富国强民的辉煌业绩，使各民主党派既接受革命传统和爱国主义教育，又增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。其次，可以充分发挥老一辈党外代表人士的个人威望及影响力，对年轻的党外代表人物搞好传、帮、带，促进年轻一代的快速成长，保持各民主党派的生机与活力。

2.充分发挥党外知识分子在民主监督、建言献策中的优势和作用

通报校情，凝聚和团结党外知识分子。高校领导要通过各种形式、利用各种机会，加强与党外知识分子的联系，向他们通报学校发展取得的最新成绩，分析学校发展面临的机遇和挑战，用事业发展的纽带鼓舞和团结党外知识分子共同为学校的改革与发展做贡献。

建言献策，使党外知识分子融入学校的发展。为了广泛听取党外人才对于学校发展的意见和建议，学校党委定期召开党外人士座谈会，听取他们对学校工作安排的意见和建议。每次进行重大战略决策和重大发展规划都要召开党外人士座谈会，集中他们的智慧，增强他们关心学校发展的意识。

3.搞好社会服务，强化党外知识分子的社会责任感和历史使命感

与党委政府科学决策紧密对接，鼓励党外专家学者积极参政议政、建言献策。高校中民主党派组织比较齐全，成员较多，且人才门类齐全，不少人士又担任着各级人大代表、政协委员、民主党派负责人、政府参事等职务。高校可以有效利用他们参政议政、民主监督的政治优势，通过参与国家、地方和学校重大决策和民主协商，参与国家、地方社会管理，参与政策法规的制定和执行，积极履行参政议政和建言献策职能。

与经济社会发展紧密对接，支持党外专家学者主动参与校地合作，积极开展科技攻关。服务社会经济建设，不仅是高校的职能之一，也是包括党外知识分子在内的高校科技人才义不容辞的职责。而且高校学科门类齐全、学术思想活跃，尤其是一些综合性研究型大学，涵盖理、工、文、卫、医各个方面专业学术领域，其党外知识分子、专家学者遍涉于经济社会发展的各个学科和研究领域。高校统战系统可以组织多学科、多领域专家形成集成优势，对接社会经济建设需要特别在重大项目上开展科技攻关，直接为社会经济建设做出贡献。

关注社会弱势群体，组织党外专家学者进行有针对性的科技扶贫与助学活动。高校党外知识分子拥有较强的社会责任感和历史使命感，他们关心社会、关注民生。高校应该支持和动员广大党外知识分子深入社区、厂矿、农村等基层一线，开展技术咨询、送医送药、健康科技讲座等活动。通过发挥智力和专业优势实现他们的人生价值，贡献于和谐社会建设。

在建设和谐校园、构建和谐社会的过程中，高校统战工作的地位越来越突出，作用也越来越大。高校应通过统战工作与和谐校园建设结合点的研究以统战工作为平台，以党外知识分子工作为抓手，充分调动广大党外知识分子的积极性和创造性，使其全身心地投入到党的高等教育事业和现代化建设中，为建设社会主义和谐社会、构筑和谐校园贡献力量。

2011－10－15

王艳玲(1965－)，女，心理学教授、硕士，廊坊师范学院党委统战部部长，长期从事心理健康教育、高校管理、和谐校园研究。

(责任编辑 赵秀忠)