重视民主党派代表人士队伍建设的有益实践

储建增

（保定市委统战部，河北保定 071051）

重视民主党派代表人士队伍建设的有益实践

储建增

（保定市委统战部，河北保定 071051）

近几年来，保定市委统战部努力按照中发【2005】5号文件精神，支持民主党派加强自身建设，创新工作机制，探索有效方法，获得了新的工作成效和经验体会。

一、注重思想引导，关爱班子成员

我们对民主党派代表人士的爱护与帮助表现在多个方面，尤其注重政治关怀和思想引导。

1．组织专题理论培训。中共保定市委十分重视民主党派领导班子建设。2007年2月，我部对新任民主党派市级领导班子成员组织理论培训，熟悉《应知必会内容》，崔启慧部长代表市委提出当好新一届班子成员的希望与要求;2008年6月，王惠欣部长走访民主党派市委机关，座谈时勉励大家要保持各党派荣誉，推动事业发展;2009年、2010年利用市社院办班，组织对民主党派负责人理论培训，强化科学发展观、中国特色政治发展道路、社会主义核心价值体系的学习与研究。

2．开展外出学习考察。2007年配合坚定理想信念，继承优良传统活动，组织民主党派负责人赴延安、重庆考察学习;2008年配合政治交接主题教育活动，组织民主党派负责人赴井冈山、江西省社院学习考察;组织党派机关干部赴唐山、秦皇岛进行考察交流;2009年针对配合城市三年大变样工作，组织民主党派负责人赴厦门实地考察;2010年组织党派机关干部赴西柏坡省统一战线教育基地参观考察。通过每年组织赴外地的学习考察交流活动，开阔了眼界视野，提升了思想境界，促进了党派参政议政能力的提升。

3．适时举办联谊活动。近年来，统战部坚持利用春节前夕组织民主党派主委、驻会副主委进行联谊活动，畅谈年度工作，增进思想共识，增加工作互信;利用我部与市政协办公厅联合举办春节、国庆、中秋节全市各界人士茶话会的机会，组织民主党派领导班子及骨干成员互通情况，交流工作信息，密切思想感情，共谋多党合作事业和家乡发展。

4．重视两会参政建言。每年我部都将各民主党派参加全市“两会”作为工作安排和推动的重要内容，协调做好提案准备工作;市各党派基本形成了每年召开参政议政工作年会的制度。5年间，全市六个民主党派向省市两会提交提案千余篇，反映社情民意千余条;仅2010年就报送省以上提案61份，市本级223份，反映社情民意234条。

5．交心谈话，增进共识。2010年5月，我部制发了《协助民主党派建立健全领导班子谈心会制度的意见》。11月下旬，市六个民主党派先后各自召开了领导班子成员谈心会，梳理工作情况，交换工作意见，开展批评和自我批评，强化了领导班子成员的责任意识，明确了努力方向，既落实了中央和省的工作要求，又尝试了组织谈心会的形式与内容，摸索和积累了实践经验。

二、梳理优良传统，激励党派成员

我市民主党派在省内建立组织较早、数量较多，一大批从五十年代开始的老一辈民主党派成员，对形成本党派的优良传统和多党合作事业的发展做出了历史性的贡献。

1．编写专著，挖掘传统。在中共保定市委领导的支持下，经过4年的编写，2007年出版《保定市民主党派二十年》专著，记述了保定市六个民主党派近20年来（也包括了五个民主党派的前30年）的发展历程，专著以时间段为章、各民主党派为节的形式，包含了代表大会、自身建设、参政议政、社会活动、组织沿革、代表人物和大事要事等内容，成为全市六个民主党派过去与现状全貌的系统介绍和全方位展示，也成为全市各个阶层了解各民主党派的文献史料。

2．组织联展，凝心聚力。2009年8月中旬，在市博物馆举行了“全市民主党派庆祝建国60周年书画摄影诗歌作品展”，受到社会各界的广泛好评。以电子版形式制作了《保定市各民主党派庆祝建国60周年书画摄影诗歌作品集》共86页，选登了参展书画作品82幅、摄影作品76幅、诗歌作品28篇，从艺术角度凝聚着对伟大祖国的真挚情感，讴歌了中国共产党的正确领导，反映了民主党派成员对美好生活的追求。

3．编写纪要，推动发展。2009年开始，组织编写《保定市民主党派活动纪要》（2006－2010年）工作，今年4月已完成60万字样稿准备出版。该《纪要》保持了《保定市民主党派二十年》的记述结构，概括了市各民主党派五年来重要会议活动、参政议政、自身建设（思想、组织、制度建设）和社会服务的工作成绩，记述各自的代表人物、大事要事和优秀提案，将成为全市多党合作事业的实践总结，成为各民主党派进行宣传教育的现实教材，也是为市级组织换届的宝贵献礼。

三、配合主题教育，形成思想共识

支持和协助市各民主党派开展了坚持中国特色政治发展道路和践行社会主义核心价值体系主题教育活动，取得了扎实的工作成效。

1．支持开展主题教育。全市各民主党派于2007－2008年开展了坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的学习教育活动，统战部制定了《协助各民主党派市委开展政治交接学习教育活动实施方案》，向市委申请了支持活动的专项经费，举办了三次政治交接主题教育活动报告会，组织民主党派负责人赴革命圣地延安、井冈山、南昌和民主党派主要发起地重庆市进行了实地考察交流活动，使各民主党派骨干成员加深了对多党合作历史的理解，进一步增强了坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。

2．组织出版活动专集。在协助开展政治交接学习教育活动中，我部积极推动各民主党派将开展“政治交接学习教育活动”所取得的收获与成果形成文字资料，按照“新老主委感言、组织活动做法、坚持社会主义方向、坚持政治发展道路、参加活动收获、考察参观体会”等六个部分的结构顺序，组织编印了《保定市民主党派开展中国特色社会主义主题学习教育活动经验材料汇编》（每党派一个分册）上报下发，凝聚了广大民主党派成员的思想共识，促进了学习教育活动的深入开展并使之富有长期效应。

3．支持践行价值体系。2010年，在中央、省的工作部署和指导下，我部制定了《支持民主党派树立和实践社会主义核心价值体系的实施方案》，推动各党派保障每个支部有计划、有资料、有交流，每位市委委员有《学习读本》、有心得体会;及时组织各党派市委负责人收听收看上级领导讲话和先进典型报告，了解各党派开展活动的进展情况和活动特点，应邀参加各党派举行的集会动员和座谈交流活动，推动各党派培养和宣传典型工作，协调各党派机关活动进度。

四、编印成员名册，切实掌握情况

我们坚持了编印《党派组织与成员名册》、《年度工作情况统计表》等行之有效的工作方法，确保了机关职能的履行。

1．编印组织成员名册。民主党派市级组织换届后，2008年我们组织编印了《保定市民主党派组织及成员名册》，除保持2003年《名册》的基本结构（概况、班子成员、市委委员、各基层组织成员、各级人大代表、政协委员）外，还增加了在其他社会团体任职情况，丰富了原有内容。《名册》的收集、整理和编印是一项重要的登记、统计工作，需要严谨细致的工作作风;《名册》客观准确地反映了各党派组织及成员的现实状况，为民主党派工作及各党派机关工作的深入开展奠定了基础。

2．收集年度工作数据。每年初，对上年度工作情况进行统计，能够客观地掌握工作进展和保持清醒认识。市各民主党派年度工作的统计包括:市级组织（人/个）、基层组织（人）、成员变化（人）、成员政治安排（人）、参政议政（份/次）、特邀人员（人）、市委会议（次）、先进表彰（个/人）、宣传报道（期/次/篇）、培训及活动（期/人/次）等10类45项内容。通过各党派收集、归纳、填报和我部的汇总，能够获得客观的思想认识，明确下年度工作的努力方向。

3．组织工作述评交流。利用年初协调会，推动民主党派市委机关进行上年度工作的评述与交流，有利于促进工作经验的推广和制度的坚持。通常包括三项内容:一是各党派回顾年度工作情况和阐述新年度工作思路;二是对市民主党派年度工作情况统计表进行分析评述，提出需要协调和改进的工作建议;三是推动党派机关对上年度工作情况（简讯、奖项）进行展示和观摩，各党派之间分享工作创意和借鉴工作经验。

五、总结成长规律，培训骨干成员

在实践中，我们感到市委统战部与各民主党派机关的工作密不可分;民主党派工作既有在基层需要实践的具体问题，也具有开展理论学习与研究的必要性。

1．撰写理论研究文章。几年来，我们着眼总结民主党派组织及成员特点，激励民主党派成员的事业热情和工作精神，撰写了关于民主党派新成员、支部主任、市级领导班子成员、机关干部及思想建设、组织建设和机关建设等方面的理论调研文章7篇，如《如何成为新时期参政党的合格成员》、《民主党派基层主委的角色定位》等，在市民主党派的实际工作中产生了积极作用和良好影响，并且荣获了全省统战理论研究优秀成果奖。

2．宣讲统战理论知识。市各民主党派组织本党派新成员或骨干成员理论学习活动（每年3－4次）邀请我部参加时，我们都会根据培训对象的需要准备学习提纲，针对各阶段工作任务与特点宣讲统一战线基本理论、民主党派建设理论。2008年之前，主要介绍统一战线理论的8项基本内容;现在则是介绍关于我国的基本理论与统一战线的关系（统一战线与特色社会主义、与科学发展观、与改革开放等）及其发展，使参训人员既了解统战传统，又明确其发展趋势。

3．发挥社院培训职能。利用统战部协调组织市社院培训工作的便利，2009年－2010年适时组织了民主党派市委委员、新成员、市委领导班子成员的理论培训班，促进了民主党派骨干成员思想素质和理论修养的提升。如与省社院联合组织的保定市民主党派负责人理论培训班，既有对多党合作制度的学习研究，又有对“十二五规划”的重点解读，还有对省会石家庄城市建设规划的参观活动，受到参训人员欢迎。在省社院工作会议上，市社院争取财政支持、坚持院长办公会议、教学计划安排等制度的做法，受到了省领导的肯定。

4．形成协商工作机制。为了做好民主党派工作，几年来，我们坚持了每双月下旬召开近期工作协调会的制度。分管副部长、党派处长与驻会副主委、秘书长一起学习上级精神，通报和协调工作情况，研究需要提前准备和推动的工作事项。通过组织召开近期工作协调会，履行了统战部的应有工作职能，协调了政党之间关系，强化了团结合作，互通了工作信息，推动了各项工作的开展与落实。

统战部作为受党委委托联系民主党派和开展民主党派工作的职能部门，有责任发挥好联络员、宣传员、服务员和协调员的职能作用。今后，我们将在重视民主党派代表人士队伍建设方面继续贯彻上级精神，巩固已有实践基础，力争取得新的工作成效，促进全市多党合作事业的不断发展。

2011－07－28

储建增（1956－），男，中共保定市委统战部副部长、保定市社会主义学院副院长。

［责任编辑 王树臣］