高校新一代党外代表人士政治引导问题探析

陈 潜 赵淑英

(河北医科大学，河北石家庄 050017）

【基层统战】

高校新一代党外代表人士政治引导问题探析

陈 潜 赵淑英

(河北医科大学，河北石家庄 050017）

高校新一代党外代表人士具有鲜明的时代特点:学历层次高，社会联系广;参政热情高，社会责任感强;善于独立思考，思想活跃务实;生活阅历浅，缺乏政治斗争历练。针对这些特点，本文提出政治引导工作要更新观念:用“实”引导，以理服人;用“心”引导，以诚待人;用“情”引导，以人为本。

高校;新一代;党外代表人士;特点;政治引导

进入21世纪后，高校党外代表人士队伍新老交替，一大批党外优秀中青年知识分子脱颖而出。由于年龄、阅历、成长环境的差异，受政治多极化、经济一体化、文化多元化、信息网络化、生活多样化等因素影响，高校新一代党外代表人士的思想观念、思维方式、价值取向等均具有鲜明的时代特点。按照胡锦涛同志在第20次全国统战工作会议“要努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”的要求，正确把握新一代党外代表人士的特点，有针对性、实效性的做好政治引导工作，是高校统战工作需要研究的重要课题。

一、高校新一代党外代表人士的特点

1.学历层次高，社会联系广。高校新一代党外代表人士多数是一线教师，基本上都具有博士学位、教授职称，许多还有国外留学背景，有相当一部分既是本学科的学术带头人，又担任比较重要的社会职务及学校行政管理工作。他们数量多，层次高，联系广，社会影响大，是高校乃至社会建设与发展以及构建和谐校园、和谐社会不可或缺的力量。以我校为例，全校共有党外知识分子5035人，占全校教职工总数的60.4%，其中具有高级专业职务的1742人含院士1人，博士生导师25人，享受政府特殊津贴和省管优秀专家68人。全校有3人在党派中央任职，其中副主席1人、常委1人;有15人在党派省委任职，其中主委2人;有27人在党派市委任职，其中主委4人。在全校党外代表人士中，有校级领导3人，处级领导27人;有全国人大常委1人，代表2人，全国政协委员1人;有省人大常委5人，省政协副主席2人，常委5人;有市人大常委2人，市政协副主席3人，常委6人。

2.参政热情高，社会责任感强 。从总体上讲高校新一代党外代表人士，拥护和坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有中国知识分子“先天下之忧而忧”的忧患意识和强烈的社会责任感，有“国家兴亡、匹夫有责”的爱国主义精神，有参政议政和参与学校民主管理的愿望。由于长期从事教学、科研，多数党外代表人士都养成了独立思考而不随声附和、随波逐流的习惯。他们辨别是非、分析问题、解读方针政策等能力都相对较高，在思想行为方面更趋于理性，具有较强的参政议政能力和较高的政治素养。他们在为高校的教学科研、学科建设及学校的民主管理积极建言献策的同时，充分发挥自身的专业优势，积极通过人大、政协等途径参政议政，发挥他们的社会影响力。如我校党外两会代表、委员，近三年平均每年提交提案60余项，其中有相当一部分提案被列为重点提案，受到中央和省市的高度重视。

3.善于独立思考，思想活跃务实。在高校新一代党外代表人士成长发展的过程中，由于社会环境宽松，他们思想解放，思维活跃，崇尚平等，追求独立自主，反对形式主义，摒弃束缚和说教。许多有留学经历的党外代表人士，在获得国外先进科学技术和文化知识的同时，也感受着中西方文化在多层面多角度的冲突和交融。一方面，他们善于运用逆向、否定的思维方式，不拘泥于传统的观念;他们擅长独立思考，不会人云亦云;他们注重知识的更新，具有创新精神。另一方面，他们看重自己的人格尊严，注重自身社会价值的实现和物质利益的获得，思想观念、价值取向呈现出多元化的特点。

4.生活阅历浅，缺乏政治斗争历练。高校新一代党外代表人士生在新中国，成长在改革开放的年代，大多是从学校到学校，对国情和社会的了解比较浅，没有经历过重大政治斗争的考验;缺乏社会实践和艰苦环境的磨练，缺乏与共产党风雨同舟、患难与共的经历;政治敏锐性和面对大是大非问题的政治把握能力还需要进一步提高。有的党外代表人士受西方政治制度、政党制度、生活方式和价值观念的影响，对中国特色社会主义还存有一些模糊认识，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度认识还不很到位，与共产党风雨同舟的坚定信念有待进一步增强。

二、更新观念，创新政治引导工作方法

统战工作是一种特殊形式的群众工作和思想政治工作。党的十七大报告提出，要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确地方式处理人际关系。这是新形势下对思想政治工作提出的新要求。针对高校新一代党外代表人士的特点，政治引导应避免单纯的理论说教和陈旧、呆板、老套的工作方法，要用“实”引导，以理服人;用“心”引导，以诚待人;用“情”引导，以人为本。

1.用“实”引导，以理服人。知识分子尊重事实，崇尚理性，服从真理。政治引导工作应充分运用事实、史实，用“实”引导，以理服人。一是用“史”引导。结合中国近代屈辱的历史，无数仁人志士为寻求救国图强道路而前赴后继、英勇奋斗的历史，中国共产党领导全国人民艰苦卓绝斗争的历史及中国共产党与民主党派多党合作的历史等，用史实说明中国现行的政党制度、社会制度是中国国情使然，是历史的选择、人民的选择，也是各民主党派的选择。没有共产党就没有新中国，引导他们发扬老一代党外代表人士的优良传统，自觉接受中国共产党的领导进一步坚定与共产党风雨同舟的信念。二是用“实”引导。结合新中国成立后特别是改革开放30多年来社会主义建设取得的伟大成就进行引导:从“华人与狗不得入内”到应联合国邀请参加世界维和行动以及世界性的汉语热、孔子学院遍布全球;从“东亚病夫”到奥运金牌第一;从成功举办奥运会世博会、国庆60年阅兵到从容应对世界经济危机GDP总量世界第二等等，用事实说明党的路线、方针、政策的正确，引导他们坚定走中国特色社会主义道路的决心。结合阿富汗战争、海湾战争、利比亚战争，国际法庭审判前南斯拉夫总统米洛舍维奇，美国特种部队在巴基斯坦击毙拉登，美国及西方敌对势力一直插手我国台湾，试图分化、西化我国等，用事实引导他们认清美国的霸权主义、强权政治及“和平、民主、人权、自由”的实质。三是对比引导。结合汶川、玉树抗震救灾及灾后重建的奇迹、南方抗击雪灾和中国公民成功撤离利比亚等事实，对比日本福岛地震、海啸、核泄漏，不同社会制度，鲜明的对比说明社会主义制度优越，党和政府始终把人民的利益放在首位，引导他们热爱党，热爱祖国，进一步增加自己生活在社会主义国家的幸福感和民族自豪感。

2.用“心”引导，以诚待人。“人之相知，贵在知心”。政治引导是一门讲究心灵沟通的艺术，必须以诚相待，肝胆相照，用“心”引导。只有真正用心把工作做到新一代党外代表人士的心里，用“真心”换“人心”，才能赢得他们发自内心的认可和认同，政治引导才会更具有针对性与实效性。一是要尊重信任。新一代党外代表人士独立性强、自尊心重，统战工作者要真正树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才尊重创造”的思想，要充分尊重他们的人格尊严，注重其自身社会价值的实现和物质利益的获得。要通过各种形式及时向他们通报情况，征求意见，积极为他们施展才能、发挥作用搭建平台，创造条件。二是不回避矛盾。对党外代表人士提出的问题或要求，要实事求是，能解决满足的要尽快解决满足，不能解决的不要回避。如针对腐败这一社会热点问题，用事实引导党外代表人士，要学会正确地认识问题、分析问题，认清腐败与社会制度没有必然的联系。首先，党对腐败深恶痛绝，对腐败分子从不手软，从这些年的惩防措施、惩治力度、“落马”高官的数量等，足以说明党和政府惩治腐败的决心不容置疑。其次，腐败是一个世界性的问题，古今中外都客观存在，它不是中国特有，不是社会主义国家的专利。个别党员干部不能代表整个政党，要相信党和政府能够依靠人民依靠自身力量解决腐败问题，要积极支持、参与反腐倡廉。三是要坦诚相见。要尊重、团结、关心新一代党外代表人士，对他们不要求全责备，要允许有不同意见，允许有争论，统战工作的一贯原则就是求同存异，要在求同中增进共识，在存异中增进团结。但尊重不等于无原则迁就，团结不等于不开展批评与自我批评，关心不等于不严格要求。对缺乏社会实践和艰苦环境磨炼、政治上不够成熟的，对国情社情了解比较肤浅、缺乏民族精神和爱国主义信念的，对存有功利思想、不能正确处理个人、学校、国家三者利益关系的，不能听之任之，要通过交友、培训学习、基层锻炼、参观考察等形式，积极进行教育引导，以使他们能提高认识，坚定信念，增长才干，帮助他们妥善处理好个人、学校、国家三者的利益关系。四是要率先垂范。“榜样的力量是无穷的”，新一代党外代表人士对统战干部，不但是听其言，更是观其行，统战干部只有率先垂范，才能产生巨大的示范效应和内聚力。统战干部要注重品德修养，注重言行举止，以言立信，以行立诚，以德立人，增强人格魅力，使统战工作充满人情味，更具感召力、亲和力和凝聚力。

3.用“情”引导，以人为本。党外代表人士是统战的重点对象，其政治引导工作政治性强、人情味浓，必须坚持以人为本，用“情”引导。一要细致入微，关怀备至。要充分考虑党外代表人士的价值追求、人格素质完善和生活幸福，要从大处着眼、小处入手，要关心他们的工作、学习、家庭及生活，关注他们的利益诉求，时时把他们的冷暖放在心上，把对他们的关心融入日常工作和点滴服务中。针对他们有参政议政和参与学校民主管理的愿望，要积极拓宽渠道，努力为他们提供更多的机会;针对他们的利益诉求，要积极创造条件，帮助他们排忧解难，尽量满足其在职称、工资、评优、深造和个人生活等方面的正当要求。二要严以律己，宽以待人。有的党外代表人士个性强、说话直，不善交往。要帮助他们协调关系，化解矛盾，努力为其营造一个和谐宽松的环境。要以海纳百川的胸怀与气度，以润物无声的工作方式，化“有形”于“无形”，变“刻意”为“无意”在具体工作中多一些尊重，少一些严苛;多一些民主，少一些官僚;多一些交流，少一些疏远。

政治引导工作说到底是争取人心的工作，只要做到以理服人、以诚待人、以人为本，一定能开辟出一条有效途径，将党外代表人士紧紧地团结在党的周围。党组织和统战干部应努力成为他们教育教学的服务者、人际关系的协调者、政治思想的引领者道德行为的示范者，成为他们的挚友、诤友和成长的引路人。

［1］全华，金江红，林栋.以“心”思路引领高校无党派人士政治引导工作，开创政治引导长效机制“心”格局［C］高校统战与高校发展(论文集)，复旦大学出版社2010－10，182－186.

［2］屈文燕，邵红英.高校新一代党外代表人士的特点及成长规律探索［C］高校统战与高校发展(论文集)复旦大学出版社，2010－10，210－214.

［3］匡淑平，庄起民，潘勤等.创新人才观，加强高校党外知识分子统战工作［C］.高校统战与高校发展(论文集)，复旦大学出版社，2010－10，156－160.

［4］倪海东.做好高校党外知识分子工作的三大法宝［C］.高校统战与高校发展(论文集)，复旦大学出版社2010－10，146－148.

［5］金勤明.关于高校党外知识分子政治引导工作的研究［C］.高校统战与高校发展(论文集)，复旦大学出版社，2010－10，178－181.

D613

A

1009－6981(2011)04－0056－03

2011－07－15

陈 潜(1957－)，男，河北医科大学党委统战部部长，高级政工师;赵淑英(1968－)，女，河北医科大学党委统战部副部长高级政工师。

［责任编辑 吴 冉］