认真学习贯彻中央和省委文件精神努力开创工商联工作新局面

范少明

(河北省工商联，河北石家庄 050051）

【工商联工作】

认真学习贯彻中央和省委文件精神努力开创工商联工作新局面

范少明

(河北省工商联，河北石家庄 050051）

2010年9月16日，《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(以下简称《意见》)颁发，今年7月18日，省委、省政府颁发了《中共河北省委、河北省人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，这在工商联事业发展史上具有里程碑意义，标志着工商联事业从此将在新的起点上开创一个新局面。

一、《意见》和《实施意见》的颁布意义重大

《意见》和《实施意见》的颁布实施，体现了党中央、省委站在新的历史起点上，从国家和我省工作的全局出发，对工商联事业的亲切关怀和高度重视，必将对加强和改进新形势下工商联工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长产生重大而深远的影响。

1.《意见》和《实施意见》的颁发是新形势下发挥工商联独特优势和作用、推动中国特色社会主义事业建设的重要举措。建设中国特色社会主义事业的总体布局是一个科学而有内在联系的体系，它由发展社会主义市场经济、推动社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会等构成。工商联作为党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，具有统战性、经济性和民间性有机统一的独特优势，对于建设中国特色社会主义有着重要的作用。《意见》和《实施意见》强调了工商联工作在党和国家中心工作中的重要地位和作用，明确了新形势下工商联的基本性质、特征和主要对象，指出了新形势下工商联工作的指导思想和基本任务，确定了新形势下工商联工作的基本职能，指明了新形势下工商联建设的基本方向和主要目标，强调了各级党委政府要加强对工商联工作的领导。《意见》和《实施意见》的颁布实施，对于工商联进一步引导非公有制企业参与社会主义市场经济建设，引导非公有制经济人士参与社会主义民主政治和社会主义先进文化建设，以“两个健康”推动社会主义和谐社会建设，具有重要作用。

2.《意见》和《实施意见》的颁发是推动非公有制企业加快经济发展方式转变、促进非公有制经济健康发展的重要举措。改革开放以来，非公有制经济已经发展成为国民经济的重要组成部分，在发展经济、扩大就业、贡献税收、活跃市场等方面发挥着积极作用。企业是经济发展的微观基础，作为占全国企业总数70%以上的非公有制企业，我省非公有制企业已分别占到全省 GDP60%，财政收入的57.7%，非公有制经济的健康发展，必然在推动我国和我省经济又好又快发展中扮演重要角色。《意见》和《实施意见》的颁布实施，有利于工商联进一步发挥政府管理和服务非公有制经济方面的助手作用，推动非公有制经济加快经济发展方式转变和产业优化升级，促进国民经济又好又快发展。

3.《意见》和《实施意见》的颁发是建设高素质非公有制经济代表人士队伍、引导非公有制经济人士健康成长的重要举措。建设一支高素质的非公有制经济代表人士队伍，对于实施人才强国战略、推进非公有制经济领域人才资源开发、促进非公有制经济健康发展、巩固党在非公有制经济领域的执政基础具有重要现实意义。《意见》和《实施意见》的颁布实施，有利于推动非公有制企业全面提升自身素质，建设一支思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的代表人士队伍。

4.《意见》和《实施意见》的颁发是团结凝聚新的社会阶层、巩固壮大最广泛的爱国统一战线的重要举措。非公有制经济人士等新的社会阶层作为中国特色社会主义事业的建设者，是党执政的群众基础和社会基础。随着社会结构变迁与社会阶层分化的深入，新的社会阶层正处于不断成长与壮大之中，已经成为当前我国社会结构中不可或缺而且日渐重要的社会力量。能否发挥这一阶层的社会能动性，将这一重要力量聚集到中国特色社会主义事业建设中来，对于促进市场经济、民主政治与和谐社会的建设具有极其重要的现实意义。工商联担负着团结、服务、引导、教育非公有制经济人士的重要责任，在联系新的社会阶层方面具有天然的优势。《意见》和《实施意见》的颁布实施，有利于最大限度地团结和凝聚非公有制经济人士等新的社会阶层，不断巩固壮大最广泛的爱国统一战线。

5.《意见》和《实施意见》的颁发是加强新形势下工商联自身建设、提高工商联工作科学化水平的重要举措。当前，工商联工作面临着引导和服务非公有制企业加快经济发展方式转变、引导非公有制企业构建和谐劳动关系、参与指导非公有制经济领域党建工作、规范发展各类商会组织建设等新任务迫切要求工商联加强领导班子建设、基层组织建设和机关建设。《意见》和《实施意见》总结和凝聚了改革开放30多年来党和国家在促进“两个健康”和推进工商联工作方面的主要做法、基本经验，强调要充分发挥新形势下工商联工作的五大基本职能作用，并赋予了新的内涵，对新形势下工商联自身建设提出了具体要求;明确提出了各级党委政府加强对工商联工作领导的原则和做法，是指导新形势下工商联工作实践性、操作性很强的纲领性文件。因此《意见》和《实施意见》的颁布实施，有利于提高工商联工作的科学化水平，不断增强服务科学发展的能力。

二、精心组织，认真学习贯彻好两个文件精神

用好、用足《意见》和《实施意见》提出的各项方针政策，真正将《意见》和《实施意见》精神贯彻落到实处，必须深入领会文件精神，准确掌握文件内涵认真理解文件精髓。中央、国务院和省委、省政府文件颁发后，省工商联迅即召开了全体干部会议，认真学习文件。在全省工商联工作会议上，集中学习领会了《意见》和《实施意见》精神。在当前和今后较长一段时间里，各级工商联和广大非公有制经济人士要进一步认真学习、深刻领会两个文件精神，切实抓好各项工作的落实。

1.要着力在认真学习、深刻领会、准确把握上下功夫。要完整、系统地认真学习，深刻领会、准确把握《意见》、《实施意见》的真实含义，逐字、逐条研究解读，真正把思想认识统一到《意见》和《实施意见》的精神上来。

2.要着力在创新学习方法、加强分类培训上下功夫。要针对工商联机关干部、非公有制经济人士商会专职人员不同群体，通过举办各种学习班、研讨班、培训班，召开各种座谈会、理论学习会等方式，开展形式多样、内容丰富、各具特色的学习培训活动。

3.要着力在丰富学习内容、切实增强实效上下功夫。既要以《意见》、《实施意见》为学习的核心内容，也要认真学习贾庆林主席、杜青林部长、付志方副书记、刘永瑞部长等领导同志的重要讲话，学习《人民日报》有关评论员文章、《〈中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉学习问答》以及《中华工商时报》系列评论员文章，扩大学习范围、加深学习理解，切实提高对工商联工作理论、政策和实践的认识水平。

4.要着力在发挥领导带头作用、形成良好学习氛围上下功夫。工商联各级领导干部要带头学习、学深、学透文件精神，带领机关干部主动学习，带动非公有制经济人士自觉学习，真正领会和熟悉《意见》、《实施意见》提出的思想理论和政策措施，明确目标任务、具体要求、工作重点，尽快把《意见》和《实施意见》精神运用到工商联工作实践中，转化为推动工商联实现新发展的强大动力。

5.要广泛宣传、扩大影响。加大舆论宣传力度，是推动《意见》和《实施意见》贯彻落实、扩大工商联社会影响力的重要手段。省工商联要及时报道各级工商联学习贯彻《意见》和《实施意见》精神的经验做法，运用新闻媒体广泛进行宣传报道活动，开辟网站专栏连续刊登《意见》和《实施意见》精神学习问答。为《意见》和《实施意见》的贯彻落实营造良好的社会舆论环境，提高社会对工商联工作的关注度，争取有关方面的理解与支持，鼓舞工商联干部士气，坚定开创工商联事业新局面的信心与决心。

6.要找准工作的最佳结合点和突破口，在当地党委、政府的领导下，及时出台本市的贯彻落实意见。各市工商联要积极配合统战部，协调有关部门支持各市《实施意见》的起草工作，推动各市党委政府争取在今年内出台贯彻落实意见。各级工商联要对照文件要求查找和梳理自身存在的不足，提出加强和改进工作的意见建议，研究制定所属系统及本单位详细具体的落实措施，不折不扣地把《意见和《实施意见》提出的各项部署要求，分解、落实到促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的具体工作中去。各级工商联在贯彻落实《意见》和《实施意见》精神过程中，要及时发现新情况、新问题，提出解决办法，努力把解决问题的有效做法变成长效机制，把抓落实的过程变成工作创新的过程，推动工商联工作创出新特色，取得新突破。

7.要把学习贯彻《意见》、《实施意见》与学习贯彻省委常委会议和省委主要领导同志重要讲话精神紧密结合起来。各级工商联干部和广大非公有制经济人士要坚决认真地按照近期召开的省委常委会议精神和张庆黎书记的讲话要求，强化政治意识、大局意识、责任意识，统一思想，坚定信心，一心一意干事业，以时不我待、只争朝夕的精神状态，确保“十二五”开局之年全省各项工作目标的圆满实现。各级工商联要把今年后几个月的工作一项项排队，一件件抓好落实，苦干，实干，干出成效，结出硕果，决不辜负省委、省政府对工商联的期望和要求。

《意见》和《实施意见》的颁发翻开了工商联历史的新篇章，工商联事业面临的机遇前所未有，任重道远，使命光荣，责任重大。我们要抓住《意见》和《实施意见》出台的重大契机，振奋精神，认真学习扎实工作，切实推动全省工商联在《意见》和《实施意见》的指导下各项工作再上新台阶!

2011－09－19

范少明，男，河北省工商联常务副主席。

［责任编辑 赵秀忠］