关于强力推动河北省旅游业发展的几点建议

王晓薇

(河北经贸大学旅游学院,河北石家庄 050061)

关于强力推动河北省旅游业发展的几点建议

王晓薇

(河北经贸大学旅游学院,河北石家庄 050061)

旅游业是无烟工业、朝阳产业。高附加值的旅游和服务业比资源消耗型工业更有前途,已成为应对国际金融危机的重要支撑点。河北加快发展旅游业有很好的条件和基础,但与建设旅游强省的目标相比、与国内外先进的旅游业发展水平相比,仍有很大差距。本文就加快河北旅游业更好发展,提出了行之有效的方法和建议。

加快 ;旅游业;发展;措施

近年来,河北省委、省政府高度重视旅游业发展,适时提出了打造环京津休闲旅游产业带战略,实现了全省旅游业的平稳较快发展。目前已初步形成了“食、住、行、游、购、娱”旅游六大要素综合配套的产业体系和以观光旅游为主、度假旅游专项旅游不断发展的产品结构。

河北加快发展旅游业有很好的条件和基础。一是交通和区位条件优越。河北内环京津、外环渤海,交通便捷,基础设施比较完善,经济比较发达,旅游需求旺盛。二是旅游资源条件好。河北具有山、海、河、湖、泉等各类地形地貌,自然风光秀美,民俗风情独特,文物古迹众多。三是旅游业后发优势明显。2009年在金融危机的影响下,全省接待海内外游客人次和旅游总收入仍然保持了 25%和 28%的大幅增长,表现出强劲的发展势头。四是各级党委政府对旅游业发展高度重视。河北省委、省政府把旅游业发展作为调整产业结构、转变发展方式、培育现代产业体系的主攻方向和主导产业来抓。

2010年,省政府下大力破解旅游交通瓶颈制约。通过运力引进、以奖代补、贴息贷款、完善地面交通、加快机场改扩建及发展临空经济区等多种方式,扶持石家庄机场打造区域枢纽机场和京津客货分流的“第二机场”,协调推进秦皇岛、唐山、承德、张家口、邯郸机场建设,谋划建设黄骅支线机场,组建河北航空公司,以构建辐射省内主要旅游城市和环渤海区域的支线航空网络。在铁路、公路和海运方面,我省分别提出了力争 2013年 11个设区市全部贯通高铁,与北京、天津形成 1小时交通圈;力争 3年内全省主要景区景点全部通高速公路,景区景点之间实现快速路连接;建设秦皇岛港、唐山港、黄骅港旅游客运码头,开通海上客运旅游航线。

加大项目建设力度,着力打造旅游精品。2010年,我省围绕北戴河新区、平山西柏坡、张承地区冬季滑雪和夏季避暑、白洋淀湿地温泉、太行山西部景区等,进一步深度开发建设。全省预计重点抓好120个重点旅游项目,确保完成投资 150亿元,努力打造以西柏坡、冉庄地道战遗址、易县狼牙山、涉县129师司令部旧址等为重点的红色旅游品牌,以避暑山庄、山海关、清东陵、清西陵、直隶总督署等为重点的历史文化旅游品牌,以环京津休闲旅游产业带七大聚集区建设为重点的休闲度假旅游品牌,以张承森林草原、白洋淀、衡水湖湿地为重点的生态旅游品牌,以北戴河、南戴河等滨海旅游为重点的海洋旅游品牌等十大旅游品牌,形成我省特色化、精品化、高端化的旅游产品体系。

为加快河北旅游业更好发展,提出以下建议:

1.把改革开放作为推动旅游业发展的根本动力,加快体制机制和制度创新。近年来河北省在旅游行政体制改革、旅游企业改革等方面进行了很多有益的探索与创新,取得了明显成效。在今后发展中,建议进一步加大力度,破除旅游业发展的体制机制障碍,积极开展旅游综合改革和专项改革试点,积极探索旅游资源的一体化管理;进一步放宽旅游市场准入,打破行业、地区壁垒,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,特别要注重引进国内外战略投资商和知名旅游品牌参与河北重点旅游项目开发和管理;进一步加快旅游企业的集团化发展,以资本为纽带,推动各类旅游企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团;进一步推进旅游行业协会等中介机构发展。国家旅游局正在研究制定旅游行业协会改革发展的指导意见,建议河北省以贯彻落实《意见》为契机,在推动旅游行业协会改革方面先行一步。

2.大力提升旅游服务质量,增加人民群众和国内外游客对河北旅游的满意度和吸引力。国家旅游局将 2010年确定为“旅游服务质量提升年”。河北以此为契机,围绕“质量兴旅”推出了一系列举措:完善和创新工作手段和方法,推进旅游管理和服务水平不断提高,特别要注重建立健全市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系、旅游诚信评价体系以及法规制度保障体系;继续完善人才培养、激励政策,大力推进旅游人才队伍建设,提高从业人员整体素质;切实加强导游队伍建设,推进完善导游薪酬体系和职业保障机制,建设一支知识丰富、应变能力强、对游客有吸引力的高素质导游队伍。

3.加强旅游对外宣传。旅游是“眼球经济”。应根据这一特点,充分利用各种形式和渠道,加强宣传,扩大河北在国内外的知名度和美誉度。可借助文艺作品造势。文化是旅游业的灵魂,一部《指环王》使新西兰游客增加 10倍,一部《少林寺》带动了河南旅游业的发展。要深入挖掘河北的历史人文资源,集中力量精心制作一批质量精良、特色明显的文艺作品,扩大河北在国内外的影响和魅力。应充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,通过扩大版面、增设时段、开辟专栏等方式大力宣传河北的旅游资源。应大力推进旅游信息化建设,及时更新旅游电子地图网站,为国內外游客提供全面、详细、最新的旅游资讯服务。港澳台同胞和海外华侨华人是我国与世界各国联系交往的桥梁和纽带,要大力吸引他们来冀旅游,以提高河北旅游业的海外知名度,扩大海外客源市场。

4.大力开发旅游新产品。加强旅游合作机制,不断加强唐秦承三市之间以及与京津之间的区域旅游合作,提高区域旅游的消费拉动力、市场影响力和产业带动力,逐步将河北建设成为国内一流、国际知名的观光加休闲度假目的地。培育旅游消费新热点,结合河北绚丽多彩的民俗文化和民间艺术,加强民俗旅游开发、本土文化资源利用及商旅文联动,发展丰富多彩的“农家乐”、“农业观光”、“乡村旅游”和“工业旅游”等新产品。积极出台灵活多样的旅游促销手段,可由政府行政管理部门引导,协调餐饮、酒店、交通、旅游景区、娱乐场所、购物商店等服务行业联合营销,针对不同客户群体,提供“立体型”、“联票式”的旅游优惠措施,吸引游客扩大消费,拓宽国际国内客源市场。

5.吸引外资发展旅游业。打造“环京津休闲旅游产业带”,需要大量的资金投入,单靠政府和民间投资是远远不够的,应积极引进外资,这不仅有利于解决旅游业发展资金不足的问题,也有利于引进海外先进的管理理念和管理技术,提高企业经营管理和服务水平。要制定与旅游业总体发展规划相配套的利用外资计划。建立旅游开发项目储备库,选择一大批立意新、特色浓、层次高、效益好的升级换代产品,有计划地向海外投资者推出。在引导外资投向时,应把风景名胜区和旅游商品的开发生产作为重点,用于老景区的改造提升、新景区的开发利用和建设旅游商品生产基地及批发零售市场。

目前,把旅游业发展成为国民经济新的增长点已经成为党和政府的战略意图。河北省也应以科学发展观面向需求,依托科技、教育与人才资源,实现旅游业的科学发展、快速发展,将旅游业培育成为河北省国民经济的战略支柱产业,为促增长、调结构、保稳定、保民生做出重要贡献。

[责任编辑吴 冉 ]

F592.7.22

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1009-6981(2011)01-0059-02

2010-11-16

王晓薇 (1963-),女,河北经贸大学旅游学院副教授,主要研究方向:旅游管理、酒店管理。