关于新时期成人学历教育的思考与实践

张学斌，尹振江，王建国

（大连教育学院 学历教育中心，辽宁 大连 116021）

关于新时期成人学历教育的思考与实践

张学斌，尹振江，王建国＊

（大连教育学院 学历教育中心，辽宁 大连 116021）

在“十一五”期间，大连教育学院学历教育经过两次改革转型的洗礼，为现代教育服务体系的构建注入了重要生命元素，取得了可喜成绩。进入“十二五”，学历教育发展目标已经明确，但选择怎样的发展战略，是每位从事学历教育人应该研究和解决的问题。

机遇；空间；新时期；学历教育；发展

成立于1952年10月的大连教育学院，到2012年10月将迎来建院60周年。建院60年来，学院的学历教育取得了辉煌成绩，通过各种形式培养了3万多名本专科毕业生；积累了宝贵经验，实践证明只有满足社会和区域教育的需要才能体现教育学院存在的价值。60年来，大连教育学院经历了创建、整顿巩固、充实提高、十年动乱、拨乱反正、大力发展、改革前进和开拓创新等历史阶段。上世纪80年代开始，学历教育尤其是教师的学历补偿教育获得空前发展。随着教师的学历补偿教育基本结束，进入新世纪后，学历教育开始面临巨大挑战。

一、学历教育是现代教育服务体系不可或缺的重要组成部分

2005年，学院提出了构建现代教育服务体系的宏伟目标，作为具有师范性质的成人本科院校，学历教育占有重要地位。构建现代教育服务体系，必然将其作为重要内容。在改革转型过程中，学院整合了学历教育机构，优化了教育资源，打破了传统的封闭办学模式，创建了适合市场发展机制和学院成人学历教育自身特点的办学模式、教学方式。坚持开放办学，吸纳院外教育资源，扩大专业领域，坚持为提高我市中小学教师学历层次服务，为大连市率先基本实现现代化服务，为振兴东北老工业基地服务。五年来，创新性地开展了以下四个方面工作：

1.面向市场调整专业，扩大办学规模

学院2005年设置专业为教育学、学前教育、中文、英语、音乐、体育、美术、数学等，除教育学、学前教育、中文外，其他专业招生人数很少。随着教师学历补偿任务的完成，传统优势专业招生人数也呈现不断减少的态势。为了应对这种发展形势，学院积极开展区域市场调研，紧紧围绕大连市电子信息、软件、物流、金融、旅游服务等行业发展迅速，需要大量实用型人才这一市场需要，在原有师范专业设置的基础上，结合自己的办学条件，陆续开设了计算机信息管理、文秘、电子商务、旅游管理等高职专业。同时，结合振兴东北老工业基地对数控技术实用型人才的需求及大连日资企业对日语人才的需求，开发了数控技术、应用日语专业；2006年，根据电子企业的蓬勃发展及影视动画制作等新兴产业对人才需求的巨大缺口，开发了应用电子技术、影视动画专业，当年实现招生161人；2007年，根据世界经济一体化对物流产业人才的需求、信息化的发展对会计电算化方面人才的需求及以建设社会主义新农村对园艺人才的需求，开发了物流管理、会计电算化、园艺技术专业；2008年，根据人口老龄化问题，开发了老年服务与管理等专业。同时，根据市场需求，将多年不招生的国土资源开发、计算机应用技术、物理、化学、政治等专业进行了核减。通过新专业的开发和原有专业的调整，拓宽了学院的办学领域，形成了自己独有的办学特色，促进了学院成人学历教育的新发展。“十一五”期间，累计本科专业毕业生8 128人，新专业共招生2 115人，占整个招生人数19%。

2.加强课程体系建设，突出能力本位

学院努力将社会、个体和学科发展需求三者协调统一起来，构建动态多元化的成人高等教育课程目标体系。一方面不断调整各专业课程目标，如针对农村教师学历提升，坚持针对性和实践性原则，在课程设置上侧重专业素养和教学能力的培养；针对高职专业，结合高职与经济发展、市场需求和劳动就业紧密联系的基本情况，以就业为向导，瞄准人才市场需求，侧重专业技能水平的培养，注重实用性。另一方面进一步优化课程结构，如针对基础课比例过大的情况，增大学生基本能力的培养和实践课的比例；在技能培养方面，为脱产班增设礼仪、就业指导课，培养学生人文素质、就业能力；对学前教育专科专业，删除教育政策法规、学前比较教育等理论性较强课程，将音乐课分为钢琴与舞蹈课，美术课分为手工与绘画，突出了技术性；对旅游专业，充分考虑大连旅游市场的需要，开设了大连地方导游、日语口语、酒店英语等课程，培养学生多种技能；对农村教师学历提升专业，开设初中语文新课程教学内容分析与重构、学生学业质量检测讲座、中国教育家教育思想研究讲座等教师迫切需要的课程；在学生实践性课程方面，学院十分重视学生毕业实习、岗前培训和毕业设计，组织学生进行必要的教学见习和社会调查，并对学生教学见习和社会调查的结果进行评定。目前，学历教育中心已建设实训基地38个，很好地满足了学生实践教学的需求。

3.开展多种合作办学，拓展培养空间

学院积极拓展办学领域，加强与其他办学机构的联合与合作。随着教育市场的不断开发，电子通信技术的不断提高，网络教育以它方便、快捷的特点逐渐显示出优势。2005年，学院争取到与辽宁省中小学远程教育中心合作，成为奥鹏远程教育的学习中心，开始与东北师范大学合作办学，当年招生230人。之后学院陆续与四川大学、天津大学、南开大学、北京语言大学、东北农业大学建立合作关系，专业涵盖了理、工、农本专科大多数专业。“十一五”期间，网络招生2 041人，极大地拓展了学院的培养空间和办学领域。另外，学院还积极探索通过合作的方式提升办学层次，与东北师范大学合作开设教育硕士班，与吉林大学合作开设工程硕士班，“十一五”期间共招生100人。

4.彰显自身办学特色，提高教育质量

为了应对日益严峻的成人教育市场形势，学院采取多方面积极措施，增强办学特色。一是充分有效使用现代教育技术手段——多媒体教学，广泛应用电视录像、教学课件及教学录像等，加强教学直观性，激发学生学习兴趣，提高教学效果。利用网络开展助学，将课程教学资源上传校园网，方便学生在不同时间、不同地点根据自己的需要进行自主化、个性化学习，有助于学生更准确地把握课程教材的知识结构、内容重点，便于学生课外自我检验和巩固学习效果，尽快消化所学知识。如在“大连教师网”上发布作业、复习题、网上做作业等，解决函授、夜大教学工学矛盾。二是进一步健全了质量监控体系，加强了专业、教务、学生三方面常规管理为基础，以教学督导为重点的检查、指导、监督机构的建设，形成了多层次、全方位的监控与保障体系。从培养方案、教学计划、教学大纲的编制到教材的选择，从教师的聘任、备课、课堂教学、教学改革到命题、论文与实习指导，从学生出席、听课、作业、练习到考试、答辩、实习，都坚持做到细化制度规定，强化过程检查，及时总结反馈，表奖与整改并举，使质量监控得到有效落实。

二、实施“2511”战略，推进学历教育可持续发展

“十一五”期间，学历教育得到了较大发展，形成了以成人教育为主，网络教育、自学考试、教育硕士等全面发展的多样化、多层次办学模式，在校生一直稳定在5 000人左右，教学质量不断提高，取得较好了社会效益和经济效益。

随着高等教育普及率的提高，成人高等教育招生空间进一步缩小，竞争更加激烈。从学院看，网络教育非师专业进展缓慢，教育硕士教育规模较小，学历教育生存与发展面临着十分严峻的挑战。为有效应对挑战需要我们全方位深入调整，提出有针对性的发展策略。

1.以科学发展观为指导，明确新时期学历教育发展的方向

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及省市有关中小学教师学历提升的相关文件要求，为学历教育提供了一定的发展空间；市民终身学习的需求，职业资格证书制度普及，使社会化培训项目蓬勃发展，为开展非学历教育提供了条件。

依据《大连教育学院“十二五”学历教育发展规划》，结合当前学历教育实际，必须明确新时期学历教育工作的指导思想，才能牢牢把握新时期学历教育发展的方向，即，以科学发展观为统领，以“交流、合作、发展、服务”为理念，以招生为基础，以管理为保障，以教学、科研为中心，面向市场、迎接挑战、抢抓机遇，保证成人学历教育规模，发展非学历教育，为区域教育和社会发展输送优质人才，为推进学院特色大学文化建设、构建现代教育服务体系做贡献。

同时，坚持开放办学原则，加强联合与合作，进一步扩大网络教育、自考助学、教育硕士、工程硕士等招生领域，引进社会化培训项目，保证生源数量；坚持统筹兼顾原则，从学院构建现代化教育服务体系和整体发展的角度统一规划，完善制度，全员参与，统筹安排，实现招生、教学、科研、课程体系建设全面发展；坚持项目推进原则，实行非学历培训项目立项、管理政策，采取激励措施，推进非学历项目发展；坚持质量为本原则，以队伍建设为根本，以课程体系建设为基础，以创新教学方法与管理手段为抓手，加强特色专业设施建设，全面提升培养质量。

2.实施“2511”工程，助推学历教育发展

新时期学历教育发展的具体目标：立足于为大连市中、小学教育师资的专业化发展及大连市民终身学习提供服务，积极探索多样化、多层次办学模式，实施“2511”工程，稳定成人招生规模，开发教师教育课程，打造品牌特色专业，开辟教育培训市场，促进学历教育的可持续发展。

稳定2 000人招生规模。坚持自主办学和合作办学相结合、学历教育和非学历教育相结合、师范专业和非师范专业相结合。大力发展网络教育，开发有发展潜能的非师范专业，进一步拓展自考助学、合作培养教育硕士、工程硕士等项目，建立学历教育超市。保持各类别各层次教育招生规模。

完成百分之五课程建设任务。探索成人教育规律，开展教育科学研究，提高科研能力，推动学科专业建设，积极参与学历教育、教师教育课程开发，打造精品课程，保证年开发学历教育课程占学院课程体系建设的5%。

打造一个区域品牌特色专业。结合《国务院关于当前发展学前教育若干意见》颁布为契机，利用学院优势，加强学前教育专业研究，优化课程体系、加强队伍建设，改进教学方法，加强网络课程资源建设，解决工学矛盾，形成特色专业，抢占幼儿教师教育市场，特别是农村幼儿教师培训市场。

开辟一批社会化教育培训项目。积极开辟非学历教育，结合社会终身学习的理念及对实用性技术人才的需求，积极开展职业培训、专业技术培训、职业资格证书考试培训等，保证年开辟1～2个社会化培训项目，满足市民岗位学习、终身学习的需要。

为实现新时期学历教育工作的既定目标，必须做到以下几点。（1）大力加强队伍建设，建设一支具有一定研究能力、较强市场意识、较高服务水平的教学与管理队伍。重视人才引进和培养，特别重视学前教育专业师资队伍建设，不断挖掘学院师资潜力，充实专兼结合、以兼为主的教师队伍，保证教师的数量和质量满足教学需要；建立专业负责人定期专业进修机制，促进各专业的教学研究与改革有效开展；加强教师职业技能培训，提高双师型教师比例；加强管理人员培训，不断提高其基本素质与管理水平。（2）高度强化制度管理，根据学历教育的发展，不断建立、完善学历教育规章制度，规范各项工作程序，明确责任和义务。创新管理方式，建立完善教学质量监控体系，强化贯彻落实，注重过程管理，实施激励措施，不断提高教育教学的质量和效益。建立非学历培训项目管理工作制度，保障培训的实效性和效益。（3）积极争取政策支持，根据学历教育发展的需要，适度调整学历教育中心机构设置和编制；明确各部门承担学历教育的职责和义务；适时调整、平衡院内外教师授课待遇及各种管理费用，提高教师工作积极性；加强重点专业的专业教室与配套建设，增加招生、教学、管理常规设备，促进特色专业的发展；给与非学历项目开发激励政策；积极争取上级行政主管部门支持，开展专项教育服务。（4）有效搭建网络平台。增加学历教育网络平台配套投入，加强平台的维护与管理，确保学历教育网页、成绩管理软件正常运行；加强应用与管理的研究与培训，提高网络平台运行的效益与效率；加强与合作单位、学院相关部门网页联系，增加学历教育宣传；加强特色专业介绍，建设学前教育网络课程。

On Thinking and Practice of Adult Diploma Education of New Era

ZHANG Xue-bin，YIN Zhen-jiang，WANG Jian-guo

（DiplomaEducationCenter，DalianEducationUniversity，Dalian116021，China）

In“The Eleventh Five-year Plan”period，diploma education of Dalian Education University experienced two changes and did its part for the modern education service system construction.In“The Twelfth Five-year Plan”period，the targets have been clarified，but the choice of developing strategies is worth exploring by every member of diploma education staff.

opportunity；space；new era；diploma education；development

G720

A

1008-388X（2011）04-0015-03

2011-10-08

张学斌（1962-），男，黑龙江海伦人，教授。

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