略论高校共青团工作精细化管理

文粉娟，赵攀攀

略论高校共青团工作精细化管理

文粉娟，赵攀攀

精细化管理引入高校团委工作，必然会推动新时期共青团工作新发展。分析了高校共青团工作精细化管理的时代诉求，从共青团工作规律、当代青年学生特点及共青团实践新需求三个层面论证高校共青团工作精细化管理的可能性，并从高校共青团工作制度规范化、岗位定位化、工作流程化、考核标准化、管理信息化“五化”上提出了构建高校共青团工作精细化管理模式。

高校；共青团；精细化管理；模式构建

“精细化”是针对过去企业“粗放化”管理而提出的在管理上的精耕细作。它要求管理工作要以 “精、准、细、严”为基本原则，做到制度化、标准化、流程化，强调执行力和绩效评估。“精”是指做精、求精，通过去粗取精，追求最佳、最优的解决方案；“准”是指准确、准时、及时把握事物变化并采取相应措施；“细”是指仔细、细微、细致，把工作做细，管理做细，流程管细；“严”是指执行，强调管理制度和流程的执行与控制［1］。精细化管理作为一种管理理念在各行各业中取得的巨大成功，说明精细化管理已经是时代发展一种必然趋势。

一、高校共青团工作精细化管理的时代诉求

高校共青团承担着引导、教育和团结青年，组织青年参与校园文化和社会实践活动，代表和维护青年群体利益的服务职能，在高校的改革稳定发展中发挥着重大作用。新形势下，精细化管理引入高校共青团是时代变化、学生需求多样化和团委工作新要求的时代诉求。

（一）精细化管理是时代发展对团委工作提出的必然要求

当前，高校团委工作国际国内形势发生深刻变化。世界经济全球化、政治多级化、信息网络化、文化多元化；改革开放的深入，市场经济的发展，经济成分和分配方式的多样化，人们生产和生活方式的深刻变革，青年学生思想的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强。高等教育的扩招、就业形势的严峻，使一直处于相对封闭的高校团委在今后很长一个时期内，在开展工作、统一思想、凝聚青年力量方面的任务非常繁重。特别是互联网等新兴媒体的出现，对团委传统工作和教育管理方式提出了很大的挑战，过去那些传统的相对单一的教育方法已经不能满足当前团委工作的需求。因此，创新高校团委工作方式势在必行。

（二）精细化管理是团委工作适应青年需求多样化的必然要求

知识经济时代，广大青年参与经济社会发展的机会明显增多，对社会的需求也更加旺盛。青年大学生的学习、生活方式、交往、活动范围都在扩大，信息渠道增多，思想活跃，其需要呈现主体性、多样性，层次性。有关大学生需求调查显示：大学生在人脉需求的要求上占64.5%、就业需求占57.7%、适应需求占31.5%、安全需求占36.1%、知识需求占76.3%、尊重需求占81.2%、个性需求和民主参与需求分别为66.8%、55.6%［2］，这些需求决定了当代青年更倾向于参加朝气蓬勃、民主多元的社团组织。高校团组织在发展过程中若缺乏对青年需求的了解，就无法满足青年学生日益增长的多样化需求，就会使得大量的青年游离于团组织之外，或缺乏对团组织的认同感和归属感。

（三）精细化管理是推动新时期团委工作新发展的必然要求

国内国外形势发生的深刻变化，使当代青年学生的思想观念、思维方式以及需求呈现主体化、个性化、多元化、复杂化的特征。而目前高校共青团的工作仍然以粗放、经验管理为主，工作中，方式方法单一，习惯于开大会、发文件、说教、灌输的教育方式。这显然不符合新时期社会发展对高校共青团工作提出的新要求，也使共青团缺乏对青年各类需求的精确把握，偏离了青年实际需求，使得高校共青团组织在凝聚青年、引导青年中的影响力逐渐下降。因此，新形势下，高校共青团实施精细化管理，是创新工作理念，加强团自身建设，推动团工作持续发展，增强团组织对青年号召力和凝聚力的一种必然选择。

二、高校共青团工作精细化管理的可行性分析

精细化管理作为现代工业时代的产物，已被实践证明具有实效性的现代管理科学。高校共青团工作的规律和学生特点及新时期团委工作新实践正适应精细化管理。因此，精细化管理完全可以引用到高校共青团工作中，并对进一步推动团委工作具有应用价值。

（一）共青团工作规律和青年特点要求精细化管理

共青团工作的对象是广大在校青年，尤其是以90后为主，他们具有思想活跃、思维敏捷、个性鲜明、观念前卫、接受新事物快、追求时尚、崇拜偶像等突出特点；同时也存在团队意识不足、心理承受能力较差、价值取向物化、经不起逆境挫折等特点［3］。因此，共青团在遵循自身工作的规律同时还要遵循当代青年成才成长的特点，这就决定了团委工作的复杂性、多样性、长期性。精细化管理的核心是每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，精心是态度，精细是过程，精品是结果［4］。因此，高校共青团工作也体现做深、做实、做细、做精的精细化要求。

首先，团委工作要分清主次，突出工作重点，体现科学化。精细化注重细节和过程并不是意味着越细越好，巨细无遗。而是要以精益求精的理念，精确、准确、及时把握团委各个时期工作的重点，重点工作重点做，对青年迫切需求的问题，如就业问题、心理问题等集中有限的人、财、物，重点引导和教育。对青年关心的一些重点、热点、难点问题，要积极引导并在理论上求突破，才能把握住方向。其次，团委工作要体现细致化。团委工作主要是育人工作，育人工作无小事。对团员进行细致的教育，注重细节、坚持过程、强调执行力，狠抓落实，对工作的内容、对象、方法、措施进行细分量化，使教育覆盖到每一个过程、细化到每一个环节、规范到每一个步骤、具体到每一个事件、落实到每一个学生。

（二）共青团工作精细化管理的实践需求

当前，团委工作出现新的实践需求，要求团委工作体现社会服务职能，强化运行机制，加强有效沟通，采用多种手段，加强对队伍建设等需求。精细化管理是应对这一新的实践发展需求的最有效一条途径。

团委工作精细化管理有助于团组织树立以青年学生为本，充分尊重广大青年团员需求，时刻关注青年团员，认真听取他们的呼声，准确把握他们的意愿，把他们的喜怒哀乐、安危冷暖挂在心上，用真情去凝聚人、团结人。

团委工作精细化管理有助于健全工作运行机制，理顺内部机制，扩大职位内涵，明确职责范围，使团组织的日常工作机构的设置规范化，考核标准化。

团委工作精细化管理有助于团委工作方式方法的改进。高校团组织能够充分运行现代媒体和现代社会的各种载体和资源进行团委工作，如利用博客、飞信、电子团刊、BBS、RTS（即使通讯软件）等新媒体方式引导青年、服务青年、凝聚青年。

团委工作精细化管理有助于建立一批思想好、素质高、能力强、作风正的共青团干部，使他们能够强化从服务青年团员学习成才的根本需求，服务青年团员的多样化需求，为他们办实事、谋利益，代表和维护青少年的合法权益的角度开展团委工作。

三、高校共青团工作精细化管理模式构建

高校共青团组织实施精细化管理，就是要配合学校，紧紧围绕党政中心工作，从青年学生的实际出发，按照共青团工作规律，本着“学校关注，青年学生需要，共青团能为”的原则，以感知于学生、有益于学生的成长成才服务为立足点和出发点。抓住精细化管理精髓，活学活用，找准共青团与精细化管理的结合点，按照科学、合理、严谨、细致的要求，实现团委工作制度规范化、岗位定位化、工作流程化、考核标准化、管理信息化。

（一）团委工作制度规范化

精细化管理应建立“用制度管权、按制度管事、靠制度管人”的制度。高校对团组织的日常工作机构的设置比较随意，缺乏规范化和制度性。制度规范化主要指规范团委工作运行制度，把团委各个工作环节有机联合起来，使大家有章可循，确保不管任何人在何岗位，都能保持步调一致，有令必行，有禁必止，避免管理混乱、阻碍工作。

高校共青团工作制度规范化主要包括三个制度建设：一是团委日常工作制度。二是学生教育工作制度。三是队伍建设制度。

（二）团委工作岗位定位化

全面清理职能职责、科学设置工作岗位、实现岗位精确定位到人，做到一人一岗工作不乱，有序开展，这是实施精细化管理的前提。

实行岗位定位化就是要健全领导机制、全面清理职能职责、科学设置工作岗位、实现岗位精确定位到人，落实岗位责任制，将具体任务明确到个人，落实到实处，实行一个岗位一个负责人，谁主管谁负责。

（三）团委工作流程化

高校共青团工作主要依靠党建带团和学生会开展具体活动，它是一个学生广泛参与的组织，具有较大的自由性和松散性，因此要尽量使工作流程化，使工作不会因人事变动而变。

工作流程化，就是要求团领导精确描绘团委工作流程图。以青年学生为本，在机构设置、岗位设置、人员安排、时间部署等环节做到人人有事做，事事有人做。每一个工作流程都要有统一的标准，有主体、有内容、有要求、有说明、有关键点、有流向，脉络清晰，过程齐备，一目了然，便于团委管理层实施全程监控，又便于工作人员具体操作。

（四）团委工作考核标准化

高校团委工作考核标准化就是要建立一个完整的考核体系。考核体系由考评实施办法、考核细则、考核档案、考核奖惩办法四个部分组成。考核办法应有考核原则、考核内容、考核主体、考核方式。考核以公平、民主、平等为原则，以工作绩效为主要内容，以团委领导和广大团员为考评主体。团委工作的目标是服务青年，为党和国家培养合格的建设者，广大团员理应成为团委考核干部的一个重要主体。团委考核方式可采取日整理、周小结、月考评、年总评的方式来进行，即团委工作人员每天要对自己的工作内容进行整理，每周对自己的工作情况进行小结，每月向全校师生公布一次，年底实行总评比。要建立一套团委工作考核评价表，严格执行考核制度，实行奖惩分明的激励机制，激励先进，鞭策后进，形成公平、竞争、有序的团委工作育人环境。

（五）团委工作管理信息化

精细化管理的一个显著特征就是注重信息的对称性、传播性和时效性，实现信息化管理。高校团委精细化管理就是要求团委自主研发精细化管理信息系统，在系统下设立青年与团委工作者交流互动平台，通过开展网上主题团日活动，开设红色网站、网上论坛等形式，扩大互动性。同时要开设畅通、及时的信息反馈平台，及时了解广大青年学生对学校及团委工作的见解和看法。高校团委应开设工作公开监督平台，以便接受领导和青年团员的公开监督，促使工作改善。

[1]汪中求，吴宏彪，刘兴旺．精细化管理:精细化是未来十年的必经之路[M].北京：新华出版社，2005.

[2]叶飞霞,亓灿新.大学生思想教育多层次耦合模式构建[J].福建农林大学学报，社会科学版，2010(3).

[3]王宜勤.高校共青团创新工作的思考[J].福建农林大学学报,哲学社会科学版，2002（5）.

[4]汪中求.细节决定成败[M].北京：新华出版社，2004.

D297

A

1673-1999（2011）24-0036-02

文粉娟（1985-），女，陕西咸阳人，福建农林大学（福建福州 350002）马克思主义学院硕士研究生。

2011-10-17