民族地区特色产业培育与市场开发互动探究

李桂荣，师颖新，赵 颖

（大连民族学院经济管理学院，辽宁 大连 116605）

民族地区特色产业培育与市场开发互动探究

李桂荣，师颖新，赵 颖

（大连民族学院经济管理学院，辽宁 大连 116605）

特色产业的培育离不开市场开发，特色产业的培育只有以市场为导向才能长盛不衰，市场开发具有适应市场需求和引领市场需求的双重涵义。民族地区特色产业的市场开发要打特色牌、民族牌和生态牌；提出实现特色产业培育与市场开发互动的六点建议。

少数民族地区；特色产业；特色资源；市场开发

改革开放30年来，中央政府高度重视少数民族地区的经济发展，千方百计支持民族地区发挥地区和资源优势，发展特色产业和新兴产业，使少数民族地区经济在整体国民经济中的比重不断加大，少数民族地区的人均收入水平不断提高。深入研究东北民族地区特色资源转变为特色产业的路径、方式，对提升民族地区资源利用效率和产品市场竞争力具有重要意义。

一、国内外研究现状述评

古典经济学家大卫·李嘉图在其著作《政治经济学及赋税原理》中提出了“比较成本学说”，他指出“虽然生产力落后的国家与先进国家相比较，可能生产任何一种商品的成本均高于发达国家，但落后国家仍可利用专业化生产的特点，参与国际竞争。”中国民族地区的生产力水平相对比较落后，但特殊的地理位置所承载的资源、民俗、文化却保留下最原始、纯真和最具有吸引力的市场价值，这些均成为开发特色产业和参与市场竞争的有利条件。

瑞典经济学家赫克歇尔－俄林在其著作《区际贸易和国际贸易》中提出了著名的生产要素禀赋理论，他强调比较成本差异产生的原因在于生产要素禀赋的差异。因此各国应从事自己具有优势生产要素的那些商品生产。中国民族地区生产要素禀赋相对比较丰厚，充分发挥民族地区的耕地、林地、草原及矿藏资源丰厚的特点，积极培育特色产业，并将其与市场开发相互促进，将会获取理想的经济效益。

德国经济学家韦伯在他撰写的《工业区位论》一书中指出:“运费是对工业布局起决定作用的因素，工业的最优区位通常应选择在运费最低点上。劳动费、运费和聚集力是影响工业布局的重要因素。”因此，民族地区的产业布局要有利于将资源优势转变为产业优势，表现出劳动力成本低，生产原材料成本低，投资省，见效快的特点，以其比较成本优势，提高其市场竞争力，最大限度地获取经济效益。发挥比较优势是国际国内大市场对民族地区经济发展的客观要求。利用本地资源发展特色产业的实例在国内外并不少见，美国有实现了高度专业化生产的玉米带、大豆带；日本有一村一品工程；韩国有新村运动，这些都是发挥地区资源特色发展专业化生产，并取得全球公认的高效率生产的经济发展模式。国内各地利用当地特色资源开发特色产业的实例也很多，如西藏的藏药产业、内蒙古蒙牛乳制品业，鄂尔多斯羊绒精纺织产业、新疆的水果产业、云南丽江的东巴文化产业，广东、广西少数民族地区的茶产业、花卉产业等，均成为具有特色的民族地区主导产业，成为当地居民致富的重要途径［1－2］。

当前国内的研究重点主要是针对不同的地区某种特色资源，提出发展特色产业的建议。如:“青藏高原特色产业型经济发展研究”中运用赫希曼、罗斯托非均衡增长理论和法国经济学家佛朗索瓦·佩鲁增长极理论，阐述了青藏高原发展高原特色产业的必要性和重要性，但对如何培植高原特色产业和市场开发问题却没有提出见解。

二、特色产业培育与市场开发的关联性分析

特色产业既具有产业的一般属性，又具有产业功能的特殊属性。民族地区特色产业与一般属性的产业相比更具有特殊性，这种特殊性不仅表现在地域上，更在于其表现出民族性和原生态性。中国有55个少数民族，各个民族都有其久远的发展历史和丰厚的文化底蕴，加之少数民族地区大部分人口较为稀少，资源丰富，生态状况良好，有着得天独厚的资源优势。茂密的森林、广阔的草原、丰厚的地下矿藏是大自然赐予各民族人民的生存条件和财富之源。特色资源转化为财富必须借助于人类有目的的劳动，“资源+劳动”形成一般属性的产业，“特色资源+特殊的劳动技能”形成特色产业，“特色资源+特殊的劳动技能+特色产品+市场”才能实现特殊效益。民族地区的传统产业往往都具有一定的特色，但因缺乏先进技术和现代化的生产工具，因而不能形成具有更大市场的特色产业，产品的影响力和知名度极低，普遍表现为生产规模较小，以初级产品为主，产品附加值低，市场占有率低，经济效益不显著［3］。

特色产业的培育离不开市场的开发，特色产业的培育以市场为导向才能长盛不衰，市场开发具有适应市场需求和引领市场需求的双重涵义。特色产业的市场开发要打特色牌、民族牌和生态牌，民族的才是全国和世界的。因此特色产业的培育是先行条件，市场开发又是特色产业得以发展和取得效益的重要保障。

三、民族地区特色产业培育与市场开发存在的问题与对策

影响少数民族地区特色产业健康发展的关键问题是人才、信息、资金和市场四个关键因子，少数民族地区特色产业培育与市场开发存在的问题主要表现在如下四个方面；

1．特色产业缺乏专业技术人才

改革开放30年来，国家和地区虽然针对少数民族地区人才缺乏的问题，出台了对少数民族学生在录取和入学条件方面的优惠政策，使少数民族大学生数量逐年有所增加，但真正在毕业后回到少数民族地区工作的人数仍然不多，人才外流数量大于回流数量。人才的缺乏导致少数民族地区的生产方式长期停留在传统工艺、小规模经营的水平上，生产方式落后，产品特色不够鲜明，规模小，知名度低，对地区经济增长的贡献率有限。

2．少数民族地区人口密度问题

少数民族地区多表现为人口密度小，距人口集中的大中城市较远，交通不便，信息不灵等不利因素，使特色产业发展带有明显的自发性和分散性，缺乏规划和培育，多表现出“单打独斗”的特点，缺乏竞争力。

3．少数民族地区开放度问题

大多数少数民族地区经济发展和对外开放起步较晚，资金来源单一，无力引进现代化的先进生产设备，对特色资源的开采缺乏有效的监控，盲目开采和过度开采造成特色资源极大浪费，所生产的特色产品表现出“一高两低”的特点，即高产、低质、低价，不利于经济的可持续发展。如岫岩满族自治县的岫玉资源和阜新的玛瑙资源，在资源的开采、产品的制作和销售等各环节上都存在着“一高两低”的特点。

4．特色产品销售问题

特色产业产品与特色产品市场相互脱节，特色产品销路不畅，信息不灵，造成好产品卖不上好价钱，或者造成“肥水外流”的情况。如吉林省东部山区参农种植的人参，历经5～6年的栽培，参农投入了大量的资金和劳动，但由于不能与国际市场对接，而造成参农只能以低价出售给中间商，参农收入微薄，严重地挫伤了参农的积极性。

针对以上问题结合少数民族地区的实际情况，作者提出六点建议:

（1）建立吸引本土和外来人才的政策机制，吸引各类人才到少数民族地区投资与创业。针对人才外流现象，制定吸引本土和外来人才的相关政策，如对回民族地区工作的大学生在就业和创业上给予必要的扶持，为其提供工作岗位、创业贷款、住房补贴等，让专业人才在少数民族地区经济发展中引领传统产业向特色产业转变，使传统的生产方式向现代生产方式转变，让他们发挥主力军作用。

（2）建立信息共享网络平台和运用机制，积极引入投资和技术，鼓励做大做强特色产业，实现规模经营和规模效益。建立引入外资的优惠政策支撑体系，在特色产业的申报、建厂、用地、公共设施的配置等方面给予方便优质的服务，形成良好的投资环境。

（3）依托特色产业，规划特色产业园区，实现产业化经营。围绕将特色产业做大做强的主题，引领企业培育特色品牌，走专业化、社会化和集群化发展的道路，使真正实现特色资源和优势资源共享、共赢。

（4）完善市场功能，积极开拓国内外两大市场。少数民族地区特色产品深受国内外消费者的欢迎和喜爱，实现生产与销售的对接需要建立营销渠道，积极发展少数民族地区旅游业、商贸业是提升特色产品的市场占有率的有效途径。

（5）实现特色产业培育与市场开发互动需要政策的支撑，少数民族地区政府要充分发挥桥梁和纽带作用，在培育特色产业方面提供财政和税收优惠政策，在市场开发方面提供资金和场地的支持，对在特色产业开发和市场开发方面做出贡献的企业和个人给予物质和精神上的奖励。

（6）实现特色产业的可持续发展，合理配置特色资源，走技术创新，产品创新之路。

［1］MARKUSEN A．Sticky places in slippery space:a typology of industrial districts［J］．Economic Geography，2006，72（3）:293－313．

［2］DALE LITTLER．Reflecting practice:The case of marketing and new product development［J］．Euro Med Journal of Business；2006（5）:47－51．

［3］戴宾，杨建．特色产业的内涵及其特征［J］．农村经济，2003（08）:36－39．

（责任编辑 董邦国）

On the Interactive Effects of Speciality Industries and Market Development in Minority Regions

LI Gui－rong，SHIYing－xin，ZHAO Ying
（College of Economics and Management，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China）

Speciality industries cannot be formed without market development．The cultivation of characteristic industries can be sustainable only when it is market－oriented．And market development means adapting to the demand of market and leading the demand of market．In this paper，it is proposed that the development of speciality industry in minority regions should focus on speciality，minority and ecology．Six proposals are provided concerning ways to improve the interactive effects between the development of characteristic industries and market．

minority region；characteristic industry；characteristic resources；market development

F713 < class="emphasis_bold">文献标志码:A

A

1009－315X（2011）02－0138－03

2010－11－28

李桂荣（1956－），女，辽宁东港人，教授，主要从事经济学研究。