浅谈高校校外教学点质量保证体系建设

陈 晗

（武夷学院 继续教育学院，福建 武夷山 354300）

浅谈高校校外教学点质量保证体系建设

陈 晗

（武夷学院 继续教育学院，福建 武夷山 354300）

高校校外教学点是相对于高校校内教学而言，是学校突破规模、地域和资源限制而通过在校外对学员进行高等教育活动的区域，高校校外教学点的教学质量保证体系建设对于提高高校校外教学点的整体质量意义重大，本文从概念理解着手，分析我国高校校外点教学质量保证体系建设现状及存在的问题，并有针对性地提出对策。

校外教学点；质量保证体系；建设

一、概念理解

（一）高校校外教学点

高校校外教学点是相对于高校校内教学而言，是学校突破规模、地域和资源限制而通过在校外对学员进行高等教育活动的区域，现有的高校校外教学点主要有：高校教学分点（站）、高校函授教育站、高校校外远程教育中心。不管高校校外教学点是采取哪一种形式从事校学教学，都有一个共同的特点，那就是便民性，即校外点通过机支设点的方式，主要通过在生源集中区或是中心城区设立分点的方式来满足大众接受高等教育的需要，可以让公众更方便地接受高校教育。

（二）教学质量保证体系

教学质量保障体系是指教学单位为了保证教学质量而建立的一系列管理制度和规则，具体包括教师管理体制、教学质量管理程序和制度、教学监督评估准则，是由培养计划与质量标准、信息反馈与质量监控、信息处理与质量评价等因素组成的一个完整系统。教学质量保证体系的建立对高校校外教学点非常重要，是实现高校校外教学点高等教育功能的重要保障，也是保持高校教育水平的重要手段。

二、高校校外教学点质量保证体系建设现状及存在的问题

随着我国经济社会的进一步发展，社会对国民素质的要求越来越高，越来越多的人通过高校校外教学的方式来接受高等教育，来提升自身的综合素质，以适应社会发展的需求，高校校外教学点越来越多，但是现在高校校外教学点质量保证体系建设参差不齐，主要体现在以下几个方面：

（一）高校校外教学点的教师素质高低不一，教师管理制度不完善

在校外教学点质理保证体系中，教师的素质高低是最核心的内容，也是影响校外教学点质量的首要原因，从我国现有的高校校外教学点来看，校外点的教师来源主要有三种渠道，一是高校校内的专业教师通过兼职或是驻点的方式到校外点从事管理或是教学工作，二是从当地高校聘用教师兼职，三是从社会招聘一些非教育专业的人才，参与校外管理或是教学。我们可以看到这三种来源的教师从专业水平来说完全不在一个层次，如果本校是国内一流的高校，从校内驻点或是兼职的教师水平一般都比较高，专业素质也比较好，而社会招聘的教师有时由高校招聘，一般要求还比较高，但是从教学经验和教学水平来说要差很多，而有时候教育点由代理办学机构自主招聘教师，这些人的素质更是参差不齐，使得高校校外教学点的教师素质呈现高低不一的状况。由于校外教学点的教师大多以兼职为主，全职工作人员素质相对比较低，因此在教师的管理制度上难以完善，对教师工作时间、工作量、工作质量、教学目标等要求都难以形成严格的制度体系，有些高校校外教学点甚至由于教师时间安排不当，有些教师不能按规定的教学目标完成教学任务，学校管理人员只要求学生自学然对课程计划以完成全部的学习任务，这种不完善的管理制度使高校校外教学点的教学质量大大降低。[1]

（二）高校校外教学点一般都有一定的教学质量管理程序，但是质量管理制度不严格

高校校外教学点是高校整体教学和管理的一个组成部分，学校在教学质量管理程序以及教学质量控制大多会参照本校的管理制度来设定，但是由于校外教学点人员、机构等原因，使得质量管理制度难以严格执行，教学质量管理程序相对会宽松很多。高校的教学质量管理程序主要包括（1）招生阶段对生源素质的相关规定，控制入学学生的整体素质；（2）规范校外教学点各个管理部门的责任和权限，以保障教学目标的实现；（3）建立教学日常工作和控制程序，包括教师备课、作业和自习辅导等工作程序。在高校本校区由于国家相关的管理部门对高校的监督管理比较严格，如果相关部门或是高校教师不按照这些规定来实施教学活动，那么将会直接影响高校的整体教学质量，相关部门会对高校直接进行处罚或取消高校相关的特权，因此高校特别重视这些程序的实施。而高校校外教学点的管理和教学一般由高校来管理，国家相关机构对这些机构的管理和要求相对来说要宽松得多，因此校外点不会严格按照管理制度来实施教学活动，例如，为了利益等原因，校外点往往会突破招生中对招生对象学历、工作经历等的要求，会招收一些不达标的学生，在机构管理职责上，有时候由于经遇和人力的限制，会减少一些部门的设置，这些职能也就没有专门的部门来实施，对于教师日常的工作，例如自习制度等都会因为学生的时间安排等而取消等等，这都是造成高校校外教学点质量管理程序形同虚设，管理制度不严格的原因。［2］

（三）高校校外教学点一般都没有规定教学质量监督评估程序

教学质量评价与监控就是通过对影响学校教学质量的基本因素的识别和有效控制，有目的地对教学过程和结果进行系统评价、监督和调控，建立通畅的信息反馈系统，以保证学校教学目标的实现。因此在高校为了实现教学目标，教有一定的教学质量评价和监控程序，学校通过建立多渠道、多方法的制度化的教学质量信息系统，了解和掌握教学工作的实际状态和效果，并在此基础上对教学质量进行评估，这些方法主要有：.领导听课制度、教学检查制度、教学督导制度、学生信息员制度、师生信访（网络信息反馈）制度、学生网上评教制度、课程考试、成绩统计分析制度、专项评估（包括人才培养方案、专业、教研室工作、重点或精品建设课程、实验室、毕业论文等评估）等，在此基础上由教务处、督导办和学生处等部门对各种数据和资料汇总、统计、分析后，将教学工作的实际状态及效果与教学质量标准进行比较，作出价值判断，并对所搜集到的信息进行解释与说明，找出信息所反映的问题并分析问题存在的根源，提出改进措施和建议，然后通过各种途径将评估结果及时准确地反馈给有关部门和有关人员。最终通过检查、测量、评价及其从各种渠道获得的信息，找准问题、不足与差距，及时调整管理措施，采取行动，实现持续改进。而在高校校点由于时间和财力的限制，学校都不会按照这样的程序来具体监督和评估教学质量，最终不能保证教学质量和水平。［3］

三、加强高校校外教学点教学质量保证体系建设的建议

高校校外教学点在普及我国高等教育水平和提高国民整体素质方面发挥着重要的作用，但是由于我国高校校外点的教学质量保证体系建设参差不齐，校外点的教学质量难以保证，严重影响校外点实现高等教育的功能，高校校外点管理人员应当进一步加强教学质量保证体系建设，充分发挥校外点服务公众的目的。

（一）高校管理者应更加重视校外教学点教学质量体系建高的重要意义，转变思想，加大教学质量体系建设的力度

高校管理者思想上对校外教学点教学质量的重视直接影响高校校外教学点各种制度的建设和完善，长期以来，高校管理者对校学教学点的重视相对不够，使得校外教学点受利益的驱动性，形成典型的“市场化”教学，高校领导习惯性地只考虑校外教学的经济利益，而没有真正从教书育人的长远来考虑，对校外教学点教学质量不重视，在教学中为了节约成本，管理机构调置不健全，人员和经费都不能保障，难以真正建立起完整的教学质量保证体系。高校校外教学点要从长远发展来看，必须从领导者开始转变观念，将校外教学点的教学质量放在与本校教学质量同等的地位来看，加大对教学质量管理的投入，建立起科学完备的教学质量保证体系，只有这样才能真正促进高校校外点的长足发展。［4］

（二）加强教学队伍和常规教学工作的管理

高素质的教学队伍是提高教学质理的重要保证，高校校外点要从教学队伍改革着手，保证教学质量的稳步提高，要改变聘用兼职教师为主的教学队伍方式，要聘用专职的、专业的、高素质的有教学经验的教师来教学点从事教学工作，要建立科学的激励机制来促使教师提高教学水平，要通过制定严格的教师工作制度来加强对教学工作的管理，全面提升教学质量和水平。

（三）加强教学监控和评估制度的建设

科学的教学监控和评估制度是教学质量的重要保证，高校校外点要根据教学的不同阶段，设置相应的监控和评估制度，首先，要加强对教学教学工作的监控，建立教师每一次授课的信息反馈制度，及时将教师的授课情况反馈，并做出正确的评价，以促使教师及时对授课模式进行改进；其次要建立学生信息员制度，学生对教师的教学水平和教学质量有更直观的认识，学生信息员制度的建立加强了教师、学校管理人员和学生之间的交流，可以对教学质量及时的反馈和监控；最后，要建立定期和不定期的听课制度，请一些专业的教师来听校外教学点教师的授课，并即时对教学的教学质量和水平进行评估，以促进教师教学水平的提升。［5］

[1]朱旭光.新形势下成人高等教育校外教学点管理的探究［J］.继续教育研究，2008（8）：20-21.

[2]黄瓅，邹晓春.高校成人高等教育校外教学点管理探讨［J］.边疆经济与文化，2008（4）：168-169.

[3]姚红略.基于ISO标准的实训基地实训教学质量管理体系建设［J］.高等职业教育（天津职业大学学报），2006，15（2）：49-51.

[4]张莉琼.对加强地方高校成人教育校外教学点管理工作的探析［J］.惠州学院学报（社会科学版），2009，29（4）：95-98.

[5]黄仁伦，孔祥华.成人高等教育校外教学点规范化管理探索［J］.西北成人教育学报，2009（2）：15-16.

On the Construction of Quality Guarantee System in Teaching Area outside Cam pus

CHEN Hang

（School of Continued Education，Wuyi University,Wuyishan，Fujian 354300）

A university is relatively school outside university campus,in school teaching breakthrough scale,regional and resource constraints and outside school students through to higher education activity area,the school outside university teaching quality assurance system to improve the overall quality of the school of university outside school is of great significance,from the concept to understand,analyzes the college teaching quality guarantee system at outside the construction situation and existing problems,and then provided some countermeasures.

teaching area outside campus;quality guarantee system;construction

G642.45

A

1674－2109(2011)04－0096－03

2011-06-20

陈晗（1977-），女，汉族，实习研究员，主要研究方向：教育管理。