高职院校党政办公室建设思路初探
2011-08-15才晓茹
才晓茹
(沧州医学高等专科学校,河北 沧州 061001)
高职院校党政办公室建设思路初探
才晓茹
(沧州医学高等专科学校,河北 沧州 061001)
通过高职院校党政办公室职能转化,探讨在高职教育迅速发展中如何充分发挥党政办公室的作用,并从目标管理、督导考核、重点工作3方面提出高职院校党政办公室的建设思路。
高职院校;党政办公室;建设思路
随着高等职业教育的不断发展,高职院校办公室作为综合管理机构,按照传统办文、办事、办会思路完成工作已经不能适应学校的发展需求。其职能出现了一些新变化,体现为服务对象上的特殊性、工作职能上的综合性、参与管理上的参谋性、对外交往上的开放性[1]。所以,如何围绕学校重点工作,充分发挥综合协调、桥梁纽带、参谋咨询、督导督办等职能,为学校发展大局服务已成为高等职业院校办公室建设的新思路。
高职院校实行党委领导下的校长负责制,大部分院校采取校长办公室、党委办公室单列方式,但也有部分院校将党委办公室与校长办公室合署办公,成立党政办公室,这也是职业院校办公室工作的新尝试。党政办公室合署办公有利于党政工作的协调、统一,但对于办公室整体工作而言,既加大了工作的繁重程度,也对办公室工作模式、人员素质提出了更高要求。
1 以目标管理为切入点,提高办公室科学管理水平
高效的管理必须依托规范化、科学化的管理手段,创新办公室工作首先应从规范管理入手。党政办公室工作任务繁杂,包括文件收发、综合档案、文书材料起草、来电来访、公章使用、会议管理、接待服务、综合统计、综合信息等,现有高职院校管理模式基本上不可能实现一人一岗,所以一岗多责成为普遍现象。同时,随着高职院校管理体制的不断改进及新系部的设立,部门职责细化使管理部门逐渐增多,增加了办公室工作强度和压力。为实现科学化管理,规范工作流程、明确工作目标是一项重要工作。应细化办公室工作流程,明确工作职责,同时,结合院校中心工作,制订办公室工作计划,明确年度、半年、每月的工作目标,逐步构建办公室目标管理体系。
2 以督导考核工作为突破口,提高办公室科学管理效能
办公室工作最能体现“虚实结合”的特点,服务、参谋、协调工作很难用具体量化指标衡量,督导考核工作是管理职能中最实际的工作,同时也是最难落到实处的工作。高职院校实行党委领导下的校长负责制,党政办公室既要履行党委督察、督办工作职能,同时,部分党政办公室又要履行行政考核工作职能。督导考核工作是影响全局性的工作,督导考核的导向性是否明确,是否体现办学主导思想,将对督导考核效果有很大影响。目前,大部分高职院校办公室督导考核工作以定性方式进行,这存在一些弊端,如存在督察机构和人员无独立性、督察职责分工不清、督察效率低等问题[2]。但是,基于目前高职院校管理特点,设立专门的机构和人员负责督察考核工作受到院校人力、财力、物力的制约。在认真调研的基础上,我校引入目标管理理论,参考其他高校管理、考核经验,制定了《学校“五位一体”岗位管理目标责任制考核办法》。考核体系包括总文件1个,附件10个,总计38 000余字,涵盖了教学部门、非教学部门以及各系列个人考核办法。“五位一体”岗位管理目标责任制考核强调全员考核,部门、个人考核结果与年终考核、评优评先、干部任用等直接挂钩,并以考核为抓手,全面推动院校管理的科学化、规范化和制度化。通过实践检验,“五位一体”考核体系有助于完善管理机制,更好地调动全校师生工作积极性,营造了良好的工作氛围和发展环境。
3 以重点工作为关键点,充分发挥参谋助手作用
党政办公室参谋、助手作用的发挥必须依靠主动参与的意识,采取主动参与和被动参与的方式向领导提出观念和意见[3]。如何才能保证提出对学校发展有促进作用的建议,首先要保证有足够的政治敏感性,了解院校发展过程中必须解决的重要问题。应围绕院校长期、短期重点工作,进行深入细致的调查研究,分析院校工作现状,从而提出解决问题的建议和意见。同时,注意业务知识学习和信息收集,围绕院校中心工作和重点工作,利用多种途径加强业务学习,收集相关信息和资源,发现有利于院校发展的线索。
一是要熟悉高职教育政策和发展趋势。在国家大力发展职业教育的政策指引下,会有各种针对高职教育的政策出台,同时,高等教育的优惠政策和发展趋势对职业院校同样有所体现。通过对文件、报道等信息资源的深入学习,及时掌握政策导向,为院校重大决策提供线索和依据。
二是要加深对教学、学生和科研管理等方面的了解。办公室工作综合性非常强,要圆满完成各项任务,必须对院校各项工作有较为深入的了解。在日常工作中,必须加强对重点工作,尤其是教育教学、科研等方面工作的信息收集、整理,这样在起草领导讲话、院校公文、计划和总结时才能保证切合院校实际情况。
三是要加深对其他院校发展情况的了解。高职教育迅速发展进程中的竞争非常激烈,各院校在发展过程中形成各自的办学特色,借鉴经验可以避免走弯路,扬长避短。
在2010年政府工作报告中,胡锦涛总书记提出“继续加强职业教育”的目标,高职教育将“以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业、创业能力”。高职院校党政办公室要紧紧围绕职业教育发展特点,创新性地开展工作,在培养创新型高技能人才方面进行有力探索。
[1]钟加殿.高职院校办公室提升服务质量的思考[J].闽西职业技术学院学报,2008,10(4):57~60.
[2]翁穗平.对当前高校党委督察体制的一些思考[J].佳木斯大学社会科学学报,2003,21(5):105~107.
[3]王士卿.高校“两办”参谋助手作用刍议[J].秘书之友,2004,1:40~42.
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1671-1246(2011)07-0029-02