新时期公共图书馆业务研究工作机制探析——基于东莞图书馆业务研究工作的探索<br/>

新时期公共图书馆业务研究工作机制探析——基于东莞图书馆业务研究工作的探索

2011-08-15黄文镝

图书馆 2011年4期

黄文镝

(东莞图书馆广东东莞 523071)

图书馆业务研究是指运用图书馆学的理论和方法对图书馆工作中存在的具体问题进行分析与研究，找到解决办法并提出实施方案，并用一定的形式(如文字)将它表述出来的研究活动。业务研究成果的主要形式是学术论著、调研报告、系统资料等。开展业务研究既是图书馆实际工作的需要，又是培养图书馆专业队伍的需要。本文从东莞图书馆开展业务研究工作的实践出发，对公共图书馆业务研究的机制进行了探讨。

1 业务研究是新时期公共图书馆发展的必然和现实所需

1．1 新时期我国图书馆事业的大发展带来许多值得研究的新问题、新课题

改革开放以来，随着我国社会、经济、文化的发展，图书馆事业得到蓬勃发展。特别是迈入新世纪的近十年，在信息技术、网络技术等技术手段支持下，在人文精神和我国政治、经济、文化发展的大环境中，我国图书馆事业得到了跨越式的发展，在各方面取得了可喜的成就。图书馆事业整体水平与规模获得全面提升，各类型图书馆也得到不同程度的发展。

在推进图书馆事业发展的过程中，图书馆人在努力提升工作水平的同时，积极探索图书馆事业发展的新模式和新方法，无论是理念和制度的转变，新技术手段的应用，还是服务方式的改变，服务内容的创新，服务范围的延伸等方面，都有了不同程度的突破和发展。这些图书馆实践领域的有益探索，为图书馆学理论研究提供了丰富的实践内容，也带来了许多值得研究的新问题和新课题。

1．2 许多科研人员将注意力转向现实，更关注公共图书馆的现实问题

随着我国图书馆在实践领域的长足进展，许多研究人员开始将注意力转向现实，更关注公共图书馆的现实问题。我国公共图书馆理论研究的状况发生了很大的变化，一批教授、博硕士研究生走进公共图书馆研究领域，成为推动公共图书馆研究发展的新力量。公共图书馆理论研究在沉寂多年后一跃成为学科前沿，为“十一五”期间公共图书馆的跨越式发展奠定了理论基础。

1．3 业务研究是推动公共图书馆发展的动力和保障

开展业务研究是推动公共图书馆发展的不可或缺的动力和保障。图书馆是收集、整理、保存和传播文献信息的科学、教育、文化机构。图书馆的各项工作，如图书的采购、分类编目、组织保管、流通阅览、参考咨询等，都具有一定的学术性，因为这些工作要求对图书馆的藏书和读者、对各项业务工作的技术方法进行深入的研究，从而摸索出规律，不断地提高工作质量和工作效率。公共图书馆的进一步发展，应重视开展业务研究工作。公共图书馆开展业务研究对促进业务工作的开展，繁荣图书馆事业，提升科学管理水平，提高图书馆的地位有着重要意义。

公共图书馆开展业务研究也是提高员工业务能力、培养人才的重要途径。公共图书馆不仅要为社会服务，本身也应该出人才、出成果。从事图书馆实践工作的专业人员开展业务研究，从研究的角度来思考自身的工作，是一个从发现问题、分析思考问题到解决问题的过程，也是对实践工作经验进行分析、归纳、总结的过程。通过加强业务研究工作，增强专业人员的研究意识，不断提高专业人员的学术研究能力和业务素质，逐步培养出一批高水平、高素质的业务骨干。

2 新时期公共图书馆业务研究工作机制

公共图书馆开展业务研究要从有利于促进业务工作开展，有利于调动员工积极性、提高员工业务研究意识，有利于提升员工业务素质和培养造就创新型人才的目标上进行。近年来，东莞图书馆根据本馆的实际情况和事业发展所需，结合业务研究工作的特点，积极创造条件开展业务研究，取得了一定的成效。下面从东莞图书馆开展业务研究工作的经验出发，从引导带动、组织运作、考核强化、保障条件等四方面谈谈公共图书馆开展业务研究的工作机制。

2．1 引导扶持

随着东莞图书馆事业的发展及各项工作的深入开展，加强业务研究、提升研究水平成为进一步发展所需。为此，馆领导非常重视，采取多种措施积极引导和带动广大专业技术人员开展业务研究活动。

2．1．1 以“主题年”的形式引导

主题年是东莞图书馆开展业务工作的一种组织管理形式，自2002年起，东莞图书馆每年确定一个主题，作为当年工作的侧重点，以引导员工开展此项工作。如2005“服务年”侧重于读者服务工作的开展，2006“活动年”侧重于读者活动的开展，要求各部门积极开展读者活动。主题年的工作不仅在当年取得明显的成效，在日后的工作也会成为日常工作的重要内容。

2009年东莞图书馆将当年的主题定为“研究年”，围绕主题，组织引导全体员工深入开展业务研究。这一年，在东莞图书馆总分馆启动了图书馆之城建设项目研究，在馆内将部(室)研究项目纳入到年度部(室)工作目标责任制。此外，承担了国家社科基金项目“区域图书馆整体协同发展模式及路径研究”的研究工作，参与文化部公共图书馆立法支撑研究课题——“读者权益与图书馆服务”项目的研究，两个部级项目“互联网环境下的市民学习平台研发与项目实施”和“家庭藏书网络管理与信息共享”顺利通过文化部验收。通过“研究”主题年的工作，增强了广大员工业务研究的意识，形成了较浓厚的研究氛围，取得了一批可喜的成果。2009年全年共计出版专业学术著作1部、公开发表专业学术论文61篇、会议交流论文3篇、研究报告30篇以及未公开发表论文55篇。研究年活动在改善日常工作、锻炼员工科研能力及提高专业人员业务素质等方面起到了重要作用。

2．1．2 以专题研讨活动带动

业务专题研讨活动，主要是围绕业务工作和业务研究的某一方面，展开深入的讨论，达到信息沟通、交流思想的目的，从而激发和强化团队的新思维，增强研究意识，促进研究队伍的建设。东莞图书馆多年来持续开展了各种专题研讨活动，促进了业务工作的开展，对培养锻炼人才队伍大有益处。

业务专题讨论会密切结合馆内工作实际，针对工作中急需解决的问题进行探讨，如随书附盘加工处理问题、分馆文献编目、标引工作问题、馆藏地点规范等工作中遇到的实际问题，由相关部门的业务骨干组成临时研究小组进行专题讨论，达到解决问题，促进工作的改进和规范业务的目的。

此外，东莞图书馆根据工作实际，选择了与工作密切相关的内容，以专题负责人形式，从收集资料入手，组织开展专题研究工作。这些专题包括新馆建设、新馆建筑及家具、图书馆制度文化建设、城市图书馆跟踪研究、图书馆管理标准体系等方面内容，为进一步推进专题研究工作的开展，还经常召开专题汇报讨论会，汇报专题工作进度、交流思想心得、研究探讨问题，达到分段推进、重点突破的目的。

2．1．3 邀请业内专家指导

东莞图书馆作为地级市的公共图书馆，总体来说研究的基础还比较薄弱。为此，东莞图书馆经常邀请业内专家到馆来指导，在专家来馆期间，有针对性地安排专家对一些具体的工作项目和研究项目进行指导和交流，帮助提高工作和研究的质量和水平。如开展项目管理，在项目立项评审的过程中，组织专家与项目成员面对面的交流，针对项目进行具体指导，帮助员工提高项目质量。

2010年，东莞图书馆根据员工的业务研究状况，组织开展了“传帮带”活动。特别邀请了广东省内的图书馆界老专家，针对2010年馆内立项的部分项目进行专门的指导，指导贯穿了项目进行的全过程。通过馆里的牵线，项目成员与专家通过面对面交谈，电话、邮件联络等方式得到专家们的指导，专家们也认真细致地辅导，给研究项目的完成提供了极大的帮助。

2．2 组织运作

东莞图书馆一直非常重视图书馆业务研究的重要作用和研究人才的培养，把业务研究工作纳入到全馆的工作中进行统筹管理，设有专门的业务研究管理部门，建立和完善了业务研究的各项规章制度，组织实施项目管理，积极争取各级各类科研课题，业务研究的组织运作呈常态化发展。

2．2．1 设立专门部门负责业务研究的管理工作

公共图书馆设置专门的业务研究机构，对于本馆重大业务问题的研究，对本地区图书馆学研究和图书馆事业发展进行组织和协调，以及对业务研究成果进行评审、论证、推广是十分必要的。东莞图书馆根据事业发展和工作开展的需要，于新馆开馆之后的2006年初，设置了业务部，具体负责业务研究的管理工作，组织全馆开展业务研究。

业务部承担了全馆的科研管理工作，主要职责是协助馆领导制定本馆学术研究工作计划、研究选题及研究方向;组织、引导馆内员工开展学术研究与学术交流活动;及时向全馆专业技术人员传达各级学术研讨会议题;图书馆专业资料室的管理工作等。业务部作为馆内业务研究的管理部门，应根据本馆实际工作中出现的新问题和重大难题制定业务研究计划，搞好业务研究的组织和协调，解决工作中的实际问题，推动事业发展。

2．2．2 建立和完善业务研究的各项规章制度

为有效地推动业务研究工作的开展，使业务研究工作有章可循并富有成效，东莞图书馆建立和完善了业务研究工作的各项规章制度。制定了《东莞图书馆业务研究委员会工作规则》、《东莞图书馆项目管理办法》、《东莞图书馆专业技术人员业务研究考核办法》、《东莞图书馆关于员工参加学术会议的有关规定》、《东莞图书馆业务学习和培训暂行管理办法》等业务研究工作的规章制度。通过各项规章制度的制定，规范了业务研究工作，加强了图书馆专业人员的业务研究意识，活跃业务研究氛围，充分调动广大专业技术人员开展业务研究的积极性、主动性和创造性，提高业务研究能力，多出成果、出好成果，推动业务研究工作的发展。

2．2．3 实施项目管理

实施项目管理是东莞图书馆面向全体员工，通过个人申报、馆内立项的形式开展业务研究的主要组织方式。目的在于充分调动全馆员工的积极性，鼓励员工积极参与到图书馆业务建设和业务研究活动中，为每一位员工提供机会，促进馆员对自身及全馆工作的深入思考，从而锻炼培养人才，推动图书馆各项工作的提升。

项目管理针对工作项目和研究项目进行立项管理，工作项目侧重于在本馆日常工作中需要改进、变革、提升的具有探索性的某些问题或工作，如工作过程中的业务问题探讨、方法研究、技术革新、经验总结;文献研究、借阅分析、组织活动及管理创新等等。其特点是现实性、可操作性强，对改进日常工作有参考价值，对图书馆事业发展有促进作用。研究项目侧重于以工作实践为基础的实证研究，是指对图书馆工作中存在的问题进行分析与研究，或将零星片断的经验体会条理化、系统化，是感性认识上升到理性认识的过程，并用一定的形式(如文字)表述出来。研究项目成果的主要形式是学术专著、学术论文、调研报告、系统资料等。

项目管理自2006年开始实施，2009年项目管理的范围扩大到全市的各分馆，其目的是利用项目引导和带动全市图书馆专业人员开展实务性研究。经过几年的探索，项目管理工作逐步完善，取得了一定的成效。

2．2．4 争取有学术价值和社会影响的各级各类科研课题

能否申请到一定级别的科研项目是图书馆学术研究水平的重要标志。图书馆要开展深层次的研究，应积极组织员工开展课题申报立项工作，争取有学术价值和社会影响的各级各类科研课题，从而实现研究项目的重点突破，也将有利于图书馆业务研究迈上新的台阶和更高层次。

自新馆开馆以来，东莞图书馆一系列创新性工作在国内外图书馆行业产生了广泛的影响。结合这些创新性工作，为了进一步深入研究，提高工作层次，东莞图书馆积极组织申报各级各类科研课题。先后在国家社会科学基金项目、文化部科技创新项目、广东省图书馆学科研课题、东莞市哲学社会科学课题等获得多个项目的立项资助，有的课题已完成或通过验收。此外还承担了文化部公共图书馆立法支撑研究课题——读者权益与图书馆服务的研究工作。通过开展国家、省部级、市级的科研项目的研究工作，不仅取得了一些有学术价值的研究成果，还培养了一批有一定研究能力的业务骨干。

2．3 考核强化

公共图书馆业务研究考核对于推动业务研究工作的开展具有重要的意义，业务研究考核是业务研究管理工作的重要内容，是监督和提高业务研究质量的有效手段。合理的考核可以促进工作的开展，促使高质量研究成果产生，逐步形成良性循环。东莞图书馆从2009年开始实行专业技术人员业务研究考核制度，目的是通过开展业务研究考核与评价，激励和推动员工开展业务研究。

公共图书馆业务研究的开展需要业务研究考核的制度支持，为此，东莞图书馆制定了《东莞图书馆专业技术人员科研考核办法(试行)》，办法规定了专业技术人员在完成岗位工作的同时，每年应参与一定的业务研究活动和提交一定数量的业务研究成果。考核办法的制定，一是强调业务研究的层次性，要结合公共图书馆人员的实际研究能力，对不同对象进行分层定位并提出不同的目标任务;二是量化指标要适度，对于公共图书馆从事具体岗位工作的工作人员而言，繁忙工作之余的业务研究量化考核要有适当的尺度，要在有利于岗位和员工发展的前提下适度量化。

业务研究考核主要从质和量两方面进行，在完成一定量的基础上，注重对质的考核，将业务研究成果作为图书馆专业人员考核、考评的一项重要内容。业务研究成果是反映个人学术水平、工作能力的重要依据。通过考核评价还可以了解诸多信息。比如馆员个人的业务研究实力、业务研究意识、业务研究方向及视野、对业务研究领域的把握能力等;通过业务研究评价还能够显现出评价方式的恰当与否，研究成果的层次及质量，馆内专业技术队伍的结构和梯队是否均衡发展等等。

对专业技术人员的业务研究考核结果作为考核员工工作业绩、学术水平或专业职称评聘时的参考依据。由于业务研究考核与员工职称评定、岗位评聘、人才选拔等的密切联系，涉及每个员工的切身利益，是员工开展业务研究工作的压力和动力，业务研究考核发挥出了导向和激励作用，成为业务研究工作的体制支撑。

2．4 保障条件

2．4．1 提供文献资料

要开展各项研究工作，没有一个资料完备、管理科学的资料室是不行的。日本国立国会图书馆和前苏联国立列宁图书馆都设置了图书馆学资料室，国家图书馆、南京图书馆等都成立了图书馆学资料中心。为了搞好业务研究工作，东莞图书馆特在业务部办公室内开辟一定的区域，设置了一个业务研究专题室，由业务部进行日常的文献整理工作。业务研究专题室包含有图书馆及相关专业的图书、专业期刊、专业报刊及其它各馆赠送和交流的专业资料，以供专业人员查阅图书馆专业资料，为业务研究提供文献信息基础。

2．4．2 提供学术信息及学术交流机会

开展业务研究需要及时了解国内外图书馆行业发展的最新动态，了解研究的热点问题和最新信息，为此，东莞图书馆由业务部负责跟踪图书馆行业发展的最新动态，收集各类图书馆专业学术活动的信息，以及国家、省、市各级研究课题申报通知，并及时发布、通告员工。让员工及时了解有关行业信息，促进员工积极参与学术交流及业务研究活动。

参加专业学术会议和参与行业学术交流活动，对拓宽视野、提高业务素质有着极大的促进作用。近几年，东莞图书馆结合实际工作派出业务骨干外出参观、考察、学习，积极鼓励支持专业人员参加国内外专业学术会议，加强交流，学习先进经验。同时积极创造条件加强员工与国内外图书馆界人士的接触、交流，如组织举办全国性学术会议，先后举办了“中国图书馆学会科普与阅读指导委员会成立大会”、“区域图书馆协同发展交流会”、“2008全国图书馆第四届企业信息服务年会”、“2008全民阅读论坛暨＇阅读促进发展＇研讨会”等全国性会议，2007年底与美国华人图书馆协会(CALA)联合举办了“中美公共图书馆实务”专题报告会，这些大型专业会议在东莞的举办，让东莞更多的专业人员有机会与国内外同行切磋交流。同时东莞图书馆积极与北京大学信息管理系合作，连续3届举办了图书馆学高层开放论坛，一方面扩大了东莞图书馆的影响力，另一方面也提高了学术交流的层次，拓展了学术交流范围。

2．4．3 提供研究成果展示的平台

为更好地展示本馆的研究成果，东莞图书馆先后出版了《城市图书馆集群化管理研究与实践》、《城市图书馆新馆建设》、《书香社会》、《数字阅读》等图书，编辑出版了员工论文集《城市图书馆建设文集》、《城市图书馆的实践与思考》、《城市图书馆探索》等，2007年与图书馆专业核心期刊《图书馆建设》编辑部联手推出“城市图书馆”专栏，旨在汇集城市图书馆建设的新思路、新探索、新举措，探讨城市图书馆发展中遇到的问题及其解决办法。这些平台的提供促进了本馆专业人员积极参与业务研究活动，形成了良好的学习研究氛围，推动着本馆业务研究水平的逐步提高。

2．4．4 提供一定的资助

业务研究是一项较复杂的创造性劳动，为扶持员工开展研究活动，调动员工业务研究的积极性，东莞图书馆根据本馆的实际情况及条件，划拨出一定的研究经费用于资助员工开展业务研究工作。如，优秀成果的奖励、学术著作的出版资助以及对馆内立项的项目，根据项目质量的高低在资金上给予一定的支持等等，在一定程度上促进了业务研究活动的发展。

3 新时期公共图书馆业务研究工作的思考

3．1 正确处理研究和工作的关系

公共图书馆开展业务研究要正确处理研究与工作的关系，图书馆员毕竟不同于教师和专职科研人员，有许多具体业务工作要做，工作人员并不能放弃本职工作脱产搞研究。业务研究要和本职工作挂钩，否则，很难收到抓研究、促工作的效果。对于列入图书馆计划的研究项目，更要同图书馆的业务发展相结合，防止偏离基本方向。为了摆正研究和工作的关系，东莞图书馆在实施项目管理时强调“二·八制”的时间管理，即基本上80%利用工作外时间，20%在不影响岗位工作的基础上可适当利用工作内时间。这种弹性的工作时间管理很好地结合了公共图书馆业务研究的工作实际，具备可操作性和推广性。

3．2 强调研究工作与实践的结合

图书馆学所研究的问题大都是实践性很强的问题，因而实证研究应当是图书馆研究的基本维度和思路。图书馆员开展业务研究，要坚持理论与实践相结合，面对现实，回答现实所提出的最迫切的问题。我馆鼓励专业人员开展业务研究应以工作实践为基础的实证研究，在丰富的图书馆实践活动基础上，总结和提升图书馆工作规律和经验，同时通过研究性课题带动各项工作的发展。

3．3 强调业务研究的层次性

做好业务研究的管理工作，一方面要提高员工参与业务研究的意识，一方面也要考虑到每个员工在业务素质上的差异，根据不同层次制定相应的政策。主张每个人都应结合自身实际和岗位需要做研究，既不能好高骛远，超出能力范围，又要充分挖掘个人潜力，有一定的目标性。如今年试行的《东莞图书馆专业技术人员科研考核办法(试行)》，在考核的指标上，就根据高、中、初级职称的情况提出了不同的要求，达到既能推动员工开展业务研究，又能确保员工完成研究任务的目的。