网络技术支持下的学业评价问题探究*

□ 杨宝山

网络技术支持下的学业评价问题探究*

□ 杨宝山

伴随《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的实施，我们结合课题研究曾就基于网络技术开展的学业评价的实施问题，先后在北京大学、清华大学等20多所高校、教育部考试中心及北京、天津、上海等16个省市做过多种形式的调研。本文结合课题研究和有关调研，就基于网络技术的学业评价的实施问题做一些初步的探究。

网络技术；学业评价；问题探究

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 （简称“《纲要》”） 要求，到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。基于网络技术学业评价正是教育内容、教学手段和方法现代化的一个组成部分。因此， 我们结合课题研究曾就基于网络技术学业评价的实施问题，先后在北京大学、清华大学、同济大学、吉林大学、北京师范大学、华东师范大学、西南交通大学、中央广播电视大学等20多所高校、教育部考试中心及北京、天津、上海等16个省、直辖市、自治区的教科院（所）、教研室和部分中小学做过多种形式的调研。本文结合课题研究和有关调研，就基于网络技术的学业评价的实施问题做一些初步的探究。

一、基于网络技术的学业评价的问题

自我国政府推进《面向21世纪教育振兴行动计划》以来，我国的教育网络建设取得了跨越式发展。近些年来，我国中小学校已经配备了一定数量的计算机，实施了远程教育工程，有条件的地方联通了互联网，根据课程标准设置了信息技术学科课程，并且在基于网络技术的学业评价的理论研究和实践探索中取得了一些成绩。然而，在学校、教师、学生和社会等众多层面尚存在着一些值得探究的问题。

1.学校层面

关于计算机及网络系统的配置，我国实施的农村中小学远程教育工程中，为中西部地区的23个省、自治区、直辖市和新疆建设兵团配备了4万套计算机教室和多媒体设备、27万套卫星教学接收设备、44万套教学光盘播放设备。在机房建设方面，我们曾做过这样的调查，在一些发达地区，如南方某省所属某地区，多数县尚属该省的欠发达地区，不少学校做到了人手一机。在网络建设方面，英特网已在该地区的农村小学得到了普及，并且基本上实现了专线接入教育城域网，实施了村村通工程。然而，有些学校却带宽不够，上网效率受到直接影响。我们了解到，在小学阶段，同一个省份还存在着技术设备不均衡的问题，即使在同一个地区学校的技术设备，仍然存在着差异。

2.教师层面

从学校实施条件来看，除硬件设施条件外，还需要教师相应的技术水平与工作条件。例如，发达地区的南方某省的数据表明，60%的信息技术学科教师是本科毕业或已经达到本科毕业水平，80%的信息技术学科教师是相关专业毕业，这就为基于网络技术学业评价的实施提供了基本条件。然而，在一些欠发达地区，特别是一些农村地区，因受财政补贴等因素的影响，严重短缺学科合格的教师，使得信息技术等学科课程的开设受到严重的影响，这就为基于网络技术学业评价的实施增加了不少的难度。

3.学生层面

从学校实施条件来看，除上述条件外，还应以不增加学生的学习负担为基本保障。为了便于基于网络技术学业评价的实施，一些操作技术的要求是基于网络的作业及测试系统等技术的运用。在许多情况下，需要学生的积极参与及合作。调查表明，即使同一个学校的学生之间仍存在着不小的差异。由于学生家庭条件的不同，他们对信息技术的掌握程度差异非常之大。例如，家庭有计算机的学生，由于接触的机会较多，计算机操作水平相对较高；而家庭条件较差的学生，对计算机的知识经常是一知半解。因此，学生的培训工作便是一个重要的工作环节。经验表明，在基于网络技术学业评价实施的初期，学生可能因系统功能不太熟悉和键盘操作不够熟练等，所花费的入门时间会多一些，这就可能在有限的学时内增加学习负担。

4.社会层面

在社会层面，基于网络技术学业评价的实施需要家庭及社会的积极配合与支持。除家庭提供的技术支持外，还需要家庭经济的支持。根据国务院发展中心提供的资料可知，2006年发达地区如江苏省太仓市农民均纯收入为9285元；内蒙古西盟属西部民族地区，农牧民人均纯收入为3309元；欠发达地区如贵州省习水县农民均纯收入为1880元；被调查的103962户贫困户中，贫困发生率为7.55%。从贫困原因来看，因上学导致贫困的占36.19%，中西部则更多。在这样的家庭背景下，如果让他们拿出一定的经费用于计算机和网络的投入，其困难可想而知。

二、基于网络技术学业评价的探究

据了解， 2007至2010年，中央投入100亿元用于农村薄弱初中学生生活设施建设、提高巩固率等多个项目，以使这些地区的学校达到或接近“农村普通中小学建设标准”，这就为当地的课程教学改革提供了便利条件。然而，在基础教育阶段学生学业评价改革实践中，如何使网络技术更好地发挥作用，在理念、技术和实践三个层面尚需要进一步的探究。

1.理念层面

基于网络技术学业评价需要科学的理念引导。例如，对信息技术的意义与作用认识的问题，不少人认为，它只是教学辅助手段，而对以计算机为核心、以网络为纽带的现代信息技术的巨大功能和对课程教学评价可能产生的革命性影响估计不足。关于技术专家学术和影响认识的问题，当前，我国大多数基于网络的作业及测试系统的研究人员是信息技术领域的专家，尽管他们具有一定的理论和技术，可是缺少相关的学科背景和测评领域的专业知识，他们对许多问题的认识和看法常凭经验。因此，往往造成了信息技术在学科课程实施与学生学业评价的应用的核心问题认识不到位，有时还出现了他们的知识结构和研究领域与学生学业评价信息化要解决的问题不一致等多种问题。类似情况往往导致了专家建议缺乏可信性和可行性，自然影响到基于网络技术学业评价的信度与效度等。这就需要加强对基于网络技术学业评价理念的科学引导和评价理论的有效指导。

2.技术层面

在技术层面，基于网络技术学业评价需要核心的技术支持。据了解，已有的基于网络技术的课程教学大都以计算机、网络作为辅助性的教学设施。在课程教学中，基于网络技术学业评价的水平相对较低。主要体现在以下几个方面：在网络技术方面，在已有的基于网络技术学业评价系统中，教师的教和学生的学时常处于一种时空分离的状态。在这种情况下，就往往需要通过测试（包括作业和考试）了解学生的学习状况和教师的教学效果，如通过在线测试可以记录学生的作业或考试成绩。然而，基于作业或考试的教学软件的应用范围大都以学生在计算机上做练习和解答问题为主，对计算题和证明题等主观题型的识别和批改能力则十分有限，特别是有关学生探究能力表现的评价就愈加困难。在评价技术方面，在已有的基于网络技术学业评价系统中，基本上以课后的练习和简单的自测为主要内容，均就学生答对或错客观题目（如选择题或判断题）的数量做出评判，尚缺少对学生全面学习的状况和成效等进行的有效评估，这就需要加强对基于网络技术学业评价技术的核心支持。

3.实践层面

在实践层面，基于网络技术学业评价需要系统的实践指导。我们了解到，在已有的基于网络技术的学业评价实践中，无论在网络技术方面，还是在评价技术方面，均难以就时下的以学校为主体、以教学班为基本单位的师生互动状况和教学成效等进行有效的检测，因此无法实现师生的教学、评价与反馈的及时调控与有机整合。事实上，从已有的评价实践来看，特别是从学生的作业或考试成绩记录来看，往往只是一些杂乱、无序的数据。在此情景下，即使是教学经验丰富的教师仍然很难获取全面的反馈信息。研究发现，只有通过对这些数据的科学统计分析，才能从学生的作业或考试得分中提取大量的有关教学的信息，为教师调整教学路向与改进教学进程提供明确的方向和指导。我们看到，在现有条件下，若不能及时有效地挖掘学生作业或测试记录中所隐含的深层次信息，则基于网络技术的学业评价对我国现阶段基础教育课程教学改革就很难形成实质性推动。这就需要加强对基于网络技术的学业评价理论的深入研究和评价实践的系统指导。

三、基于网络技术的学业评价的建议

调研表明，在我国基础教育阶段，不仅应重点做好信息技术课程与学科课程的深层次整合，以最大限度地发挥信息技术在课程实施中的功能，而且应加强基于网络技术的学业评价系统的理论研究和实践探索。特别是伴随《纲要》的实施，我国将建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。基于网络技术学业评价正是其中的一个组成部分。基于此， 我们结合课题研究就基于网络技术学业评价的实施问题提出建议。

1.强化资源整合

强化资源整合，为基于网络技术学业评价的实施创造条件。截止到2007年底，我国已为中西部农村地区的12万个教学点、23万所小学、4万多所初中学校配备了信息技术设备。中西部农村地区各教学点安装了DVD播放设备和成套的光盘，小学安装了卫星教学的收视设备，可同步接收CETV国家信息资源中心所播放的教育信息。有条件的地区还连入了互联网，他们可更加广泛地利用信息资源。据了解，2007至2010年，中央又投入100亿元用于农村薄弱初中学生生活设施建设、提高巩固率等多个项目，以使这些地区的学校达到或接近“农村普通中小学建设标准”，这就为当地的课程教学改革提供了更加便利的条件。在这种情况下，我们需要以新的评价理念为引导，强化已有资源的整合，为基于网络技术学业评价的实施创造必要的条件。

2.建立保障系统

建立保障系统，为基于网络技术学业评价的实施提供保障。从国务院发展中心所提供的资料来看，前两年，各省、自治区、直辖市之间普通小学和初中预算教育事业费和生均公用经费存在着显著差异。以预算教育事业费为例，最高的上海市普通小学和初中分别为11498.99元和13122.69元；最低的河南省普通小学和初中分别为1392.91元和1909.95元。教育事业经费的短缺导致了包括计算机硬件设备、网络系统配置的不足等一系列问题的出现，从而进一步增加了基于网络技术学业评价实施的难度。然而，伴随《纲要》的实施，我国将逐步建立覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。我们需要以新的评价理念为引导，逐步建立可靠的保障系统，为基于网络技术学业评价的实施提供基本的保障。

3.加强理论研究

加强理论研究，为基于网络技术学业评价的实施提供指导。我们了解到，目前几乎所有的基于网络技术的教学评价都只是对学生的作业或考试成绩本身所进行的简单描述性统计，尚缺乏对师生在教学过程中互动信息的深层次发掘，很难借此考量已有课程实施的真实效果，更难提出未来课程教学的优化建议。基于此，研究如何科学地分析学生的作业或考试结果，将隐含于其中的信息更加清晰化、明细化，为教师与学生提供及时有效的反馈信息等是当前基于网络技术学业评价改革的一个重要难题。在这样的环境下，我们需要以新的评价理念为引导，进一步加强理论研究，为基于网络技术的学业评价的实施提供有力的指导。

在我国基础教育阶段，就基于网络技术学业评价系统的开发而言，立足于开发一个通用的、跨学科的和多层次的工具平台，其主体功能完全适用于我国现阶段中小学的课程教学实施。当然，一些具体的技术细节和功能需求可以在试验和应用的过程中不断地完善。就基于网络技术学业评价系统的应用来说，可配合有关部门在一些中小学做些试验，不断总结经验和教训，然后逐步推广。根据《纲要》要求，到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。基于网络技术学业评价正是教育内容、教学手段和方法现代化的一个组成部分。这正是我国在“十二五”期间真正实现教育信息化的一个崭新的课题。

G420

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1009—458x（2011）09—0039—03

*本文系中央教育科学研究所2010年度基本科研业务费专项基金课题“中学生科学探究能力表现评价问题研究”（课题批准号：GY2010059）、全国教育科学“十一五”规划课题“基于新技术的课程优化新范式研究”（课题批准号：FHB070423）部分成果。

2011－04－30

杨宝山，中央教育科学研究所（100088）。

责任编辑 池 塘