关于加强中等职业学校实习实训基地建设的建议

黑龙江 展翼飞

关于加强中等职业学校实习实训基地建设的建议

黑龙江 展翼飞

职业教育实训基地建设的内涵就是为社会培养高素质、技能型紧缺人才,突出培养学生的职业能力,而学生职业能力的培养需要实训基地的建设来加强。本文认为要促进职业教育可持续发展，增强其吸引力，必须加快职业院校实训基地建设。

实习实训；基地；教学改革；技能型人才

培养具有综合职业能力的技能型专门人才,是中等职业教育的努力方向和目标,给学生提供学习与实训的真实职业情境,是实现这一目标的关键举措。教育部副部长鲁昕在2010年1月21日的题为《全面落实科学发展观?推动职业教育改革创新》的讲话中指出：“中等职业教育亟待改革和创新。一是改革职业学校办学模式，要推动教产合作、校企一体化办学，实现职业教育办学的规模化、集团化和园区化，促进优势互补、资源共享、合作共赢。二是改革职业教育培养模式，要根据职业活动的内容、环境和过程来研究职业教育的培养模式。职业教育的人才培养要切实落实工学交替、顶岗实习的环境。要用多种方式实现顶岗实习，如设岗见习、找岗实习、项岗实习、创岗见习等等。三是改革职业教育教学模式，改变一支粉笔、一本教材、一块黑板的传统教学方式，普遍推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等适合职业教育的教学方法”。职业教育实训基地建设的内涵就是为社会培养、培训高素质、技能型紧缺人才,突出培养学生的职业能力,而学生职业能力的培养需要实训基地的建设来加强。校外的实训基地要选一些和专业联系紧密的企业,通过校企合作来达到校外实习和工作能力的目的。而校内实训基地主要是依托一些专业实训室,通过工学结合来达到教学实训和服务就业的目的。为促进职业教育可持续发展和吸引力，必须加快职业院校实训基地建设。

一、实训基地建设的指导思想和运营模式

1.统筹规划，资源共享

综合就业的需求，若想贯彻推进实习实训基地的建设，政府的重视尤为重要。

各级政府要强化统筹功能，根据区域经济发展要求、支柱产业分布和职业教育发展水平，对职业教育实训基地进行统筹规划、宏观指导和科学管理，利用国家和省职业教育专项资金，引导和扶持职业教育实训基地建设。政府要组织行业、企业、院校相关专家进行科学论证,制订实习实训基地建设规范和标准,按标准落实，如果专业规模、学生人数不达标者不允许建设实训基地,以控制和减少职业院校实习实训基地建设过程中的随意性。市（地）政府要按照省职业教育实训基地建设规划，以市为单位，结合职业院校、企业资源、区域经济发展和产业结构调整的实际情况，统筹实训基地建设，做到合理布局，避免仅以学校基础条件优劣进行布局。充分利用资金，要避免重复建设，同一城市的省、市属学校之间，所辖县区之间，也要实行职业教育专业分工、实训基地建设分工，避免重复建设，在区域内实现资源共享。对基础条件尚不具备，但仍有必要规划布局的学校，应加强管理对学校基础设施的规划和投入，做好实训基地建设的前期准备工作，引导实训基地与行业、企业共建，推进企业与实训基地的合作，共同打造实训基地的品牌，为实训基地建设提供服务，统筹规划资源共享，督促实训基地正常运作，强化其在当地经济发展中的作用。

集中投入建设综合性、区域性和专业性的实训基地。职业院校实训基地建设要与我省经济发展相适应，省、市两级职业教育专项经费集中投入综合性、区域性、专业性的实训基地建设。一是建设以职业院校和企业相对聚集的中心城市的综合性实训基地。围绕我省哈大齐工业走廊建设区规划、老工业基地改造和新农村建设，以及各地产业优势和资源优势，在哈、齐、牡、佳、大等大中型企业和职业院校相对集中区域建设综合性实训基地，发挥辐射功能，实现资源共享。二是在市级范围内选择相应的专业群，并在能起到骨干示范和辐射作用的职业院校和企业建立区域性实训基地。三是在县（区）域范围内建设某一专业领域能起骨干示范和辐射作用的专业性实训基地。县（区）经济各具特色，职教资源相对集中，主要建设专业性实训基地，既能满足学生实习实训需要，又有一定辐射功能。新建设的实训基地应是学生技能实训，社会职业培训，工种技能鉴定，企业订单培养，培训等多样性服务的基地。既要解决辖区中等职业学校实习实训问题，又能承担高素质技能人才培训，劳动力转移和农村实用人才培训，成人继续教育和再就业培训工程等多项任务。

2.建设多种形式的实训基地

（1）校办企业模式。依托校办企业建立实训基地，把校办企业和实训基地建设结合起来，达到学校依靠专业办产业，办好产业促专业建设的效果，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。实训基地建在职业院校，为教师、学生实践、实习和实训提供服务，也可作为校内教学型实习型的基地。这样就形成了企业为职业院校提供技术支持，学校为企业提供培训场所的互赢模式。

（2）校企股份合作模式。参与实训基地建设的学校和企业按照一定比例参股共建，共同生产、经营与管理，企业接纳学生实习，学校为企业培养培训急需人才，企业的生产效益按股份比例共同分成。

（3）基地建在企业模式。把实训基地直接建在企业，由学校单独管理，承担企业部分生产任务，实现生产教学真正结合，既参与生产经营，又满足师生实践实训需要。面向社会开展有偿服务，为企业创造价值。

（4）校企共建研发中心模式。企业利用学校人才和技术优势，把研发中心建在学校，为学校投入一定资金或提供仪器、设备和技术支持，职业院校和企业共同开发产品，开展科研、项目论证评估、检测等工作，学校同时为企业提供教学培训场地，派遣教师授课，开展各种形式的技术培训和评估鉴定工作。

二、保障措施和评估方法

1.政策支持，经费保障

改变我省实训基地建设薄弱的现状，一是要制定实施政府承担实训设备适时更新专项资金的政策，加大对职业教育尤其是实训基地建设方面的支持力度，落实政府购买实习实训设备的专项经费,并逐年增加省职业教育专项经费，重点支持示范性、区域性、综合性实训基地建设。二是要出台相关法规和优惠政策，鼓励通过多种渠道、动员社会各方面的力量依法筹集实训基地建设资金，鼓励更多的企业参与基地建设或增加对实训基地建设的投入。通过建立出资方认可的经营形式，体现出资人的意愿，保证出资人的利益。由于职业培训机构在基础条件、经营意识、能力方面的先天不足，校企联合建设实训基地是目前大多数地区较为可行的一个方式。无论选用何种经营形式，关键都在于利益的切分，只有保证实训基地参与各方的社会效益和经济效益，才可能实现实训基地建设的可持续发展。

2.加强实训基地的评估工作

制定完善《实训基地建设技术标准》和《实训基地运行管理办法》。实习实训基地在建设与运行过程中，应探索校办企业型、引企入校型、校企一体型、校企融合型和双元订单型等运作模式，制定和实施促进校企合作共享优质资源的办法，探索企业的董事长兼任学校的副校长等多种形式，建立企业管理人员参与技能人才培养全过程的基地建设模式，探索试验企业的董事长由学校法人代表担任（体现学校对企业的管理领导，始终发挥企业为教育服务的作用），企业管理人员可聘请学校相关专业骨干教师兼任（确保企业与相关专业之间紧密合作，从而更好地服务学生的实习实训）。企业的员工可以向社会聘用，也可与学校教师兼容，企业的财务人员则全部实行由学校委派制的管理模式。

职业学校实训基地的作用和运用，最后要落实到实践教学的质量上。教学质量领先是实训基地的根本任务，是实训基地建设的基础，所以加强对实训基地的评估工作是办好实训基地的保证。职业院校实训基地建设评估应包括办学方向、学校基本情况、基地建设情况、教学改革情况、校企合作产教结合情况、实训基地管理情况、政策支持及资金投入情况、资源共享与示范性等方面，着手评估实训基地的使用。探索建立实训质量标准和管理体系，按照标准实施相关质量要求，对实训教学管理的各项工作进行规范和评价，对实训教学的全过程进行监控，将有利促进实训教学质量的提高。

（作者单位：哈尔滨商业学校）

（编辑 刘丽娜）