假日经济对我国旅游产业发展的利弊分析

吉林省经济管理干部学院 曲歌

假日经济是指人们利用法定节假日集中购物和集中消费的行为，从而带动供给、带动市场并带动社会经济发展的系统经济模式。被人们形象地称为：因为有一部分人休息，从而使另外一部分人获得工作的机会。假日经济是一种新的经济发展模式，是随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，闲暇时间逐渐增多的情况而逐渐形成的。近年来，为了实现我国经济的良性发展，减少对进出贸易和政府投资的依赖程度，政府提出了“鼓励消费、扩大内需”的经济发展政策。在此基础上，2008年国家实施了新

假日制度，不变的是仍然保留了“十一”和“春节”两个七天的假期。而其中较大的变化就是增加了我国传统假日的放假时间，同时将五一劳动节的假日天数从3天减为1天，使我国公民每年的公休假日达到了115天，为国内居民消费和休闲度假提供了充足的时间，也奠定了我国假日经济发展坚定基石，从而为我国旅游产业的发展带来新的机遇和挑战。

1 我国假日经济的发展现状

根据国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，自2008年1月1日起全体公民放假的节日是：新年，放假1天(1月1日)；春节，放假3天(农历除夕、正月初一、初二)；清明节，放假1天(农历清明当日)；劳动节，放假1天(5月1日)；端午节，放假1天(农历端午当日)；中秋节，放假1天(农历中秋当日)；国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。同时，《全国年节及纪念日放假办法》根据国务院决定也对部分公民放假的节日及纪念日如妇女节、青年节、儿童节和建军节作出相应的修订。另外，少数民族节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照习惯自行规定。整体来看，我国假日中最长的是“十一”和春节的3天时间，由于可以挪用两个周六周日，使得其时间长达一周，又因为该周的旅游和消费有井喷之时，又被国人成为“黄金周”。目前，对我国旅游产业发展影响最大的就是春节和“十一”黄金周。

纵观我国假日经济的发展历程，假日经济是伴随着我国第一个“黄金周”而产生的。1999年9月，随着我国国民经济的发展和人民收入水平的提高，国家决定增加劳动者的休息时间，将春节、“五一”和“十一” 三个人民生活中最重要节日的休息时间延长为 7天，于是“黄金周”的概念应运而生，由此假日经济迅猛发展。然而，由于“黄金周”发展势头过猛，旅游人数激增，给社会和人民生活带来一定的消极影响，直到2008年国务院取了消五一长假，但法定节假日总数增加一天，使得清明、端午和中秋等传统节日新增为国家的法定假日，打散了长假，增加了小假日。这也使得我国假日经济从自发无序到有序管理，再到可持续性发展的第三个发展阶段，对我国旅游产业发展的作用日益凸显。

以“十一”黄金周为例，根据国家旅游局和国家统计局汇总的数据显示：2010年全国共接待旅游者2.54亿人次，旅游收入1166亿元，旅游者人均花费459元；在旅游者中，过夜旅游者为5908万人次，一日游游客为1.95亿人次，在旅游收入中，民航客运56.0亿元，铁路客运25.2亿元，39个重点旅游城市473亿元，其他旅游城市和景区612亿元；纳入全国假日旅游统计预报体系的39个重点旅游城市，接待游客9215万人次，其中过夜游1980万人次，一日游7235万人次；纳入全国假日旅游统计预报体系的119个旅游景区，接待2236万人次，门票收入11.3亿元；39个重点旅游城市监测的172家商业企业销售收入115.5亿元，监测的169家餐饮企业营业收入4.44亿元。而2010年我国旅游产业收入为1.57万亿，“十一”黄金周就占了7.4%。由此，假日经济对我国旅游产业发展的重要性可见一斑。

2 假日经济对我国旅游产业发展的积极影响

2.1 唤醒全体国民的旅游意识

自1999年9月国家将春节、“五一”和“十一” 三个人民生活中最重要节日的休息时间延长为 7天以来，黄金周期间全国各地的景象可谓是热闹非凡，人们的旅游意识得到空前高涨，这是因为旅游管理部门认为，这是非常难得的一次赚钱机会。广大百姓认为，这是极为难得的一次旅游休闲假期，虽然因为在刚刚实行“黄金周”的几年里，全国大部分景点人满为患，游客抱怨之声不绝于耳，但是由此引发的国民旅游热情却非常令人振奋。很多人正是看到黄金周期间的旅游市场如此火爆，才想到自己也要游上一回，感受一下旅游的魅力。全体国民的旅游意识，也正是因为假日经济中“黄金周”的过度火热，才得到了彻底的唤醒。

2.2 开创旅游发展的巨大商机

根据国际旅游经济发展经验，当一个国家人均年收入达到500～800美元，就会进入旅游消费的急剧扩张期。1999年，我国城镇居民人均收入为5854元，已经进入该区间，有的城市如北京、上海和广州等甚至已达1000美元，可以说我国已经进入旅游消费的急剧扩张期。以2004年“五一”和“十一”长假为例，假日经济使得我国旅游产业中的民航收入分别为16亿元和18.5亿元人民币，铁路客运收入也达到11.4亿和11.5亿元人民币。又如2005年的春节期间，7天短信发送量历史性突破100亿条，北京市年夜饭有110万以上的市民外出聚餐，当天北京市饭店的营业额更是高达8000万元左右。可以说，假日经济进一步拉动了一系列相关的居民消费活动，带动了我国第三产业的全面发展，为我国旅游经济的发展创造了巨大的商机。

2.3 完善旅游经济的制度建设

假日经济因为其自身的短暂性、集中性和爆发性，如几天内超出平时几十倍甚至百倍的人集中在某地进行旅游和消费，这种超常规的旅游消费模式为进一步完善我国旅游经济的制度建设提供了契机。存在的就是合理的，黄金周刚开始施行的时候出现诸多的问题，就是因为整个旅游市场对此没有做好充分的准备，也是旅游产业管理部门没有完全认识到人们如此强烈的旅游欲望所导致的结果。2008年，五一黄金周的取消，清明、端午和中秋节假日的增加，这就说明我国的旅游产业制度在逐渐地完善，人们的旅游消费意识和活动正在得到越来越科学合理地引导和疏散，使我国整体的旅游产业市场有更好的发展。

3 假日经济对我国旅游产业发展的消极影响

3.1 滞需效应加剧区域不平衡

滞需效应是指由于人们预期到假日时，如“五一”和“十一”期间，各大旅游景点特色活动较多，各大商店和卖场也会推出各种优惠打折活动，导致旅游消费行为集中在各个假日，造成了假日疯玩疯购而平日过于萧条的极度不平衡现象。这种滞需效应不仅给游客、消费者和厂商带来极大的不便利，还给社会资源造成较大的浪费，使得旅游消费缺乏连续性，不利于旅游产业的持续发展。另外，由于我国长期施行的城乡二元体制，本身就使居消费地域存在不平衡性，再加上假日旅游消费地主要集中在大中城市和旅游型城市，也进一步加大了我国区域间旅游经济发展的不平衡性。

3.2 旅游景区短期承载游客过多

我国刚开始施行黄金周的几年里，由于没有做好充分物质准备的旅游管理部门和没有做好足够心理准备的广大消费者一拥而上，造成了公园、景点和名胜古迹“人满为患”，名山、秀水和风景名胜“怨声载道”，交通、住宿和旅行社“异常爆满”，不仅使得旅游景区不堪重负，也使得交通通信部门焦头烂额，更使得餐饮住宿企业异常紧张。近年来，虽然情况有所好转，但形势仍然不容乐观，如2010年“十一”期间，故宫单日接待量超过12万人，达到最大接待量的2倍；上海世博会七天每天接待游客近800万，网友戏称“肉搏会”。面对此情此景，为了感叹“十一”的苦楚，更是有人赋诗一首：“话说十一黄金周，景点到处是人流。本想清闲看山水，不想节日凑人头。”需要特别注意的是，由于假日经济中的供求失衡导致旅游服务质量下降，损害消费者利益的现象时有发生，从而给我国旅游产业的发展带来较大的消极影响。

3.3 交通通讯行业临时压力巨大

假日经济使得交通通讯行业临时压力巨大，每到“十一”长假，汽车站、火车站和飞机侯客厅，都是人山人海、人头攒动，这些都不利于旅游产业的可持续健康发展。如2010年“十一”期间，单就10月1日一天，全国铁路就发送了571.6万人次的旅客，创历史纪录以来最高水平，500万的客流量对于我国铁路运输来说已是绝对的高峰状态，至今还没有哪一年的春运最高峰超过这个数字。另外，十一期间北京居庸关长城景区区内三个停车场都已饱和，京藏高速公路拥堵不堪，其主路赫然变成了一个巨大的停车场。假日期间，当人们还没有来得及淹没在景点的人潮汹涌之中，也许就已经被堵在了景区的路上。如果缺少应有的交通配套措施和应急解决预案，许多纷至沓来、慕名而至的游客，却被景区周边交通是堵于门外，就势必会打击了国民的旅游热情和信心，从而导致旅游市场的非良性发展。

4 结语

综上所述，假日经济为我国旅游产业的迅速发展带来了巨大的发展机遇，加快唤醒了整体国民的旅游意识、开创了旅游经济的巨大商机和完善了旅游经济的制度建设，但同时也带来了较大的直接挑战，滞需效应并加剧区域不平衡、旅游景区短期承载游客过多和交通通讯行业临时压力巨大的问题。权衡利弊，深入分析，假日经济对我国旅游产业的全面健康持续发展来看应该是利大于弊。随着我国经济的进一步又好又快发展，人们的收入水平不断提高，我国旅游产业的发展空间会更加广阔。对于假日经济，我们一定要扬长避短，政府和市场要对其积极地加以引导和规划，使其能更好地促进和带动我国旅游产业的快速发展。

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