莆田市服务业发展困境与对策探讨

莆田学院 张志 陈玉烟

服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展阶段的一个重要标志。但目前莆田市服务业的自身发展仍然滞后，与经济发展的总体水平和发展要求还不相称。

1 莆田市服务业发展存在的主要问题

1.1 服务业结构层次低，生产性服务业发展偏弱

从服务业内部行业结构看，仍以传统服务产业为主。2009年，莆田市交通运输、仓储业和批发零售贸易、餐饮业等传统产业增加值占服务业增加值的比重达43.7%，明显高于美国、日本不足30%的比重。而标志服务业发展水平的金融保险与房地产业增加值占服务业增加值的比重仅为19.8%，明显低于美国、日本高于30%的比重。2009年，莆田市金融保险业增加值26.31亿元，仅比上年增长7.6%，增幅比GDP增幅低5.5个百分点，其他营利性服务业中的新兴产业尤其是信息技术服务产业发展差距更大。我市制造业物质材料消耗占产品成本比重较大，而与产品制造相关的金融服务支出、市场销售服务支出、人力资源服务支出、外购信息技术服务支出占全部支出的比重偏小，现代生产性服务需求受到抑制，既制约了服务业的发展，又极大地削弱了企业的经营效益。

1.2 开放程度相对滞后，市场化程度偏低

1.3 居民收入水平相对不高，服务消费需求偏弱

改革开放以来，随着国民经济的快速发展，我市城乡居民生活质量和消费档次大大提高，实现了从贫困到温饱、从温饱到总体上的小康、从“基本生存型”到“享受发展型”，并进入全面建设小康社会的新阶段。但总体上看，我市城乡居民收入水平仍然较低。据国家统计局福建调查总队2010年1月29日公布的数据，2009年，莆田市城镇居民人均可支配收入仅为17308元，低于厦门(26131元)、泉州(22913元)、福州(20289元)，居全省第4位，比全省平均水平(19577)低2269元。收入水平的限制，影响了城乡居民对服务业的需求，导致城乡居民服务性消费占总消费比重由2004年的23.7%下降到2009年的15.4%，下降了8.3个百分点，从而制约了服务业的发展。

1.4 城市化水平相对偏低，专业化服务水平不高

2 加快发展莆田市服务业的对策探讨

2.1 大力培育现代物流业

加强运输市场监管，鼓励交通运输企业开拓专业化、社会化物流服务。积极发展第三方物流，培育一批现代物流龙头企业。加快建设湄洲湾配煤基地、涵江临港物流园区、铁路港湾站物流园区、黄石商贸物流园区、秀屿综合物流园；提升商贸服务业。开拓城乡市场，扩大居民消费，构建大型消费平台，继续引进国内外知名大型商业零售企业，加快建设海峡国际商贸城、红星美凯龙、鞋服城、珠宝城、古典家具城等大型商场、专业市场。规范房地产市场秩序，积极拓展二手房和住房租赁市场，大力发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅，促进多层次的住房消费。大力发展便民商业和社区生活服务业，完善社区商业网点，加快集贸市场升级改造，扎实推进城市便民店建设，提升城市消费水平。

莆田是妈祖文化的发祥地，与台湾具有史缘久、地缘近、血缘亲、语言通、商缘广的独特优势。因此莆田要主动跟踪对岸经济政策走向，建立更紧密的经济联系，做好大规模地承接台湾产业的新转移的工作，吸纳并积极承接化工、机械、电子、纺织服务、农业和现代服务等产业向我市转移，不断扩大利用台资规模。同时要积极争取中央支持，尝试在湄洲岛实行对台自由贸易政策，吸引更多台湾资金、技术等生产要素的投入。特别是要争取国家在考虑全国区域产业布局时，使国家有意识将台湾外移的产业布局在湄洲湾，争取中央将湄洲湾的石油化工、钢铁、修造船、电子信息等产业项目，列入全国“十二五“规划中的行业发展和布点，促进两岸产业优势互补与交流协作，以加快两岸融合、加速两岸“三通”。

2.2 大力发展新兴服务业

竭诚服务职工群众。群众利益无小事。只有平时真正把职工群众的一桩桩“小事”做好了，做到与职工群众心连心，关键时刻才能“一呼百应”。要大处着眼、小处着手，不怕琐细、日积月累，深入细致做好为职工服务工作。要深入开展农民工入会集中行动，最大限度把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合，分类做好城市困难职工解困脱困工作，让困难职工同步迈入全面小康社会。

加大湄洲岛创建5A级旅游景区力度，完善景区基础配套和服务接待设施，申报设立妈祖文化旅游综合试验区、海峡两岸文化交流合作示范区和妈祖文化生态保护实验区。统筹开发大九鲤湖景区，带动常太现代农业观光园、麦斜岩、菜溪岩等景区连片开发建设。积极推进海峡、滨海、文化、生态、红色、乡村休闲、工艺旅游。加强旅游区域合作，促进莆台旅游合作，深化闽东北五市的旅游协作机制，主动融入海西大旅游圈。

2.3 大力拓展旅游经济

大力发展商务服务业，推动总部经济发展，加快建设总部基地和总部商务区，有效吸引跨国公司和国内知名大型企业来我市设立地区总部、研发设计中心、采购营销中心和结算中心。大力发展文化创意产业，推进海西文化创意产业园、妈祖文化影视城等项目前期工作，规划建设工艺美术创意产业基地。整合传媒业经营性资源，优化提升报业、广电、印刷出版等文化产业。积极培育文化娱乐、电子通信、教育培训、体育健身、休闲旅游、家政服务等生活需求型服务业，统筹推进信息、外包、中介、广告、策划、大型会展等商务分包型服务业。

2.4 加快两岸融合、加速两岸“三通”

这一刻的折腾耗尽了二丫的气力，她靠在床头，一个劲儿地喘粗气。稍微平静了一点儿，二丫望着对面的山墙说：“细婶儿，我好像看见狼剩儿哥了……”

2.5 以体验经济促进莆田市服务业升级

莆田市现代服务业的发展和升级还需要有“新型”的带动力量，体验或许正是解决这一问题的良药。无论是现有产业形态的升级优化，还是在新兴产业的诞生和发展上，体验经济都发挥着重要作用。比如，刺激新产品的开发，增强产品的灵性和感知质量，进而增加产品的附加价值，如蓝猫动画与汇源果汁结合开发出的“蓝猫咕噜噜儿童多维饮料”就是一个生动例子；又如莆田常太的“农家乐”就带动了乡村旅游业的发展。可见，服务业具有巨大的潜力和空间，为此需要开发受抑制的需求，创造新需求，尤其要通过不断创新升级有效需求，而体验需求正好是需求结构中继产品需求、传统服务需求之后的新需求。明确服务业的带动力量，重点发展以体验为基础的现代服务业，对促进莆田市传统服务业向现代服务业的转变具有显著作用。

2.6 结合转变经济增长方式力促现代服务业的发展

经济增长方式的转变与服务业发展的关系十分密切。一方面，服务业的发展不仅可以直接拉动经济的增长，而且通过媒介经济关系功能的发挥，使社会再生产快捷顺畅，进而大幅提高经济效益，促进经济结构发生质的变化，从而间接而高效地对经济发展发挥着巨大的作用，促进经济增长方式的转变；另一方面，转变经济增长方式意味着要素投入的优化，即由过去粗放式的以物耗性投入作为经济增长的基础转变为以科技、人才、管理、技术、信息等技术性投入为主，特别是我市处于工业化快速发展阶段，转变经济增长方式的任务紧迫而重要，要求信息技术、科技教育、咨询服务、现代物流、旅游服务、金融保险等现代服务业的加速跟进，资金、物流、信息、科技、人才等要素充分激活。从今后发展的方向和动力看，要把加速发展服务业作为转变经济增长方式的重要着力点，通过发展服务业特别是大力培植金融、保险、物流、房地产、咨询、信息服务、科技开发、商务服务、教育培训、旅游、文化等现代服务业，推动包括制造业在内的各产业经济发展。逐步实现以生产加工为主向以技术研发、产品营销为主的转变，实现以制造业拉动为主向总部经济、会展经济为主的转变。

2.7 结合深化体制改革构筑服务业发展的平台

莆田市服务业发展要充分发挥市场配置资源的基础性作用，在深化体制改革上创新求变，不断排除影响服务业发展的体制和政策障碍。一是要降低市场准入门槛，加快对内对外开放。要按照公平、公正和公开的原则，加快公用事业等垄断行业的体制改革，放宽教育、卫生、文化、中介服务的资格限制，完善服务业市场的运行规则。认真清理服务业的市场准入规定，尽快修订有关法律法规，加大服务业市场准入制度改革与开放力度，营造公平、规范、快捷、有序的市场准入环境；二是要切实消除体制性障碍，加快建立优化资源配置的竞争机制。鼓励和加快对民资、外资开放服务业市场，积极承接服务业的国际转移，引导民资、外资投向服务业行业。凡承诺对外资开放的，应尽快、率先对民资开放；凡法律未限制民资进入的产业，应全面降低门槛对民资开放；凡部门规章对民资设限的行业，应尽快修订，加快民资的有序进入。三是要加大政策支持力度，完善引导资金使用方式。在目前市场机制和民间投资机制还不完善的情况下，要继续探索用少量政府资金引导，主要依靠市场机制筹集资金发展服务业的新机制，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，更多地调动和吸引银行信贷资金及民间资金投向服务业，促进莆田市服务业尽快成长、做大做强。

[1]黄冬英.莆田市服务业发展现状与对策探讨[J].金融经济·学术版,2008,(10).

[2]何传添,郭好杰.广东现代服务业发展现状与路径[J].国际经贸探索,2010,(10).

[3]洪银兴.从比较优势到竞争优势——兼论国际贸易的比较利益[J].经济研究,1997, (6).