环京津休闲旅游产业带的发展策略

河北建材职业技术学院 张峰

燕山大学里仁学院 张小莉

伴随全球旅游业的快速发展，区域经济相互依存、一体化发展的趋势越来越明显。区域旅游合作已成为提高旅游竞争力、改善区域旅游总体形象、带动区域相关产业发展、实现区域社会经济的协调发展、达到利益共分的双赢目标，促进旅游业可持续发展的重要途径。河北有着环渤海、环京津的优越地理位置，把打造环京津休闲旅游产业带作为全省旅游重点任务加以推进，不仅是加快河北资源和区位优势向产品和市场优势转变的客观要求,而且是实现河北旅游业跨越式发展、建设沿海旅游经济强省的必然选择。使得河北休闲旅游产业的经济得到跨越式发展。

1 河北省旅游业发展现状

河北省地处华北，环抱京津，自然条件优越，发展历史悠久，物产丰富，自然风光秀美，文物古迹众多，民俗文化特色鲜明，高级别的旅游资源和高知名度的旅游景区多。丰富的文物古迹使得河北成为具有深厚的文化底蕴和独具魅力的旅游资源大省。但是长期以来，由于定位不准，旅游经营管理理念和手段落后等原因，尽管河北资源丰富、旅游发展成绩显著，其旅游资源并没有充分利用起来，旅游开发与经营还处于粗放型阶段。与建设旅游强省的目标相比，还有一定差距。很多旅游城市、景区、景点服务游客的功能不完备，聚集产业和购买力的功能比较弱，尚未形成自己的城市文化。另外，北京和天津丰富的旅游资源对河北产生了强大的竞争力。为促进河北旅游业更快更好的发展，我们必须要利用河北省的区位优势，发挥环京津地区休闲旅游产业发展对河北省产业结构调整、京津冀区域一体化的重要功能，构建环京津休闲旅游产业带，推进河北省产业结构优化，促进河北旅游产业转型升级，提高河北休闲旅游的综合竞争力，减小与北京、天津的旅游差距。建设充满活力、带动性强、国内领先的休闲旅游目的地，实现由“旅游大省”向“旅游强省”迈进。

2 河北省环京津休闲旅游产业带发展策略

河北省环京津休闲旅游产业带主要包括河北省环京津区域的廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛、沧州等7设区市，国土面积约10.6万平方公里，占全省总面积的55.8%。该区拥有中国的政治、文化中心和曾经的近代中国经济中心，地理位置优越，旅游资源丰富，交通网络通达，形成环京津休闲旅游产业带良好的构建基础。

2.1 整合旅游资源，增强区域竞争力

河北环京津旅游发展应充分利用河北省内“蓝” (海滨海岛)、“绿”(自然生态)、“红”(革命圣地)、“白” (冰雪)、“黄” (皇家文化)等特色资源，以京津市场为核心，立足河北，拓展周边，吸引国际，通过对旅游资源的集约型利用和经营，延长服务链、产业链和经济链，提高环京津休闲旅游带的消费拉动力、市场影响力和产业带动力，将环京津休闲旅游带建设成为经济增长带、生态保护带、区域合作带、民生改善带、产业示范带，有效促进全省经济发展方式转变和产业结构调整，增强区域旅游竞争力，加快实现河北旅游产业转型升级。

2.2 注重旅游产品特色化、差异化

由于环京津的独特区位，河北和京津在历史、资源等方面具有很大的相似性，京津的旅游产品在一定程度上对河北形成了一个替代效应，河北省如果想要提高旅游竞争力，还应根据资源特质，扬长避短，突出特色，打造品牌。围绕环京津休闲旅游产业带内海滨海岛资源、自然生态资源、革命圣地资源、冰雪健身资源、皇家文化资源等资源打造特色旅游品牌。

(1)京北运动休闲旅游区(张家口、承德)。张家口草原资源丰富，滑雪场众多，具有发展“绿色旅游”和“白色旅游”的先天优势；承德拥有世界文化遗产避暑山庄和外八庙，是中国首批历史文化名城，“皇家旅游”资源丰富。两地优势互补，依托避暑、草原、温泉、冰雪、皇家、狩猎等特色资源，整合历史文化、民族风情、长城和葡萄酒等资源，发展潜力大。可以多元组合，突出价格优势和生态优势，构建面向京津，辐射西部，拓展全国的运动休闲旅游区。

(2)滨海度假休闲区(唐山、秦皇岛、沧州)。滨海度假休闲区包括唐山、秦皇岛、沧州。唐山、秦皇岛、沧州区内旅游资源数量多，旅游资源组合好，知名度高。秦皇岛是国内外著名的滨海旅游度假胜地。唐山乐亭海岛接待设施完备，吸引着众多游客前来休闲度假。沧州的铁狮子举世罕见，吴桥杂技名扬海内外，丰富的文化资源使得其旅游发展极具潜力。依托三地优越的旅游资源组合，突出滨海度假和生态优势，构建面向京津、东三省，乃至全国的滨海度假休闲区。

(3)商务休闲区(廊坊)。廊坊被京津环抱，区位优势明显，旅游业有着巨大的发展潜力。依托环京津的区位优势，借助北京、天津的客源优势，利用自身的土地优势及会展旅游、商务旅游和温泉旅游等品牌旅游优势，全面对接京津地区的商务休闲和居民休闲，以高尔夫、会展、商贸、娱乐等为特色，全面融入京津生活圈和商务圈，构建复合型商务休闲功能区。

(4)京西南观光休闲旅游区(保定市)。保定旅游资源分布均匀，古迹名胜众多，革命史迹纪念地遍布，例如明珠白洋淀雁翎队、冉庄地道战等，具有“红色旅游”发展优势；可以依托保定市历史文化遗产和自然风光，将文化观光、自然观光和避暑度假、生态休闲结合起来，发挥观光资源丰厚的优势，构建面向京津，服务河北，重点辐射山西的观光休闲目的地。

2.3 加强城市旅游环境建设，树立良好的城市形象

(1)建立优质的旅游环境。第一，强化旅游交通保障体系建设，完善城市的旅游交通建设。第二，建立高品质的园林绿化系统，提高旅游城市的观赏价值。第三，加快旅游交通标识的完善，标识要符合国标要求，设计上要突出特色，方便国际上不同文化、语言背景的人进行交流和活动。(2)建立完善的旅游信息系统。建设多个旅游咨询中心，开展网络服务，完善旅游信息系统，为旅游者查询政治、经济、历史、文化、新闻等提供更方便的信息服务，使其做好旅游决策。(3)建立完善的旅游市场秩序。旅游市场的法制化、规范化、科学化是关系到城市旅游业能否持续快速健康发展的重大问题。对于能否树立良好的旅游城市形象至关重要。(4)建立现代化电子商务系统。现代化电子商务已成为信息时代旅游交易的新方式。极大地扩展了旅游产品消费的需求，改变了旅游业的运作方式。全球预订系统的建立正是旅游业向现代化、国际化和网络化迈进的标志。

2.4 科学规划，保障旅游的可持续发展

为了使旅游资源的开发利用更加合理，防止或最大限度地减少因开发给环境带来的不利影响，做好旅游开发规划，提高旅游科技水平并贯彻资源和环境保护思想，不仅是开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭受破坏的重要措施。规划应具有长远眼光，做到科学性、美观性、实用性和保护性的有机统一。必须与景观、生态保护规划相匹配，既要考虑到便利性、经济性，更要考虑环境的保护。执行中更要严格办事，保证规划不折不扣地落实。只有这样，才能从规划与管理层次上真正建立起旅游业可持续发展机制。

2.5 建立环京津地区无障碍旅游区

长期以来，由于地方利益作祟，各地旅游割据，在旅游经营管理模式和设施建设方面往往具有强烈的地方保护色彩。这种状况极大地阻碍了区域旅游深层次、可持续发展。为促进环京津区域旅游发展，应本着资源共享、市场共拓、信息共通、实现共赢的原则，尽快打造无政策障碍、无市场障碍、无交通障碍、无信息障碍、无服务障碍的环京津地区无障碍旅游区。其措施有：(1)共同制定和实施相关规划，确保京津冀三方规划的相互衔接。(2)共同举办重点旅游项目招商活动、联合宣传促销、共推景区联票，共同开拓客源市场。(3)允许各城市旅行社可以不经地接社，自主定房、定餐、购票，支持旅行社跨区域设立分支机构。(4)进一步发挥协调机制，建立统一的12301旅游公益服务热线、旅游突发事件应急处理互动机制、旅游协调配套的投诉机制。(5)实现旅游信息的交流、沟通与共享，建设京津冀一体化的旅游信息服务体系。(6)开展旅游从业人员特别的培训，实现京津冀旅游服务标准的相互接轨，旅游饭店英语等级证书互认等。

2.6 加强全面的旅游营销宣传

第一，政府要为旅游目的地进行准确的旅游形象定位。形象是旅游目的地的生命，一个良好的个性鲜明的形象可以形成较长时间的垄断地位，成为影响人们选择旅游目的地的非常重要的因素之一。第二，加大旅游宣传和促销力度。河北的旅游业是典型的政府主导型产业，旅游宣传促销的主要责任由政府承担，宣传经费的不足已严重制约了河北旅游业的可持续发展。政府要加大资金投入，成立旅游促销专项基金。加强与各类媒体的合作发展，统一、高效配置各种营销资源，开展多种多样的促销宣传活动。例如河北省政府可以与河北卫视合作，拍摄河北旅游风光片，在其黄金时段对河北省的旅游产品进行全方位宣传。第三，有针对性的目标市场营销。继续巩固河北传统旅游市场，综合运用产品、价格、营销渠道等多种营销策略，加大对周边和国际旅游市场的开拓和发展。第四，运用多元化的促销方式。旅游市场营销是协调地运用经济的、政治的、文化的、心理的、公共关系等各种手段，实现和提升产品价值。在促销推广上，除运用传统促销方法外，应广泛运用大型旅游推介活动、旅游交易会、旅游节庆热销、互联网营销等手段进行宣传促销。

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