彰显党报对突发性事件报道的舆论导向——回顾《江城日报》抗洪救灾报道的实践与探索

周玉江

（江城日报社，吉林吉林 132002）

彰显党报对突发性事件报道的舆论导向
——回顾《江城日报》抗洪救灾报道的实践与探索

周玉江

（江城日报社，吉林吉林 132002）

2010年7月吉林市遭遇百年一遇的特大洪灾。多数县乡镇中南部频繁出现100毫米以上大暴雨，特别是7月27日至28日，永吉县、桦甸市、丰满区出现250毫米以上特大暴雨，给全市造成的损失历史罕见。全市870000多人受灾，被洪水冲倒和损坏的房屋接近60000间，停产的工矿企业有168家，农作物绝收面积达20000多公顷，部分通往城镇、乡村道路、桥梁被冲毁，一些公共设施和社会事业遭受重创，直接经济损失达150多亿元。

在这场突如其来的抗洪抢险和艰苦卓绝的灾后重建工作中，《江城日报》作为党报，必须义不容辞的承担起动员群众，组织群众，发动群众，影响群众的职责，充分发挥好重要的舆论导向作用。从7月下旬抗洪救灾到10月底灾后重建期间，共派出记者787人次，开设抗洪救灾、灾后重建专版160个，刊出消息、纪实、通讯等893篇，发出新闻图片298幅，文字量达120多万字。为鼓舞和坚定全市人民夺取抗洪救灾和灾后重建信心，弘扬社会大爱和奉献精神，维护城市，特别是受灾地区社会稳定做出积极贡献，受到吉林省委宣传部和吉林市委、市政府的表彰。

江城日报社被吉林省委宣传部评为“抗洪斗争新闻宣传工作先进集体”，被吉林市委评为“防汛抗洪抢险救灾先进集体”；还有12名记者、编辑被吉林省委宣传部评为“抗洪斗争新闻宣传工作先进个人”，被吉林市委评为“防汛抗洪抢险救灾先进个人”。

回顾和总结这段工作实践和体会，笔者认为，有三点基本经验值得肯定。

以思想教育为先导，化解群众恐慌心理，充分展示党报的公信力和引导力

200毫米以上的强降雨后，距市区最近的永吉县城积水已漫过一楼，市区通往永吉、磐石和桦甸三个县的交通要塞——温德河大桥被洪水冲垮，为预防更大的洪水，吉林市上游丰满发电站实施泄洪，松花江吉林市城区段泄洪流量每秒4700多立方米，滔滔江水漫过草坪、人行道，几乎接近堤岸，城市停水36小时。面对这种情况，一些市民恐慌，急于抢购矿泉水、熟食品，甚至大米、白面和食用油等。为充分发挥党报舆论导向，迅速组织采编人员投入紧张的抗洪救灾报道。报社党委当即作出取消员工休假决定，要求正在休假的员工立即返回工作岗位投入战斗，迅速派出一批得力记者，分别到灾区最严重的县区乡镇村采访，用最快最短的时间，向群众报道实情。到市环保、物价、自来水、气象和防汛部门采访，以真实、客观，入情入理的方式，向群众解释停水、泄洪、江水污染、气象预测、食品供应和物价保证等情况，用亲切、真实和可信的事实化解并疏通群众的恐慌心理。在洪水最初的几天，先后报道了灾区党组织带领群众抗洪抢险的动人事迹，驻军指战员战胜洪水保卫人民群众生命财产的大无畏精神；气象部门对天气的预测，提醒人们做好心理准备；市物价局《关于抗洪抢险期间加强市场价格监管维护正常价格秩序通告》，保证市场物价稳定；市环保部门对化工原料桶漂入松花江影响水质化验结果，化解群众对江水污染的疑虑；自来水公司连续奋战抢修设备，加强水厂监管，保证市民生活安全用水等。通过这些生动的实例和科学透彻的报道，较好地化解了群众的恐慌心理。

加大对抗洪救灾和灾后重建工作的报道力度。当时，全市人民的中心和大局就是抗洪救灾和灾后重建工作。党报必须无条件地认真做好抗洪救灾的报道工作。为加大宣传报道的密度，由开始1个版扩大到2个版、3个版、4个版、6个版、8个版。从7月30日到8月9日，这是抗洪救灾的关键时刻，为凸显报道的冲击力、公信力和引导力，连续在二、三版以“众志成城抗洪救灾”为通栏标题，并配上抗洪救灾最感人的画面，以彩印形式，大篇幅、全景式报道抗洪救灾情况，为使版面更具吸引力，还配发了大量彩色照片。

以先进典型为导向，弘扬社会大爱精神，充分展示党报的影响力和感染力

大力宣扬在抗洪救灾中为保卫人民群众生命财产安全牺牲的英雄烈士。在这场抗洪救灾中，有3名驻守在当地的解放军指战员，为抢救人民群众的生命财产而献出了年轻的宝贵生命。他们当中，有1名是部队指挥员，2名是解放军战士。为弘扬解放军官兵在危难时刻表现的舍生忘死的大无畏精神，市委连续召开两次非常隆重的追悼大会。以此为契机，加大宣传力度。次日，以“我市委抗洪抢险牺牲的驻军官兵举行追悼会，沉痛悼念刘磊、李守信烈士”为题进行报道。又以“抗洪救灾勇士关喜志烈士追悼会在市殡仪馆举行，我市各界挥泪告别关喜志”为题，报道了驻军65307部队的参谋长关喜志同志率领并指挥抗洪抢险救灾的英雄事迹，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉的批示。两次报道均配发了省、市、部队领导、群众代表参加追悼会的大幅的感人照片，省委、省政府决定授予他们为“抗洪救灾勇士”的决定。

大力宣扬社会各界对支援灾区所表现出来的大爱精神和无私的奉献精神。面对洪灾给人们带来的严重损害，市直党政机关、区直党政机关、企事业、学校等社会各界，从学龄前儿童到白发苍苍老人，从普通群众到知名人士，从域内到域外，他们纷纷伸出援助之手，以实际行动展示出人间大爱和奉献精神。为使这种精神发扬光大，从三个方面报道先进典型。首先，开辟专版报道社会知名人士的大爱精神。灾情经媒体报道后，社会上一些知名人士开始捐献行动，为扩大影响，先后两次报道“众人拾柴火焰高——爱满江城重建家园大型赈灾晚会”，并配发消息和多幅现场照片，还将当晚130家单位和个人捐款捐物数额向社会公布。两次晚会捐款数额达一亿多元。其次，宣传机关、企事业单位的大爱精神。连续用8个版向社会公布1666单位和669人向灾区捐款捐物名单和数额。再次，宣传域外单位和个人的大爱精神。

大力宣扬抗洪救灾中涌现出来的先进集体和先进个人。为弘扬在抗洪救灾表现出来的英勇无畏、无私奉献的精神，市委专门召开抗洪救灾表彰大会。这是全市人民在抗洪救灾和灾后重建中凝聚的宝贵的精神财富，必须重头宣传，为此，用5个版以“弘扬伟大的抗洪精神，实现经济社会又好又快发展，全市防汛抗洪抢险救灾工作总结表彰大会召开”为题，报道大会盛况，并配发会场和领导颁奖照片。同时，还刊发《中共吉林市委吉林人民政府关于表彰全市防汛抗洪抢险救灾先进集体和先进个人的决定》；市委书记在吉林市防汛抗洪抢险救灾工作总结表彰大会上的讲话；吉林市防汛抗洪抢险救灾先进集体、模范、优秀个人、先进个人、英雄团、单位贡献奖名单；吉林市“防汛抗洪抢险救灾先峰”和“防汛抗洪抢险救灾勇士模范父亲”名单。并报道了6个抗洪抢险救灾先进集体和先进个人事迹，为社会营造了一个积极向上的良好氛围。

以领导关心为契机，化解群众畏难情绪，充分展示党报的战斗力和凝聚力

这场洪水来得猛，持续时间长，破坏性巨大。特别是受灾最严重的地区，有的失去亲人，有的冲毁房屋，有的甚至无家可归。在这种情况下，特别需要鼓舞和坚定全市人民抗洪救灾和夺取灾后重建家园胜利的士气、勇气和信心。

及时让群众体会到各级领导对抗洪救灾和灾后重建工作的关心。市委、市政府主要领导对这场抗洪救灾和灾后重建工作非常重视，省委、省政府主要领导非常关注，党中央总书记、国务院总理也十分关心。这是夺取抗洪救灾和灾后重建阶段性胜利的政治保障。为使全市人民了解和掌握各级党和政府的关怀，及时

派记者跟随各级党和政府主要领导采访，并根据领导对不同阶段抗洪救灾和灾后重建提出的要求，全面、客观、多角度地向社会报道。每次不管多晚，哪怕是后半夜，也要把稿件报道出去，让群众看到市委和市政府的领导在关心和领导抗洪救灾和灾后重建工作。据初步统计，报道市委、市政府主要领导稿件有45篇，报道省委、省政府主要领导稿件有12篇，并根据需要适时配发领导深入灾区一线指导工作的照片。特别是对胡锦涛总书记要求全力抓好各项防汛抗洪工作，切实把救灾救济和灾后恢复重建工作做好的重要指示，温家宝总理亲临吉林地区到受灾最严重的永吉县城视察和慰问，都及时向社会报道了这些重要消息和照片，对坚定全市人民夺取抗洪救灾和灾后重建起到积极的鼓舞作用。