试析会计职业道德建设的缺失与应对策略
2011-07-21黄丹心
黄丹心
会计是伴随人类生产实践和经济管理的客观需要而产生和发展的,在现代会计实务中,各国都在致力于不断规范各会计主体的会计行为,使其提供符合质量要求且有助于会计信息使用者做出正确决策的会计信息。会计工作虽然专业性很强,需要具有相当专业知识的人才能够掌握,但它是企业管理工作的重要组成部分,同企业其他的管理工作一样,存在着道德问题。因此,会计信息的质量的好坏,不仅决定于会计人员的专业水平,也决定于其道德状况。
一、加强会计职业道德建设的作用
加强会计道德建设的目的,是为了促进会计人员不断追求崇高的会计道德观念,达到更高的会计道德境界,塑造出高尚的会计道德品质,从而在从事会计工作的时候,廉洁奉公、忠于职守,加强会计职业道德建设的作用主要体现在以下几个方面:
1.加强会计职业道德建设,是培养会计人员的重要措施
思想意识修养、道德品质修养和科学文化知识素养相互结合,构成了社会主义会计人员的全部修养内容,这是会计队伍培养“四有”新人不可缺少的条件。
2.加强会计职业道德建设,是提高会计人员职业道德水平的有效手段
加强会计职业道德建设,进行会计职业道德教育和会计职业道德修养,是提高会计人员职业道德水平的根本途径。
3.加强会计职业道德建设,有助于形成全社会的廉洁之风
市场经济是一把“双刃剑”,市场经济在发挥巨大效应的同时,也有其负效应。只有包括会计人员在内的所有工作人员把外部强制性约束条件“内化”为自觉行动,才能从根本上杜绝腐败行为。因此,要用会计职业道德来规范、指导自己的行为,逐渐形成会计职业道德责任心和荣誉感,并且正确地行使权利,忠实地履行义务。
二、我国目前会计职业道德现状及存在的问题
目前,会计信息失真、财务管理混乱、跑冒漏滴严重、财会基础工作薄弱化的现象仍较普遍存在。会计人员在富有深厚文化高尚道德情操的民族,接受自古至今职业道德的教育,按照职业道德的要求在长期会计工作实践中,经继承发展,培养形成了自己独具特点的职业道德,对当今会计人员总体上观察,可以认定其职业道德在本质上是良好的、高尚的。主要的问题如下:
1.在依法办事和客观公正方面存在缺欠和失范
遵纪守法的意识日益淡薄,在利益面前容易迷失自己;缺乏客观公正的工作态度和精益求精的工作精神;会计监督有名无实难以发挥作用。表现为会计监督“对下不对上”对单位重大的和单位负责人的经济活动,从内容到形式几乎都不存在监督,也就是放弃了监督,甚至出谋划策、通同作弊。
2.工作环境不同,职业道德缺欠和失范的程度不同
在企业中和在行政、事业单位中不同。在企业特别是大中型企业的会计人员职业道德较高,除搞好会计核算外,常需要提供信息,作出分析、预测,参与生产经营管理;行政、事业单位稍逊,在企业中的会计人员从提供失真的会计信息情况看,在执行会计准则、法规、制度方面有明显不足。单位会计基础工作和内部控制制度薄弱。单位负责人的道德水准的高低与单位的会计信息质量有一定的关系。会计人员职业道德缺欠,在不同年龄层次,表现出不同特点。
三、加强会计职业道德的措施方法
1.“法、范”结合,为会计人员遵守职业道德提供坚实的保障
我们既要运用《会计法》等对会计从业人员的行为进行强制约束,又要运用职业道德规范对从业人员的思想、行为进行引导和启迪,做到“有法可依、有规可循”。当前财会领域的根本大法是《会计法》,把会计人员职业道德建设和《会计法》的贯彻实施紧密结合起来,是建设有中国特色社会主义的本质要求,也是市场经济条件下的现实需要。《会计法》第5条规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督。任何单位或个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告”。第46条还规定:“单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员,应当恢复其名誉和原有职务、级别”。这两项法律条款有力地保证了会计机构、会计人员的合法权益,使会计机构、会计人员从一定程度上摆脱了单位负责人的非正常干预,必要时拿起法律武器保护自己。
2.净化环境,创造会计人员遵守职业道德的良好社会背景
净化会计职业环境,即通过创造和利用社会物质、精神生活条件以及社会一切有利资源来推进会计人员职业道德建设。主要应抓好几个方面的工作:一是要提高领导干部的道德素质,会计人员是在本单位领导的具体领导下进行工作的,因此,单位领导的道德水平、道德修养直接影响着会计人员的道德水平发挥。二是要完善内部控制制度,以促使会计人员严格按规定的程序、手续办事,用制度约束增强会计人员的信用意识和职业道德。三是要健全组织机构和用人制度。单位内部组织机构决定了会计人员的地位和独立程度,一般情况下,会计人员在单位的地位越高、独立性越强,则越有利于提高会计人员的职业道德;同时,会计人员的任用和选拔方式也影响着会计人员职业道德的状况,它的科学性和合理性越高,对会计人员信用意识和职业道德的正面影响就越大。
3.加强学习,提高会计人员遵守职业道德的思想认识
会计人员的职业道德水平和道德决策能力的提高,必须依靠会计职业道德教育。改革开放以来,我国会计教育发展得相当迅速,但会计职业道德教育迄今为止仍是盲点,尚未引起会计职业界足够的重视,与培养“德才兼备”的目标不相符。我们应建立一整套会计人员素质教育的规则,进行多层次、循序渐进和全方位的教育,大致包括两个方面:一是在校教育,尤其要注意在会计学原理等会计基础课程中增设有关会计道德的内容;二是在职教育,可分层次进行培训,同时要注意教育的对象应当全面。在会计职业道德教育的同时,进行政治思想、法制、业务素质、心理素质等各方面的教育,使其增强使命感和责任感。
4.建立健全职业道德评价系统,确保会计人员遵守职业道德
会计职业道德评价系统包括社会组织、大众舆论对会计行为的道德评价,会计人员之间以及会计人员对自身行为得到的评价。建立健全职业道德评价系统,可以成立一个自律组织“道德委员会”,并制订会计职业道德评价标准以及适当的评价方式。可采取单位内部评价、自我评价、外单位服务对象评价、会计组织评价等方式相结合,使会计人员的职业道德状况始终处于社会、单位和个人的监督之下,促进会计人员良好的职业道德的形成。对道德评价结果应使用奖惩手段,并与岗位升职、职称晋级、精神与物质奖励结合起来。同时还应当建立健全选拔机制,使德才兼备的优秀人才脱颖而出。