E-learning环境下高校图书馆管理决策咨询机制的建构 *

张 帆徐军华易 红

（1.武汉大学图书馆，湖北 武汉 430075；2.湖北第二师范学院图书馆，湖北 武汉 430205；3.湖北民族学院图书馆，湖北 恩施 445000）

张 帆 男，1977年生。研究生学历，助理馆员。研究方向：图书馆管理。

徐军华 男，1979年生。武汉大学信息管理学院2008级博士生，馆员，馆长助理。发表论文22篇。

易 红 女，1968年生。馆员，发表论文多篇。

1 引言

管理是目标、计划、组织、协调、控制的过程，而它们均离不开决策。决策影响着管理各功能的发挥，其水平决定了管理水平。而要科学、正确地决策，离不开咨询机制的构建。

政府机构的管理决策咨询制度已纳入法定制度，其专家咨询机制、政府决策咨询机构均较为完善；企业如中国移动在北京成立战略决策咨询委员会，会计行业的管理决策咨询内容包括经营决策咨询、营销决策咨询等；而在美国、加拿大、法国、澳大利亚等发达国家，决策资讯类评估更是政府公共支出管理与决策程序中的必要环节，为政府计划和项目的管理决策提供重要的参考依据。

而反观我国高校图书馆，是否有相应的案例？践行的程度如何？笔者拟通过网络开展调查，并根据调查数据，结合我国高校图书馆的实际情况，构建一个高校图书馆管理决策咨询机制。

2 方法

根据教育部网站确定75所直属高校的图书馆名单[1]，一一进入这些高校图书馆的网站调查其开展管理决策咨询的情况。同时，我们还通过Google等搜索引擎搜索相关案例。最终得到的数据是较少有高校馆建立图书馆管理决策咨询机制，有些高校图书馆主要通过成立咨询委员会来为管理决策提供咨询，如复旦大学图书馆通过成立咨询委员会听取委员们的意见，为图书馆的管理、建设、发展和重大采购、文献处理、服务措施、重大决策提供咨询意见[2]；南京师范大学图书馆等也成立咨询委员会，多为通过邀请院系师生代表参与该委员会，为图书馆的重大发展、经费预算、资源采购、业务开展、信息服务提供咨询。

笔者认为，图书馆在进行管理决策时，除了接受来自院系专家、读者的咨询意见外，还应从其他各个方面纳谏，即组建一个全方位的、内外兼具的管理决策咨询机制。

3 机制构建

根据我国高校图书馆的具体特点，我们构建了如图1所示的图书馆管理决策咨询机制。

3.1 制度创新

将图书馆的管理决策限定在制度、法律的框架内，避免管理决策的主观性、随意性，使其科学化、规范化。

宏观上，国家层面应制定相应的法律、制度，以使全国高校图书馆在管理决策时有章可循，如《普通高等学校图书馆规程（修订）》、《中国图书馆员职业道德准则》（试行）等；特别是《图书馆法》的制定将为图书馆的管理决策提供全面而权威的咨询。微观上，各图书馆应制定适合本馆的管理制度，使领导在进行管理决策时有章可循。同时，可通过制定图书馆管理决策咨询制度，使图书馆领导在制定决策时必须咨询成为刚性要求。

3.2 机构重组

首先是对图书馆工作委员会改组，更多地吸引相关的专家参与，专家类型依学科、专业进行细化，如危机管理专家，当图书馆出现较大的危机需决策时，可向其咨询；图书馆工作委员会应定期召开座谈会，对图书馆的重大问题进行研究并提出决策意见和建议。

图1 高校图书馆管理决策咨询机制

然后是馆务委员会和馆长助理挑更大担子，其应侧重于图书馆基础性、宏观性和长远性的问题研究，为馆领导提供各部门的发展、规划咨询。

参考咨询部在现有情况下主要为读者和外面的企业提供信息咨询、信息服务，在我们的咨询机制里，该部还应为馆领导提供有关管理决策方面的信息咨询，提交有关国际国内图书馆发展的情况、报告，较多地开展实效性较强的信息咨询工作研究，做好馆领导管理决策时所需信息的咨询助手，还应收集各种有关图书馆管理决策的案例，建立“图书馆管理决策案例库”，以便管理决策时可随时调用。

3.3 人才取胜

从馆外来说，主要是应将各学科、各行业专家纳入专家咨询库（如图书馆工作委员会），定期或随时向其进行相应的管理决策咨询。如耶鲁大学图书馆常设咨询理事会则主要以校友和外部专家组成，为其提供决策咨询[3]。

从馆内来看，应对馆领导、部主任、馆员进行管理、决策、咨询等方面的知识培训，让大家主动为管理决策咨询、能咨询、善于咨询。

3.4 技术保障

在数字环境下，图书馆的管理决策咨询机制应利用各种网络技术，保证决策咨询时信息传递方式的先进、迅捷。如可通过建立各种专业论坛、QQ群，让大家群策群力；通过图书馆专业博客圈、自己所在馆的博客圈随时了解最新业务信息；可通过各种Web2.0技术向广大网友进行决策信息咨询；可通过推送技术将各种相关的决策信息自动推送给相应的图书馆领导。

3.5 用户咨询

图书馆的管理决策都是为了更好地为用户提供服务，所以用户的感受、用户对图书馆管理决策的意见理应发挥更大作用。可以在图书馆主页上开辟用户对图书馆的管理意见、建议栏，随时收集；随时收集学校BBS上有关图书馆的帖子，效仿武汉大学图书馆的做法；在校园网、校报、其他媒体、宣传栏、图书馆主页、图书馆正门口等公布图书馆的重大决策，向用户咨询意见、建议；定期召开用户座谈会，就图书馆的管理决策向其咨询；及时发布对用户进行管理决策咨询时的最终结果：吸纳了哪些合理、科学的建议，哪些没有吸纳及原因，以便其更好地将反馈意见传递给图书馆决策者。

[1]教育部直属高等学校.[2010-03-10].http：//www.moe.edu.cn/.

[2]http：//www.library.fudan.edu.cn/guide/consultative%20com mittee.htm.

[3]http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4ac9195a0100g9ad.html.