建设特色鲜明的高水平研究型大学

■ 廖元元

建设特色鲜明的高水平研究型大学

■ 廖元元

南京航空航天大学以“固本强基，求实创新，建设特色鲜明的高水平研究型大学”为主题，紧紧围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施，从学校实际出发，做好创先争优活动的“四项规定动作”，实现创先争优活动与学校中心工作的“五结合”，改革创新，务求实效，充分发挥院级党组织、各党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，为学校改革发展事业奠定了坚实的思想和组织基础。

落实工作责任，组织领导有力

打好基础——建立并完善组织领导体系。学校党委成立了由校党委书记任组长的创先争优活动领导小组，明确了分管领导和负责创先争优活动日常工作的职能部门及职责分工，制定了《中共南京航空航天委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，通过召开校、院、系（所）多级动员会，组织集中学习等方式，将学校创先争优活动的意义、思路、主题、载体、要求等明确，指导各院级党组织制定了符合本单位特点的创先争优活动实施方案，成立了院级党组织创先争优活动领导小组。

选准抓手——进一步加强“三个一”联系制度。学校党委于2008年就制定出台了党建工作“三个一”联系制度，即：每位校党委委员联系一个党支部，每学期至少参加一次支部活动；每位院级党委委员联系一个学生党支部或教学、科研团队，每学期至少参加一次支部活动或教学、科研团队的工作研讨；一个教工党支部联系一个学生党支部，每学期至少开展一次共同组织的党日活动。

抓好节点——明确各阶段要求。校党委将2010年7月至2011年7月定为我校创先争优活动的“全面推进阶段”，对公开承诺、领导点评、群众评议、践诺争创、评选表彰、总结提高等工作环节的时间节点和具体工作，进行了“统一部署、统一形式、统一要求”，明确了公开承诺、领导点评及群众评议工作的记录文本格式，指导和督促各院级党组织切实做好这三个环节的台帐整理和策划组织工作，务求争创活动的目标可达、过程可控、结果可评。

围绕中心任务，活动主题明确

在《中共南京航空航天大学委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》中明确规定，要围绕学校中心工作开展创先争优活动。在学校层面，形成了以“固本强基，求实创新，建设特色鲜明的高水平研究型大学”为主题，以“五结合”为载体的校级创先争优活动思路。“固本强基”是针对学校基层党建的根本任务和当前存在的问题提出的，“求实创新”是使各项活动切实取得效果的保障，“建设特色鲜明的高水平研究型大学”是现阶段南航发展目标。

与学习实践活动整改落实后续工作相结合。校党委坚持以创先争优活动为有力抓手，推动学习实践活动各项整改任务的完成。截至目前，学习实践活动期间提出的全部95个整改落实项目中，承诺近期和中期完成的89个整改落实项目已全部兑现，得到师生员工的肯定；需要较长时间才能完成的项目，继续专项突破和重点攻坚，兑现承诺。

与“学习型党组织”建设工作相结合。校党委印发了《中共南京航空航天大学委员会关于推进学习型党组织建设的若干意见》，在全校范围内部署了“学习型党组织”的建设工作，并以创先争优活动为契机，发挥基层党组织的积极性、主动性、创造性。

与“大学章程”建设工作相结合。学校从2010年启动了《大学章程》的建设工作，研究制定“南京航空航天大学章程”，旨在推进依法治校进程，加快现代大学制度建设，提高南航管理的民主化、法制化和科学化水平的重要工作。校党委明确要求各单位把完善体制机制，强化内部管理，理顺内部关系作为开展创先争优活动的切入点，使两项工作实现协调发展，为高水平研究型大学建设提供理念先进、设计科学、运行规范、保障有力的制度支撑。

与“一提三优”工程建设相结合。“一提三优”是工信部在所属高校中开展的一项建设工程，即办学水平提升工程、党建创优工程、研究生教育优秀工程、本科教学优秀工程。校党委借助创先争优活动的开展，将各级党组织和广大党员的共识进一步凝聚到学校改革发展事业上来，将迎接工信部的检查评估与创先争优活动协调推进。

与“十二五”规划实施相结合。学校“十二五”规划确定了今后五年发展的指导思想、工作目标和发展思路，并据此明确了主要任务和建设措施。规划出台后，校党委在全校范围内掀起“大讨论”的热潮，以“两上两下一平行”的工作路径，使各级党组织对学校的“十二五”规划解读到位、讨论到位、认识到位。

结合群体实际，分类指导有效

在创先争优活动中，南航校党委针对不同群体党员开展不同活动，特别注重抓好两个群体创先争优活动的开展，即，以实施“学生党员先进性提升行动”为载体，着力推动学生党员的创先争优；以培养“有师德、有理念、有学问、有教艺”的教师为目标，着力推动教师党员的创先争优。

以“学生党员先进性提升行动”为抓手，深入开展学生党员的创先争优活动。南航校党委自2005年以来，连续五年在学生党员中开展了学生党员先进性集中教育活动，成立了“学生党支部书记培训班”，设立“党支部书记论坛”，在党员中推行“三个一工程”、党员学导制，建设了党建工作示范区等，逐步建立起了大学生党员先进性建设的长效机制。

以“践行师德创先争优、办人民满意教育”为主题，深入开展教工党员群体的创先争优活动。学校出台实施了《深入开展“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动方案》，通过公开师德承诺；推进师德学风教育；开展以“新风立师德，正气促和谐”为主题的“廉洁从教”主题实践活动，以机关作风建设特色项目创建为载体的作风建设工程，以“上好一堂精品课、精读一本理论书、帮扶一名困难生”为内容的教风建设活动；培养、选树一批优秀教师和师德标兵；建立健全师德建设考核、评估制度等系列工作。

深入广泛调研，“规定动作”到位

以公开承诺为起点，明确要求，凝聚共识。学校按照“同规范、两适应、三到位、四融合”的工作要求，组织所有院级党组织和党员个人完成了公开承诺环节的相关工作。广大党员在自觉自愿的情况下，根据先进和优秀的共性标准，结合自身岗位分工、能力大小，提出创先争优的个性承诺，并以统一格式的公开承诺书将承诺内容记录下来，在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。

以领导点评为要点，深入一线，上评下议。校党委明确要求所有的基层党组织负责人在本组织内部党员公开承诺的过程中，采取集体点评、个别点评、书面点评、口头点评等形式，对公开承诺工作进行把关，监督并确保公开承诺事项真正落到实处。在此基础上，学校又出台了《校领导分工联系制度》，按照每个校领导的工作分工，联系走访相关单位，并对单位开展创先争优活动的情况及党员践诺争创情况进行点评和指导。

以群众评议为重点，服务师生，取信师生。学校围绕党组织“五个好”、党员“五带头”是否达标、公开承诺情况是否完成、履行职能是否到位、工作作风是否清明、为民服务是否取得实效、倾听群众意见是否主动充分等事项，通过专题组织生活会、民主评议大会、群众满意度测评、设立征求意见箱等形式，接受群众监督，听取群众意见或建议。

以宣传表彰为亮点，典型带动，学赶帮超。学校成立了创先争优活动宣传工作组，印发了《关于做好创先争优活动宣传工作的通知》，对创先争优活动中的主要宣传内容和具体工作要求进行了明确。学校设计并制作了创先争优活动专题网站，作为争创活动的重要学习平台、公示载体和展示窗口，营造出积极向上的创先争优活动氛围。

南京航空航天大学）