加强会计职业道德教育 推进会计诚信建设

陈志敏

随着市场经济的快速发展，会计在经济社会生活中的地位日益增重。近年来会计职业道德败坏、诚信缺失问题相当严重，主要表现在会计工作中主动或被动地违反法律、法规和制度规定，有意识地做假账，从而造成会计信息的失真。从国家角度讲，会计信息的失真会造成政策制定的失误，干扰市场经济的发展，使资源配置低效劣化，造成国家利益受损。从企业角度讲，会计信息的失真，会对企业决策者和投资者误导，进而影响企业近期发展和长远利益。会计职业道德建设是社会主义思想道德体系建设的重要组成部分，是社会主义市场经济健康发展的根本要求。本文就会计职业道德与诚信建设进行分析思考。

一、当前会计人员职业道德存在的问题

1.法律意识淡薄，业务水平低下

会计工作中有法不依，违法不究的现象比较严重。相当多会计人员不能做到熟悉法规、依法办事，遵纪守法意识淡薄，唯领导命令是从，缺乏职业道德和敬业精神，不学习、不关注会计法规以及财务规章制度，就更谈不上遵纪守法，依法办事。有的会计人员缺少会计专业基本的业务素质，业务知识贫乏或老化，对会计准则、会计制度一知半解，专业技术能力较差，业务素质低下，在工作中得过且过，缺乏积极进取、精益求精的精神。

2.会计人员职业道德意识薄弱

在现实生活中，相当一部分道德素质较低的会计人员由于缺乏客观公正的工作态度和精益求精的敬业精神，往往难以抵挡各种诱惑，不能坚持准则，在处理会计业务时经常为他人所左右，不能公平地对待利益各方，甚至通同作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造，编造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，使会计行为偏离了既定的会计目标，经常以牺牲国家利益换取局部利益乃至个人利益。会计人员遵纪守法的意识日益淡薄，这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。

3.牟取私利，贪赃枉法

一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，丧失了法制观念，通过收入不入账，虚报冒领等手段，故意伪造、编造、隐匿、毁损会计资料；利用职务之便贪污、挪用公款，将国家和集体的财产转移到个人手中，侵害国家和集体的利益。少数会计人员丧失会计职业道德，借工作之便违法犯罪。有的会计人员个人利益膨胀，故意伪造、编造、隐匿、毁损会计资料，监守自盗，利用职务之便贪污、挪用公款，以身试法。一些严重违法行为虽然是少数会计人员所为，但也反映出在市场经济条件下，在会计队伍中确有一部分人会计职业道德沦丧，走上犯罪的道路。

二、造成当前会计职业道德问题的成因

1.会计管理体制不健全

现行会计人员管理体制的核心在于“用人单位自己管理为主”，即由各单位自主地设置会计机构、任免会计人员并对会计人员进行日常管理。会计人员隶属于所服务的单位，作为单位内部职工，其报酬、晋升皆掌握在经营者手中，一旦单位与外部发生利益冲突，会计自然会偏向本单位。

2.会计法制不健全，执法不到位

我国会计法制建设还存在两个方面的问题。一是会计法规制度的不相协调，法规制度实施不配套，法规体系还不够规范科学；二是对现有法规制度的贯彻执行不到位。表现在对会计法规的宣传教育不深入、执法不严等。

3.违反实事求是、客观公正的道德规范

实事求是、客观公正是会计职业道德规范中非常重要的道德规范。当前在“实事求是、客观公正”这一规范上存在相当大的问题，主要表现有：

第一、当会计人员本着实事求是、客观公正原则处理会计事务，同单位负责人的意见产生分歧时，有相当多的会计人员会按单位负责人意见，掩盖问题，应付社会和国家有关部门的监督检查。在坚持原则和个人利益、单位利益之间两难的选择中舍弃了职业道德。

第二、所谓“技术处理”不外乎在会计原则、会计处理方法、会计科目使用以及会计要素的确认、计量、记录上弄虚作假、掩盖问题，欺骗单位外部会计信息使用者。在大多数会计人员作出这种选择时，总会带来职业道德天平的失衡。相当多的中、老年会计人员，在不得不帮助单位弄虚作假时，表现了高超的“技术处理”能力，操作极具隐蔽性，一般较难发现，易于逃避外部监督。

第三，对单位发生的会计信息失真的现象，有相当多的会计人员会出谋划策，自圆其说。这直接反映了会计人员在客观公正、依法办事方面不能坚持原则，是会计职业道德的严重缺欠。

4.不熟悉法规制度，遵纪守法的意识淡薄

不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事，遵纪守法的意识日益淡薄。他们缺乏职业理想和敬业精神，不关注、不学习会计法规，就更谈不上遵纪守法，依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要领，这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。在调查中询问在岗会计人员的问题是，目前我国是否存在会计职业道德规范？如果存在是在哪里规定的？令人遗憾的是，居然有11%的会计人员认为不存在会计职业道德规范，只是在人们的信念之中。另有20%的人认为存在会计职业道德规范，但不知道是在哪里规定的。可见有三成的会计人员对法规制度的熟悉和了解是模糊的。

5.缺乏钻研业务，精益求精的精神

现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质，会计工作拖拖拉拉、频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化，对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差，职业胜任能力明显不够。业务素质的低下，还表现在工作中缺乏精益求精的精神，记账不符合规范，账簿混乱、账账不符等现象，在不少单位是司空见惯的。实践中由于会计人员业务不熟，而出现会计信息失真的情况也并不少见。这些都大大降低了会计工作效率和会计工作质量，违背了会计职业道德的要求。

三、加强会计职业道德建设的措施

1.对会计从业人员进行有效的职业道德教育

首先，采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式，寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中，通过活生生的案例教育增加从业人员对职业道德规范的感性认识，强化教育的效果。其次，要加快建立可用于监测评价企业、单位、中介机构各类会计从业人员的信用档案系统，以便实时跟踪监督，这样能够起到很好的自律作用。

2.加强与企业利益相关部门的管理，营造会计职业健康有序发展的环境

一些与企业利益相关的部门，由于他们的一些规定或潜规则促使企业只有通过财务造假才能正常通过审批。对此，应该加强对这些部门的管理力度，合理地改善其规定。如政府部门和媒体考核和评价企业的经营效益时，不要仅凭企业的报表数字轻下结论，而应组织考查综合指标。

3.加大对违纪行为的惩处力度，严肃财经纪律

一是从法律规范上健全对造假失信者的处罚规定，尤其是要明确和加大对单位负责人的处罚力度，使其造假的预期成本大于其造假的收益；二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严、违法必究”，对发现的违法违规行为坚决按照有关规定严肃查处，杜绝讲人情和执法、司法中的舞弊现象。

总之，会计职业道德的树立并不单单是靠会计人员自身，而是需要单位、单位领导等多方面来共同追求、营造崇高的会计职业道德观念环境，靠社会各界齐抓共管，方可建设良好的会计职业道德品质。