旅游经济运行的景气监测与预测建议

李仲广

宏观经济层面对于宏观经济运行的监测与预警研究成果和运用较为丰富，研究体系、研究方法和研究工具已较为成熟，旅行社景气周期的指数化、旅游市场景气指数等研究，这些研究都是基于历史的、以年度为单位的统计数据，不能对旅游经济的运行进行动态监测。国内一些学者在回顾国内旅游景气指数研究的基础上，提出了一套旅游景气指数编制的方法。但是以上对旅游经济运行监测的研究大多局限于某一领域，无法反映旅游经济运行全貌，因此必须根据旅游经济分析的要求和宏观部门的实际需求系统的形成相应的分析方法。

一、旅游经济运行分析的基础：监测与预警系统

（一）模型构建

经济运行预警模型是指由能灵敏、准确地昭示经济运行风险前兆，并能及时提供警示的机构、制度、网络等，其核心是构建一个经济运行景气指标体系和一个经济运行预警模型。经济监测与预警是一项系统工作，预警模型包括调研系统、分析系统、信号预警系统、信息发布系统等。信息收集子系统主要任务是收集计算期内经济预警指数体系中的各级指标数据，形成数据库；信息分析子系统主要任务是对数据分类、定性分析、定量分析，并做出相应评价；信息发布子系统的主要任务是执行信息发布程序，当出现经济运行警报时，同时提供预控方案，如果预控失败，则建议启动政策干预和危机处理系统。

具体到旅游经济运行分析，也主要由数据收集、数据分析和信息发布三大系统构成，根据旅游市场、旅游产业、区域旅游及发展环境等方面来监测旅游经济运行。这些内容包括30-50个具体指标，反映旅游需求、旅游供给、区域旅游和影响因素四个方面运行状况和趋势（见图1、图2）。其中，图1的三级指标构成了旅游经济监测和预警中构建预警指数、先行指数、一致指数、滞后指数等的基础。

图1 中国旅游经济运行的主要方面

图2 中国旅游经济运行动向

（二）编制过程

1.模型与机制

旅游经济运行景气监测以国家统计局构建的景气指数为依据，计算步骤是：第一步，划分区间，将旅游经济运行状况的每个监测指标变动状态划分为红灯区、黄灯区、绿灯区、浅蓝灯区和蓝灯区。第二步，确定临界值。第三步，指数设计，包括先行指数、一致指数、滞后指数和预警指数。第四步，灯号显示。

其它结构性监测模型包括旅游市场监测模型、旅游行业景气模型、企业家信心指数和旅游意愿指数、宏观环境指数。而关键指标监测包括入境旅游人数、入境旅游外汇收入、城镇居民旅游人数、城镇居民旅游花费、出境旅游人数、企业经营指标。应急监测主要通过信息快报、旅游要闻等形式进行。

2.数据收集

包括行业调查，如旅行社、饭店、景区和综合企业的景气调查；市场调查，如旅游意愿、行为和满意度调查；数据采集系统管理，问卷设计与调研设计；统计数据采集，数据库建设和建立数据交流平台。

3.数据处理

包括选择选择趋势预测方法，使用SAS等常用计算工具，确定季节调整等系数和指标权重等参数，对企业数据和市场数据进行景气分析，对开放问卷的归纳整理，并利用扎根理论对各种意见建议进行语义自动分析。

（三）分析任务

根据决策的需要，旅游经济运行分析既要对当前的旅游经济运行情况进行分析，对旅游经济的未来的趋势进行判断和预测，并提出下一阶段的工作建议。目前宏观部门对经济运行的分析一般是按季度来进行的，但不是单纯分析本季度和下季度的情况，每年各个季度的报告分别为：第一季度旅游经济运行分析和上半年趋势预测，上半年旅游经济分析和下半年趋势预测，前三季度旅游经济运行分析与全年趋势预测，本年度旅游经济运行分析和下一年趋势预测，具体见表1。

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通常，在分析前三季度旅游经济运行的时候，不仅需要对第四季度和全年的趋势进行预测，还需要对下一年的趋势进行初步的预测。此外，适应国民经济和社会发展规划的要求，在编制规划时应对未来五年趋势做出预测。

二、问题和挑战：各领域均存在比较突出的问题

当前旅游经济运行主要存在以下四个问题：一是旅游市场结构失衡。今年以来，入境旅游市场增长缓慢，各主要市场波动性较强。旅游服务贸易逆差有持续扩大趋势。二是旅游安全问题仍然突出，特别是境外旅游安全保障的公共服务没有得到有效的改善。上半年在台湾、瑞典等地出现了较严重的旅游安全事故。三是旅游产业对外开放的问题，随着外资旅行社经营中国公民出境旅游业务的试点开展，相应的监管体系应加以完善。四是旅游业发展的“十二五”规划等开局之年需要明确的长期战略问题尚未明确，把旅游业培育成现代服务业的战略目标尚未完全破题，零负团费和导游服务质量问题仍然突出。

三、发展预测：国内旅游市场将超过预期，出入境旅游市场将实现年初目标

由于快速增长的国内旅游市场占旅游接待总人数比重超过95%，占旅游总收入的比重超过85%。因此我们认为今年旅游业发展将可以实现年初确定的发展目标。尽管上半年入境旅游各指标均没有达到全年任务的一半，但一般下半年将有较快的增长，如果有关部门加以重视，将有可能实现年初发展目标。具体指标预测如下：2011年国内旅游人数为25.5亿人次，按可比口径，比年初目标增加2.5亿人次，同比增长12%；国内旅游收入为1.9万亿，按可比口径，比年初目标增加5000亿元，同比增长20%。维持出入境旅游的发展目标，即入境旅游人数1.38亿人次，增长3%；入境过夜旅游人数5850万人次，增长5%；旅游外汇收入495亿美元，增长8%。出境旅游人数6500万人次，增长13%。出境旅游花费550亿美元，同比增长14%预计全年旅游总收入2.2万亿元，按可比口径，比年初目标增加5000亿元，同比增长12%。