推进“三型”建设促进企业又好又快发展

文/辛成会

建设本质安全型、管理效益型、和谐稳定型企业是煤矿实现可持续发展的必由之路。面对“十二五”开局之年经济社会发展所呈现的阶段性特征，山东能源新矿集团万祥矿业公司抓住机遇，迎难而上，持续推进“三型”企业建设，实现了企业快速、高效、可持续发展。

推进“三型”企业建设的重点

夯实安全基础。重视抓好基层基础建设，积极创建精品工程、放心工程。万祥矿业公司围绕“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的总体目标，明确重点，落实措施，全力推进“六大系统”建设，最大限度地提高了矿井安全保障能力。同时，把做好安全风险预控管理系统建设作为重要基础性工作来抓，真正实现隐患时时提醒，治理处处闭合。

强化现场管理。井下所有施工作业都必须进行安全风险评价，制定安全措施，做到超前预防隐患，超前管理；加强重点区队、特殊作业地点、特殊作业人员和零星工程的监督检查；加强对安全薄弱人物和薄弱时间的管理，针对不同的薄弱人物采取不同的管理措施；严格执行走动式管理规定，按照规定周期检查所覆盖地点，及时掌握和解决现场存在的各类安全生产问题。

落实安全责任。始终把“以人为本，安全第一”的理念贯穿于安全工作，切实抓牢、抓实、抓出成效。严格执行各级管理人员安全生产责任制，突出抓好对各专业、区队管理人员、安质员安全生产责任制落实情况的监督与考核，抓好重大事故隐患的排查整改情况的监督与考核，抓好安全风险评价和各项安全规章制度的落实情况的监督与考核，严格执行领导干部带班和值班制度，把工作重点放在基层和现场一线，促进安全管理“关口前移、重心下移”。

提高业务素质。严格按照上级和公司制定的培复训计划合理安排人员进行学习培训，杜绝无证操作和不持证上岗现象。万祥矿业公司全面推行员工星级津贴制度，根据岗位复杂程度、劳动熟练程度、工作责任大小、工作量完成情况、技术操作水平等因素把员工划分出不同等级并给予一定的固定津贴，鼓励员工加强业务学习，增强技能。

注重文化引领。以党的安全生产方针和上级一系列安全会议、文件、指示精神为重点，坚持不懈地对职工进行安全宣传教育，通过多种形式引导灌输，使企业的安全目标、原则、誓言、核心理念、价值理念等变成广大职工的自觉行动。

推进“三型”企业建设的关键

抓好结构调整，积极转变发展方式。本着“安全、经济、高效”的原则，万祥矿业公司优化开拓方案和生产系统，确保了潘西矿安全开采、经济开采、绿色开采，同时，有效发挥现有两座洗煤厂作用，合理提高原煤入洗量，保证产品销路，提高经济效益。90万吨/年重介洗煤厂建设项目已于今年5月开始建设，投产后将进一步提高盈利能力，进一步提升主业竞争优势。

确保矿井接续。加强专业化快掘队建设，从人员构成、资源共享、机制创新等方面着手，建成一批素质一流、装备一流的快掘队伍。从矿井系统环境入手，定期对隐患进行现场摸排，系统分析掌握情况，明确重大危险源，并落实建档立案、定期检查、评估监控措施，做到现场管理到位、技术服务到位、装备投入到位、预防预控到位，防止危险源变为安全隐患进而转化为事故灾害。

优化提升非煤产业。本着“因企制宜、有进有退、扶优培强”的原则，对非煤产业进行全面优化调整，对有发展后劲的企业进行重点扶持、培育，对盈利能力差、发展后劲不足的项目暂停生产，积极寻求对外合作，进行整体出租或转让。

强化内部管理。严格煤质管理，从设计源头抓起，以稳产提质为目标，科学、合理布置采场，严格落实煤质管理各项制度，提高产品质量，促进销售工作顺畅；严格成本管理，按照事前严细预算、事中控制监督、事后考核分析的原则，结合实际编制月度成本预算，严格落实降低成本的具体措施；严格资金管理，进一步完善预算审批和资金收支审批制度，强化煤与非煤资金集中管理、控制，根据收支情况，分层次、有重点安排资金使用，优先用于上项目、上装备、保安全。

推进“三型”企业建设的前提和保障

加强基层党的建设。加强基层党组织的思想、组织、作风、廉政建设。特别要牢固树立以人为本、安全为天、生命至上的思想，落实各级各类管理人员的安全责任，通过扎实有效的安全工作，维护职工生命健康。把完成各项生产经营指标摆作为检验各级党组织和党员的重要标准。

加强企业文化建设。加大措施对企业文化进行挖掘、整合、提炼、升华，使之理论化、规范化、系统化。加强以诚信为核心内容的道德建设，在市场营销、安全生产、经营管理、职工教育、勤俭节约等方面规范完善各种规章制度，形成切合企业实际现状的制度文化，确保企业实现有序高效运行。

加强综合治理和民管维权。健全完善工作机制，严厉打击各种违纪和不法行为,杜绝刑事案件和重大群体性事件的发生；严格落实信访稳定工作责任制，健全完善民情反应机制，加强矛盾纠纷排查，积极预防和妥善处置群体性事件；积极推进企业民主管理，按照《基层区队民主管理监督考核实施意见》要求，抓好对基层区队的民主管理监督，保证职工的参与权、监督权；建立以人为本、利益兼顾、共谋发展、共享成果的和谐劳动关系，依法保障职工合法权益，保护、调动职工的积极性。

加强人才队伍建设。按照民主、公开、竞争、择优的原则，树立正确的用人导向，搭建职称晋升、技能晋升平台，为各类人才发展畅通通道，真正盘活用活现有人力资源，使各类人才快速成长。创新考核评价机制，坚持薪酬分配与业绩考核挂钩，业绩考核与目标责任、贡献大小、创造价值等相结合，完善薪酬分配体系。

完善绩效管理。健全完善战略引导下的目标传导管理体系，建立形成从战略规划→年度经营计划→全面预算管理→绩效评价、薪酬管理等环环相扣的管理循环链条。完善制度化、流程化的管控执行体系，使各项管理活动紧密衔接。完善和规范各部门和各级管理岗位的职责和权限、工作程序和标准体系、管理制度和考核办法等，进一步分清管理层次、明确管理职责。

着力改善民生。把企业发展与造福职工群众统一起来，通过加大安全生产投入、提升装备、优化系统，减轻职工劳动强度，改善职工作业环境。完善帮扶救助工作机制，把关心职工、依靠职工、让职工体面劳动、幸福生活作为企业各项工作的出发点和落脚点，进一步改善职工的住房条件和生活环境，积聚企业发展合力。