建立新型高职就业质量评价体系的研究

马红英

(石家庄职业技术学院，河北石家庄 050081)

高校各专业的就业情况是衡量该院校教学质量的一个重要标准，也是院校调整招生计划，改革专业设置的重要参考因素。目前，一般采用初次就业率进行排名。这种排名方式指标清晰，易于操作，在一定程度上客观反映了高校就业水平。但是，这种衡量方式，表达过于单一，不能深入反映就业质量的复杂情况，而且此数据是静态参数，所以应当建立起一套更科学、全面的就业质量衡量标准。

一、就业质量的内涵

大学生就业质量是一个内涵非常丰富的概念，主要包括大学生的工作收入、工作地点、工作环境、就业单位性质、专业对口程度、个人发展前景和对工作的满意程度以及家庭和社会的认同程度等方面。目前，就业质量一般仅作为指导就业工作，提高就业率的辅助性指标。但是，随着企业可持续性发展的需要，以及学生对自身职业生涯的深入认识，使得就业质量成为比单纯的就业率更能反映学生职业成长状况的指标。而且，就业质量中的就业率、工资、满意度等项目，应当是在一定时限内变化的动态量，这就使得其内涵更加复杂，衡量更加困难。

二、影响高职就业质量的因素

(一)就业率

就业率的高低是反映就业质量的直接要素，目前多采用初次就业率进行评估，即当年度7月底，(毕业生总人数-待就业毕业生人数)/毕业生总人数×100%。近年来，高职院校的初次就业率在经过爬升后，2007年达到高峰，一些专业的公布数据可以达到100%，2008年有所下降，但仍属于较高水平。这说明近年来，随着高职的改革发展，就业质量有了明显的上升。2009年在金融危机的影响下，跟往年同时期相比，有下滑的迹象。例如，某高校机电一体化专业08届毕业生，在2008年2月份，签约及意向签约率达到56%；09届在2009年2月份，不足30%。这就直接反映出近年的就业形势。

将就业人数统计时间延长至当年度12月底,统计方法不变,所计算出来的是总体就业率。由于用人单位对毕业证书的要求，或有些学生对找工作呈现一定程度的观望态度，造成落实就业意向时间较晚，但仍属于当年应届生正常就业，故应加入到评价指标中。总体就业率是初次就业率的补充，更全面地反映了就业质量。

专业差别是影响初次就业率的一个重要因素，但在同档次院校、相同专业下，能否顺利找到第一份工作，主要取决于毕业生本身在校期间的学习成绩、就业期望值高低、社会交往能力、综合素质等个人因素。若同等院校相同专业的就业率有明显差异，则反映了院校的教学质量。不同专业之间的差别，基本反映了社会对各专业人才的需求情况，院校应当适时进行调整，从招生数量、课程设置等各方面进行改进，以适应社会需要，提高就业质量。

(二)工资

工资水平高低，不但与求职人的生活状况直接相关，而且从一个侧面反映出就业质量的高低。一般可以认为工资绝对值越高，就业质量越高。调查表明，近年来高校毕业生工资起薪一直呈下降趋势，即使在就业率高的年份，工资起薪也没有攀升。为了得到工作，甚至出现“零工资”就业。工资水平较低首先表现出中国劳动市场的不成熟，造成工资整体水平偏低。其次，在供大于求的行业，用人单位故意压低薪酬，没有按规定与雇员签订正规的劳动合同，或求职者本身没有维权意识或迫于求职压力不得不接受低工资。另外，由于高等教育的大众化，尤其是近年高职毕业生人数逐步增加，工资起薪往往较低。

与高就业率伴随出现的低工资现象，表明了就业质量评价的复杂性，也反映了纯就业率指标的局限性，所以必须将工资作为就业质量评价的必须要素。但工资也是一个变化的值，而且由于地域差异，不宜用工资绝对值进行横向比较。本文采用工资起薪是当地最低工资的倍数值，进行评价。

(三)社会保险

按规定参加社会保险，是劳动者的合法权益，可以保障参保人员在老、病、残、孕，以及丧失劳动能力等情况下，得到应有的物质保障，解除劳动者的后顾之忧。由于企业管理不规范，劳动者的自我保护意识差等原因，许多用工单位没有给雇员加入社会保险，这就直接反映出就业质量较差。所以，是否加入社会保险，应当列入就业质量评价体系之中。

(四)专业对口情况

专业对口率在不同专业差别较大，在国际经济与贸易、市场营销、工商管理、汉语言文学、电算化会计、法律服务、旅游服务与管理、计算机应用、环境艺术与设计等专业，30%以上是跨专业择业。专业不对口首先反映了我国整体教育体制的缺失。首先，在中、小学期间，没有职业规划教育，学生不知道将来会从事什么专业，无法明确专业发展方向。其次，目前几乎所有专业的毕业生，很难做到毕业后直接上岗，一般都需经过企业的再培训，企业并不要求专业一定对口。这也说明我国高校专业设置与社会需求的不相适应，一些专业课程设置陈旧，内容落后，造成所学无用。最后，大学生由于就业竞争激烈，毕业后被迫放弃专业，从而造成社会资源的严重浪费。

一些观点认为高等教育的大众化使得专业与职业不再绝对挂钩，专业是否对口不应是考查就业质量的要素。但高职教育是针对岗位群来进行人才培养的，院校的培养目标是某专业领域的专门技能型人才，只有专业对口，才能在更大程度上发挥学生的专长，使其获得更大的发展空间。故应将专业对口率列入就业质量评价体系。

(五)适应工作能力

能否找到工作是就业的第一步。毕业生踏上工作岗位后，能尽快得到第一次升职，或能独立完成工作，表明其适应岗位能力较强，综合素质较高，同时也表明就业质量高。如果较长时间仍不能适应岗位，就表明其就业质量低。

调查结果显示，能在半年至一年内得到升职，或更好岗位调动的比例不足50%；在竞争较激烈的岗位，只有很少数人，做出了明显的业绩。在临床医学类、法学类、新闻传播学类、软件设计类等行业就业的毕业生，一般很难在短时期内达到独立完成工作的水平。这说明，找到工作上岗与适应岗位要求之间还有一定的距离，优质就业必须要求具备较好的适应工作的能力。

(六)工作稳定性

随着劳动用工制度的改革，很多人通过调换岗位和单位找到更适合自己发展的空间，人才的流动也使得企业更有活力和推动力向前发展。但一方面，对于初入社会的毕业生，过于频繁的辞职、更换工作，对个人的可持续发展和企业用人的有序性、可持续性均不利；另一方面，有些用人单位会在试用期满后，根据表现辞退一部分人，也说明某些学生的适应能力差，对社会、工作没有做好充分的准备，不具备参加工作的基本条件。

调查显示，大学生参加工作后第一次辞职的时间越来越早，有的甚至工作不到一个月就辞职，一年内更换工作次数最多可达四至六次。无论出于何种原因，都显示出就业心态的不稳定性，再学习能力和适应能力差。这无疑反映了就业状态和质量，所以应列入评价指标中。为了便于量化，此项目可以用第一次辞职时间和一年内辞职次数来衡量。

三、就业质量评价体系的建立

鉴于就业质量内涵的复杂性，以及对影响就业质量要素的分析，现从就业数量、工资起薪、专业是否对口、社会保险的参保情况、适应工作能力、工作稳定性等几个方面，建立就业质量评价体系。此评价体系将地域、个人、家庭和社会等柔性因素用可量化的指标涵盖，采用全新的、可量化的、科学的就业质量衡量指标。

下面的表是综合各因素建立起来的就业质量评估标准。此表中列出的项目从就业数量、工资和满意度等各方面考虑，较客观地对就业情况做出了评价；通过数据处理，得到量化指标，从而进行比较。

就业质量评价项目表

各项根据指标打分，乘以权重后，计入总分，就得出各高校或各专业较为全面、客观的就业质量评价。

第一项：初次就业率，满分100分。初次就业率×100即为实得分，再乘以权重后，计入总分。这一项直接反映出应届毕业生就业情况。

第二项：总体就业率，满分100分。总体就业率×100即为得分。反映经过一定时间基本稳定后，学生的就业情况。

第三项：工资起薪是当地最低工资的倍数，满分100分。签订劳动合同后，前三个月至半年内的工资/当地最低工资，1.5倍以上的为100分，每下降0.1，降低5分；再乘以权重后，计入总分。这样，就避免了单纯的工资额比较，可以消除地域差异。

第四项：是否参加社会保险，满分100分。按国家法规要求参加各项社会保险的为满分，没有保险的为0分。

第五项：专业是否对口，满分100分，可由毕业生和用人单位联合评定。目前高校都是按大类招生，在就业时，只要在大类内的岗位均为专业对口；或按照岗位技能要求，对比所学专业，判定是否对口。此项目打分存在一定的灵活性。有些单位并不看重毕业生的专业，或毕业生本身因兴趣或其他原因主动放弃专业，但是仍然要计入考察项目，这是不同专业对人才需求的反映，也是学生进行职业生涯规划的参考依据。

第六项：第一次升职时间，满分100分。在半年之内得到首次升职的为满分，在一年之内得到首次升职的为90分，工作两年以上仍维持原状的，为50分。升职包括职位升迁，调动到自己期望的岗位，以及加薪等；对在机关、事业单位或规模较大的单位工作的情况，以是否可以独立完成某些工作为评判标准。

此项目可以考察毕业生专业基础，学习能力，心理素质，社会交往，社会适应能力等全面素质，对学校的教育水平也是一个综合考察。

第七项：第一次辞职时间，满分0分。签订劳动合同后，在一个月内辞职的为-100分，每推迟两个月辞职的，分数递增10分。

第八项：一年内更换工作次数，满分0分。毕业后，在一年内更换工作次数在一次以内的为满分；增加一次，减30分。更换工作过于频繁，说明其就业心理不成熟，对待工作的态度不认真，对个人发展和企业均不利。

研究表明，以上八个项目的综合评价比单一的就业率指标，更真实、全面和科学地反映了就业质量，同时具有可操作性、可量化等优点。

参考文献：

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