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越南行记

2011-06-13冯一凡

新理财·政府理财 2011年3期
关键词:胡志明市越南

冯一凡

飞机降落在胡志明市,透过舷窗,可以看到机场旁边用高压电网隔离开一片开阔的空场,上面停着几架破旧的战斗机和十几辆装甲车,偶见武装严谨的越南士兵穿梭其中,橄榄绿的军装上印有火红的国旗,这样的场景和气氛在世界上很多国家或许都难以见到,但对一个中国人来说,却似曾相识。

踏着耐克鞋腾飞的“小中国”

当西方公众还视越南为一方贫困潦倒、布满战争伤疤的穷乡僻壤,当学界还普遍认为这是个拘泥于马克思主义意识形态,无法提供市场化商业环境的国家时,一些国际商业巨头已开始对这个亚洲板块上的新兴经济体蠢蠹欲动,并形象地称之为即将腾飞的“小中国”。

1995年耐克公司(Nikc)开始在越南设立专卖店,同时与5家越南制鞋工厂签订生产合同,正式将这个共产主义国家纳入该公司的全球供应链。不到十年,耐克公司已将其生产合同扩大到9家制鞋与30家服装生产厂家,越南一跃成为仅次于中国的第二大耐克品牌产品生产基地。目前约有16万越南人在从事耐克产品的生产,产量约占这家美国企业全球供应量的30%,出口额约占越南制造业出口总额的9%。

连越南人自己都不得不承认,越南正沿着中国的改革轨迹大步前进。从1979年到1986年,越共开始从中央计划经济向市场经济转变,并最终在越共六大时承认了市场经济的客观存在;1989年越共六届六中全会提出“发展多种所有制经济是一项长期政策”;越共八大更进一步指出“商业化生产与社会主义没有冲突,是人类取得的成就,在建设社会主义的过程中和之后都有存在的必要”;到2001年越共九大,最终出台了越南的“社会主义定向的市场经济”概念。在面向市场经济的改革中,越南可谓中国的“最佳学徒”。

随着越南加入世贸组织(WTO),国际企业纷纷效仿耐克公司,不约而同地看好越南的廉价劳动力及快速发展的本土市场,带着他们“耐克梦”蜂拥赶往这个未来的“小中国”。2001年至2005年,越南的出口量急剧增长,胡志明市年平均GDP约为11%,周边港口的出口量占越南出口总量的73%。汜者在胡志明市近郊见到多个新建的大规模工业园区,尽管部分设施还在建设中,但大量纺织、服装及橡胶加工工厂为求更好的交通与供电设施已提前迁入园区。据不完全统计,仅2010年上半年,越南的纺织和成衣制造业出口总量同比增长了17%,达到58亿美元。

越南加工和制造业近年来的蓬勃发展依赖于其低廉的劳动力成本。即使是在2010年,随着中国华南制造业的劳工纠纷,越南工人薪酬有所上涨,但其总体水平仍远低于中国和其他东南亚国家。(见右表)记者在越南了解到,胡志明市当地一位纺织工人的最低月收入仅约合84美元。尽管廉价的劳动力能够吸引大批海外投资,但随着制造和出口的规模不断加大,众多问题开始暴露出来:港口拥堵、电力短缺、道路交通不便及其它基础设施严重不足。仅记者在越南停留的短暂一周时间里,就体会颇深。即使是在胡志明市。一顿饭的时间内经历数次停电也是不足为奇的。除此之外,交通问题也是让投资者们苦不堪言。从胡志明市出发向北200公里的路程,需要行驶5~6个小时,轨道交通也极为不便捷。让人感到矛盾的是,政府为了扶植贫困地区,将部分重要产业移向中部欠发达地区,例如越南唯一的一家石油精炼厂,设在了中部的广义省,地理位置上与任何油井或大型工业城市都不临近,交通不便则成了最让人头疼的问题。而更让人担忧的是,残余的中央计划经济体制、行动迟缓的政府官僚作风和日益增长的劳动力成本能否使越南跟上海外投资者蜂拥而至的步伐?

通胀祸起FDI

一个不可否认的事实,在过去的几年中越南经济始终呈飞速增长态势,GDP一度超过8%。这与境外直接投资FDI(Foreign Direct Investment)的爆增密不可分。为了拉动经济增长,越南展开了极具扩张性的财政和信贷政策吸引境外投资。据越南计划和投资部外来投资局公布的数字显示。2007年越南全国共向1406个外资项目颁发了投资许可证,协议外资额为176亿美元。在这些新批准的外资项目中,不乏金额高达数十亿美元的大项目。进入2008年后,FDI猛增的势头仍然在继续。据2008年越南国家统计局发布的统计数字,仅上半年时间,境外直接投资的意向投资金额就达到了150亿美元。其中仅2008年玥,越南政府就批准了130个项目、高达75亿美元金额的境外直接投资意向。

然而为保证越南经济的安全,越南政府规定,对于重大项目的开发和重要的企业,必须由越方控股51%以上。因此,这些FDI资金进入后,大多数投资者会采取与越南政府控制的国有企业共同合作项目。尽管越方控股在多数以上,但其实际资金除了少量的企业自有资金外,绝大多数都来自于政府预算和银行信贷。随着流人的境外直接投资金额不断增加,政府财政预算支出也节节攀升,银行信贷空前膨胀。据越南财政部官方统计,仅2010年1~8月越南政府的财政赤字已逾20.5亿美元。

汹涌而至的境外投资狂潮再配合极具扩张性的财政和信贷政策,最终汇合成一股极其强大的货币供应,导致资产价格和通货膨胀不断走高。尽管新一代领导人表示要在2011年将通胀控制在7%以下(上一年为11.75%),但农历新年刚过,越南官方统计通胀指数又跃升为两位数字。从越南国家统计局公布的数据来看,2011年1月的CPI指数比上一年增长了12.17%。CPI高企,直接反映在食品价格、建筑及纺织业原材料价格以及教育经费的高涨上。

贸易逆差症结

最让人匪夷所思的是,随着越南国内市场开放度越来越大,国际投资者蜂拥而至、尽管出口额逐年增加,但越南却正一步步陷入贸易逆差的深渊。由于本国的工业基础长期乏善可陈,越南出口商品局限在四类产品:以大米和蔬果为主的农产品出口,狭长的海岸线带来的丰富的水产品出口,橡胶、原油等初级资源类产品出口以及大量低成本的鞋业、纺织和服装制造业产品出口。而相反的是,现代化生产所必须的大量的工业原料和制成品则必须长期依赖进口。这导致的结果是,越南的国际贸易收支长期失衡。

举一个简单的例子,由于缺乏基奉的炼油工业,越南一直属于长期出口原油的国家,其成品油加工业迄今仍然是一片空白。以至于只能长期依靠廉价的原油出口来换取成品油的进口,以满足国内基本的需求。随着国际油价的暴涨,仅成品油进口一项,越南每年要承担的贸易逆差就不下数十亿美元。根据越南国家统计局的数据,在2007年的大宗进口商品

中,列前三位的是机械设备(103亿美元)、成品油(75亿美元)、钢铁(48亿美元);大宗出口商品中列前三位的分别是石油(84.7亿美元)、纺织品(77.8亿美元)、鞋类(39亿美元)。

经济结构的不合理使越南始终处于低成本输出的贸易劣势,政府过渡依赖于拉动境外投资,在面对通胀压力来袭时并未选择银行加息,而是希望通过外汇政策促使越盾升值来暂时缓解通胀压力。然而外汇储备中的美元不足却一直被忽视,以至政府在越南盾兑美元的汇率浮动区间被放大后,短时间内迅速流出的越盾由于缺乏足够数量的美元宋对冲和平衡,引发了一场严重的美元支付危机。在市场预期贸易逆差继续扩大,通胀难以遏制,紧缩政策即将来临的心理影响下,必然有更多的越盾渴望换成美元以寻求保值,致使越盾持续跌落至外汇官价以下,黑市上的美元和黄金空前繁荣。可见,经济结构的弊端导致越南货币和金融市场的连锁反应。

当下世界经济局势尚未走出低谷,新兴经济体正面临着大规模的结构调整和转型,环境和资源问题成为全球关注的焦点,在这样的时局下,越南信任政府或将反思,单纯依靠外资拉动经济增长,仰仗低附加值的加工业是否能够让越南实现腾飞?在今年1月,越南共产党第十一次全国代表大会中,越南前中央总书记农德孟(Nong Due Manh)表示:“新型的经济增长方式和结构调整势在必行,越南应当在乎稳发展中加快工业化和现代化进程。”

胡志明市街头遍布着代表农民和工人的红色镰刀锤子党旗,路口显眼的位置也经常可见大幅政治宣传海报,但民众更关心的是新一任领导人能否采取更有力度的财政和货币政策抵御通胀压力,扭转贸易逆差,并在其承诺的十年内实现经济结构的转型。

越南民生写照

记者在胡志明市下榻的酒店旁边,是一家经营传统越南米粉的小店。店主阮景平是个道地的越南人,2001年他带着妻子和刚上小学的女儿从乡下来到了胡志明市,开了这家小米粉店,全家人就住在店铺的二层,到现在已有整整十年光景。每天清晨,天还没亮,阮景平就要起床煮上咖啡,并开始忙碌准备当天的汤粉。由于店面太小,他的妻子要将一些做好的主食摆在一个有玻璃罩的推车上,把推车推到店门口的街边,然后再临街支起一些桌椅,一天的生意就算正式开张了。阮景平在厨房忙碌,妻子负责招呼客人,三岁多的小儿子,打着赤脚踩在没有粘合好的瓷砖地板上,发出咯吱咯吱的响声。听说我们一行人来自中国,阮景平高兴极了,特地在碗里多放了两块牛肉,用生硬的中国话跟我们说“你好,China,你好!”。我们边吃米粉,边和阮景平的妻子闲聊了起来。由于在店面外摆摊卖早点是没有“营业许可”的,阮景平的妻子时刻都小心谨慎,每说几句就要四处张望一番,有任何风吹草动,都要赶快把推车推回店里。她擦了擦推车上的油渍,用她极不熟练的中文对记者表达着她的担忧,大米和食用油的价格疯涨,使得她不得不提高了粉面价格,但这样一来,客人相对就减少了,收入还不如从前。阮景平的米粉店地理位置非常优越,距离市中心的范五老街只有几步之遥。每天有很多游客光顾,但由于市中心的租金越来越高,他们正考虑着要搬去其他地方。

阮景平有一儿一女,女儿7岁跟随他们来到胡志明市,读完初中就去工厂谋生了。全家除去房租一个月的收入只有约合人民币不到1000块钱。因为手头拮据,阮景平现在每周必须要去更远的市场采购,说着他给我们指了指自己刚刚买来的一辆二手摩托车。尽管物价不断上涨,但得益于近十几年越南经济的飞速发展,即使是拿最低工资的贫民,物质生活也大幅地在改善,基本都可以拥有电饭煲、手机、电视、摩托车等生活必需品。阮景平看着他的小儿子在车边跑来跑去,脸上露出了难得的笑容。越南官方语言为越南语,但在越南街头随处可见中文汉字。在胡志明市立博物馆里展出的1975年以前越南民主共和国的货币上还印有汉字“越南民主共和国”。大部分越南人都会说几句中文,他们喜欢中国文化,不少越南建筑上还有醒目的“福”、“德”等汉字,也有一些越南人家门口,贴着有“恭喜发财”、“富贵平安”等字样的对联。越南电视台上播放的中国电视剧最多,这些电视剧并没有越南语配音,而是在保留原有声音的同时,多了一个女声同声翻译。当听到包青天操着一口地道的越南“吴侬软语”判案时,多少让我们这些中国人感到有点哭笑不得。

阮景平家的米粉店旁边,就是越南旅游局的咨询处,每天陆陆续续有来自世界各国的游客,到这里订车票、酒店,和领取地图。咨询处前台的服务员和我们介绍,越南每年约接待330万外国游客,大部分是来自中国和韩国的旅行团,也有来自欧洲和美国的“背包客”。越南旅游业目前只有占5%的返越旅游者,大多数游客都是一次性旅游,这与同处东南亚的旅游国家泰国50%的比例大相径庭。据旅游咨询处相关人士介绍,1986年越南才重新对世界敞开国门,旅游业尚处在“青春期”,目前返越游客比例低主要是由于越南旅游业在宣传和服务上仍不到位,很多旅游项目多年来一成不变。他们希望能够在近几年内有所改善。越南人爱喝咖啡,到处都可以见到贫民咖啡店,与阮景平家的米粉店类似,这些咖啡店的店面都很小,桌椅也一样被直接摆放在街边。骑着摩托车经过的客人,不用耽误太长时间。就能享受到一分悠闲。他们坐在临街的折椅上,看着小电视里正播放的球赛,或听着古老播音机里放出来的越式音乐。咖啡店是没冷气的,尽管天气炎热,但这似乎更迎合了那种慵懒的热带风情。越南咖啡是滴露式的,又黑又苦,其实没什么香味,但加上炼奶的味道马上不同。贫民化的咖啡是庶民的饮料,无论越南的国民所得如何低,都能有一杯堪称他们自己爱喝的特色咖啡悠然地啜饮。

在越南停留了短短一周时间,留给我们最深的印象不是杜拉斯笔下湄公河的风光,也非在大国夹缝中寻找生存空间的越南经济,在这个南海边上如一根丝带般的狭长国度里,最让人感动的是在历经战火、饱受磨难后仍香火不绝,在金融动荡和通胀来袭时仍能保持微笑和希望、安然度日的普通民众。

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