关于合肥市公共图书馆未成年人读者服务的思考

李永钢

（合肥市图书馆，230061）

近年来，公共图书馆越来越重视未成年人读者的服务，意识到未成年人是公共图书馆主要服务对象之一。就合肥市来说，独立建制的少儿图书馆只有一个，总体数量少，加上经费困难，基础设施薄弱，致使我市公共图书馆未成年人读者服务工作远远满足不了广大少年儿童的需求。少儿图书馆的发展与当前蓬勃发展的经济建设很不相适应，没有健全的服务体系，未成年人读者的阅读权利得不到根本保障，图书馆作为未成年人思想道德建设主要阵地的作用不能完全发挥。作为从业多年的图书馆工作者，笔者试图抛砖引玉，对未成年人读者服务工作进行初步探析。

1 合肥市公共图书馆未成年人读者服务的现状及存在问题

1.1 馆舍面积严重不足

合肥市共有6家公共图书馆，其中市级图书馆2家，区（县）级公共图书馆4家。由表1数据可知，在馆舍建筑面积、年总经费、年购书经费、计算机数量等方面，全市多数图书馆具备一定的办馆条件，但总体较为薄弱，并且各馆之间也存在较大的差异。

在全市6家公共图书馆中，只有合肥市少儿图书馆专门为未成年人读者提供服务。据合肥市统计局统计，2010年，我市未成年人人数达到118万，约占全市总人口的14.7%，其中城市建成区约有70万未成年人。市少儿图书馆1224平方米的馆舍难以容纳上百万的未成年人读者。据统计，在寒暑假期间，到公共图书馆的小读者呈逐年上升的趋势，未成年人读者量日益增加，增长的比例甚至超出成人读者。这些都表明青少年读者将是公共图书馆一支庞大的读者队伍。我市公共图书馆未成年人读者服务面积的严重不足，已严重制约着我市未成年人读者服务工作的拓展。

1.2 馆址布局不合理

在国际图联（IFLA）制定的《公共图书馆标准》中，规定了图书馆的建筑标准，即“在市内主要居民区，通常离图书馆1.5公里左右就需设立分馆，3-4公里左右就需设立一个较大的图书馆。不同地区对这种距离的规定还需按照当地的地形特点、交通条件和社区意识等不同情况作相应调整”。我市仅有的两座公共图书馆，均坐落在城区的北角，辐射范围和服务人口都很有限。近年来，随着合肥经济建设的飞跃发展，合肥城区范围也呈现放射状的扩张，城市化进程加快，陆续成立的政务新区、高新区以及新建的滨湖新区，都没有配套的公共图书馆，受交通等诸多因素限制，专程到老城区来享受图书馆文化服务的机会也非常难得。大量的未成年人读者因为路途遥远而失去到图书馆享受阅读的权利。

表1 合肥地区图书馆情况统计表（2009年）

1.3 馆藏资源匮乏

读者的需要是公共图书馆生存和发展的前提,满足读者需要是公共图书馆的职责。在对100名未成年人读者所进行的问卷调查中发现，影响他们到图书馆阅读的原因，65%的小读者反映图书馆的藏书多少以及图书更新速度快慢是主要原因，其次为图书馆环境。合肥市少儿馆2009年馆内藏书9.7万册，人均图书拥有量仅为0.08册，远远低于全国人均图书拥有量0.25册的标准，更谈不上与国际通用标准人均2册相比较，而其他综合性公共馆可供未成年人读者利用的文献资料占全部馆藏的比例可以说是微不足道。以合肥市图书馆为例，全馆馆藏54万册，适合未成年人读者阅读的馆藏只有4万余册，根本不能满足未成年人读者的精神文化需求。未成年人读者的馆藏资源匮乏与未成年人读者需求的矛盾日益显现。另外，未成年人读者馆藏资源建设不应仅仅局限于纸质型文献收藏，还应该包括网上资源和视听资源。在调查中发现，70%的小读者曾在图书馆使用网上资源和视听资源。随着科技在生活领域的渗透，未成年人读者越来越习惯于使用电脑和视听技术。作为未成年人思想道德建设阵地的图书馆应尽量创造条件，为他们建立健康、独立的电子阅览室，倡导绿色上网。合肥市少儿馆目前仅拥有20台电脑，只能供20名小读者同时使用，这对于上百万的未成年人读者来说，显然是杯水车薪。

1.4 服务观念落后

图书馆为读者提供良好的文献服务，不仅依靠优越的环境和现代化的设备，更重要的是应具有自觉的服务意识和良好的服务态度。图书馆服务质量的好坏取决于工作人员的综合素质和工作水平。作为为未成年人读者服务的图书馆工作者，具有双重角色，既是馆内的管理人员，又是未成年人的校外辅导员，其道德修养、言谈举止、仪表风度、工作态度对孩子有着潜移默化的影响。馆员有责任为未成年人读者提供健康、科学的读物。未成年人读者不同于成年人读者，他们正处于成长阶段，因受年龄和常识的限制，自主性较差，没有较强的是非观念和辨别能力。他们对知识的需求，缺乏目的性、计划性，除与课本学习有关的内容外，其他信息需求往往需求助于成年人，对图书馆而言，更多地取决于图书管理员的帮助。目前我国公共图书馆普遍存在服务观念陈旧、服务意识不强，缺乏一切为读者着想的思想，他们没有真正把“读者第一，服务至上”的宗旨落到实处，尤其服务对象是未成年的小读者们。馆员在接待小读者的时候应该倍加用心和耐性，不能理所当然地认为小读者对图书馆都很熟悉，而对他们和成年读者一概而论。笔者认为这不仅是一个工作方法的问题，更是一个服务观念、服务水平问题，应加以重视。

2 构建合肥市公共图书馆未成年人读者服务体系的思考

合肥市《“十一五”文化发展规划纲要》提出，合肥将加强文化设施建设,重点规划和建设“两带、二区、三园、多点”的特色文化功能区和文化产业园，明确强调要大力建设发展合肥市的图书馆事业，加强基层公益性文化设施的建设，包括在居民小区建立公益性的社区文化中心，做到每2万人拥有一个达标的社区图书馆。纲要的提出，为本市未成年人都能够享受到图书馆的服务带来了可能。因此，笔者认为可以借鉴上海、深圳、东莞等城市的建设模式，构建以社区分馆建设为切入口的城乡一体的公共图书馆服务体系暨图书馆总分馆建设模式。

2.1 进行总分馆建设的实践探索，完善服务网络

图书馆事业发展的现实表明，公共图书馆服务体系的实现方式是多种多样的，国内外的经验已经证明，以“统一布局、统一采购、统一编目、统一配送”为主要特点的总分馆制，是构建公共图书馆服务体系的较好形式。这种形式有利于实现资源共享，有利于实现普遍均等的公共图书馆服务，也是一种最有可能实现以最小的投入获得最大效益的形式。

针对我市图书馆的发展现状，按照科学发展观的要求统筹城乡发展思路，围绕打造全市性的综合服务体系的战略目标，以强化市县级图书馆为着力点，以街道乡镇分馆建设为切入口的城乡一体的公共图书馆服务组织结构上，采取“政府主导、多级投入、集中管理、资源共享”为主要特点，由市里牵头成立全市性的机构，进行统一管理与协调，各级政府财政加大投入，新建一座现代化的滨湖新区图书馆作为市级中心馆，各个区县按一定标准建立区级图书馆，并大力发展社区阅览点，作为服务网络的分馆，乡村辅之以图书流动站，多级服务体系相配合，实现资源共享、馆际互借、通借通还，建成一个统一资源调配、统一管理、统一运营的覆盖合肥全市区域的图书馆服务网络，大大促进我市图书馆事业的飞跃发展，切实解决城乡居民“借书难、看书难”的问题，保障城乡居民基本的文化权益，使市民能真正快速、便捷地享受到文化与知识服务。

按照总分馆制的设想，社区图书馆是公共图书馆系统的子系统，社区是广大未成年人生活以及学习的根据地，实现总分馆制，图书馆就可以把服务触角延伸至未成年人身边。以社区图书馆为基点，布局全市的服务网络，为未成年人就近借阅提供强有力的物质保障，依照《公共图书馆建设标准》，在社区图书馆确定未成年人服务专区的面积，合理配置少儿文献资源，所占比例不应低于未成年人人口的比例，配置必要的硬件设施，使广大未成年人能够享受到与成年人一样的图书馆服务。这样，既符合未成年人的身心特点，维护了未成年人的阅读权利，又是学校教育的延伸和补充。

2.2 加强特色服务，整合社会资源

作为公共文化服务体系的重要组成部分，未成年人是公共图书馆重要的服务对象。但是公共图书馆由于空间布局不合理，文献信息资源有限，无法满足广大未成年人的需求。落实9年义务教育的中小学是政府向社会提供教育设施，学校图书馆作为学校的重要组成部分，是政府向社会提供的公共产品，只不过它的服务对象主要是中小学生，也即广大未成年人。公共图书馆和学校图书馆有着共同的服务对象和服务理念，尽管处于不同的系统，但基于共同的社会责任，公共图书馆和学校图书馆可以相互合作，共享资源，不仅能提高图书馆服务未成年人读者的质量，方便广大未成年人利用图书馆，而且可以大大提高公共产品的社会效益，节约公共资源，避免图书资源重复建设。

近年来，我市公共图书馆已经清晰意识到要更好地为未成年人服务，必须整合社会资源，加强与学校的合作。据了解，全市各中小学图书馆的管理人员大多都是由非图书馆学专业的人员担任。公共图书馆可以利用自身人力资源优势，加强对学校图书馆的业务指导、工作人员的培训。

在文献资源建设方面，公共图书馆与学校图书馆可以分工协作，实现资源共享。图书馆采购图书可以专门设置少儿图书调剂库，供学校图书馆集体外借，以扩大学校图书馆的文献种类，满足未成年人读者的多种阅读需求。同时，公共图书馆可以利用未成年人对老师的崇敬心理，邀请学校老师到公共图书馆参与与阅读相关的系列活动，促进未成年人阅读风气的形成，提高阅读积极性。

为了适应社会需求，吸引更多的未成年人读者进图书馆，公共图书馆开展特色服务显得极其重要。从我市现有的公共图书馆来看，总的资源有限，藏书与城市人口不成比例，在这种现状下，更要强调特色服务。我市公共图书馆要有清晰的品牌建设意识，首先要定位科学、准确，在现有馆藏、人员、面积的基础上，结合本地人文环境、经济特点，在藏书、服务等方面突出本地特色，开展特色服务。如合肥市馆的“中学生假期套餐卡”活动已成为该馆的特色服务项目，成为市馆在加强未成年人思想道德建设中的文化品牌。广大中学生读者在寒暑假期间凭学生证办理一张套餐卡，即可在市馆享受一系列的套餐活动，包括普通阅览、上网，免费参加读者讲座，观看经典网络电影，参与外语对话会等读者活动。假期套餐卡推出以来，共吸引了中学生读者15000多人次参与到市馆的各种活动中来。体验教育在未成年人素质教育中起着重要作用。市少儿馆自2003年首次开展“小鬼当家——我当2天义务小馆员”活动以来，得到了全市少年儿童的积极参与、家长以及社会各界的广泛好评，并逐步形成了包括“义务小馆员图书采购团”、“家庭图书采购团”、“义务小馆员岗位实践”、“英语小馆员”、“优秀义务小馆员评选”等品牌活动。

2.3 转变服务方式，更新服务理念

“急为读者所急，想为读者所想”，“一切为了读者”，这是图书馆终极服务理念。为了满足未成年人读者的阅读需求，让他们的课外生活丰富而有意义，我市公共图书馆应顺应传统服务方式向现代化服务方式转变的趋势，从被动服务向主动服务过渡，实行全开架阅览和借阅。未成年人读者处于特殊的成长阶段，求知欲特别旺盛，兴趣多变，非常喜欢接触了解新的东西，他们调换图书的频率比成年人要高得多。因此，开架借阅对未成年人读者更适合，有助于发展未成年人读者阅读的多面性，即开拓读者的视野，激发他们的求知欲望，提高阅读的积极性，也是提高公共图书馆工作效益的好途径。这样馆员们就拥有更多的时间接触读者、了解读者，并在此基础上开展“解答咨询”等工作，为进一步深化服务工作创造有利条件。

建立少儿导读制度。未成年人读者一般很少有一定的阅读计划，他们利用课余时间进行阅读，大多都是凭兴趣，随意性和盲目性较大，面对浩瀚如烟的图书，他们往往会不知如何选择，对什么书适合自己缺乏主见和鉴赏能力。因此，针对未成年人读者进行导读就显得十分重要。公共图书馆可以利用板报、网上推荐等宣传阵地，为未成年人读者推荐新书好书，以扩大新书好书的感染力和吸引力，帮助和引导他们多读书、读好书。同时，还要针对未成年人读者的年龄特征、心理特点，开展不同层次的导读工作。如学龄前儿童，由于年龄小、自制力差、坐不住，工作人员就要通过讲述生动有趣的童话故事，培养他们的阅读兴趣。中小学生已具备一定的阅读能力，就要推荐中外名著、科普读物等优秀作品，教育他们尊重优良传统文化，提高精神境界。

3 结语

通过近年来的探索和实践，我市公共图书馆工作者看到了未成年人读者利用和使用图书馆的广阔发展空间，积累了许多有益经验。如何利用图书馆这块学习教育阵地，充分发挥图书馆所拥有的丰富的文化信息资源优势，使图书馆在加强未成年人思想道德建设中起到重要作用，是所有图书馆工作者一直思考的问题。结合合肥市公共图书馆发展现状，坚持以人为本、服务至上的信念，结合未成年人身心成长的特点，统筹合理资源，构建一个统一资源调配、统一管理、统一运营的图书馆服务网络势在必行，也是加强未成年人思想道德建设的迫切需要。作为图书馆工作者，我们任重而道远。

[1]蒋永福.文化权利、公共文化服务体系与公共图书馆事业[J].国家图书馆学刊，2007，（4）.

[2]周德明.关于上海市公共图书馆服务体系建设与完善的思考[J].图书馆杂志，2007，（5）.

[3]黄琴英.公共图书馆为未成年人服务的探索与实践[J].图书馆工作与研究，2009，（2）.

[4]范 敏，于雅彬.公共图书馆开展未成年人服务工作探析[J].当代图书馆，2008，（1）.

[5]徐晓红.图书馆为未成年人思想道德建设服务的实践与探索[J].当代图书馆，2011，（2）.