给总理和中国政府的建言

张晓

春节前夕，多位外国专家给温家宝总理和中国政府提出了中肯的建议，涉及城市社区如何为老年人提供养老服务、银行业与航空业的发展。

1月26日，20多位外国专家及其亲属应邀来到人民大会堂，与温家宝总理等相聚一堂。老专家伊莎白、优秀外国专家代表杰克逊、庞凯文等先后就改善老龄人口社区服务，推动银行业和航空业健康发展等提出中肯的意见和建议，与温家宝总理进行了深入的交流。

伊莎白：让老有所养

96岁高龄的加拿大籍外国老专家伊莎白是新中国英语教学的拓荒者，自新中国成立以来一直生活在中国，她向温总理建议城市社區提高老年人服务水平。

伊莎白说，计划生育政策使小家庭逐渐代替了传统的大家庭，给老人居家养老带来了挑战。“我的建议是每个小区都应该预留单元房作为公有的老年人过渡房，提供给尚可自理和需要护理的老人，另外安排一个房间供老人们交流、学习之用，让老年人更好地安度晚年。”

温家宝说，中国老年人的比例越来越大，关注和照顾好老年人生活是我们当前一项重要任务。第一是完善城乡的医疗养老保险，农村养老保险刚刚开始，城乡医疗保险目前已经基本做到了全覆盖，只是各地标准并不统一；第二是要办好城乡社区；第三，亲情对老年人最为重要，因此我们应该号召青年人孝敬老年人；第四就是要办好敬老院。

温总理表示，目前全国60岁以上的老年人超过1亿，关心他们就是关心社会的一个重要群体，要认真研究伊莎白女士的意见。

老专家伊莎白与温总理有20年的友谊，她总是利用会见的机会把身边事情、亲身感受说给总理听。在2010年迎春座谈会上，她就曾向总理提了一个关于农村社区的问题，为解决大量农民工外流带来的空村现象、留守老人和留守儿童等问题支招。

从农村社区到老年人服务，这位在人类学和社会学方面颇有建树的老专家一直非常关注人本身的需求与发展。对于中国新的五年计划没有把GDP放在首位，而是坚持以人为本，伊莎白感到非常高兴。

杰克逊：银行业要走差异化道路

金融业专家理查德·杰克逊提出了自己对中国银行业发展的见解。

这位深圳发展银行洋行长曾在花旗银行供职20年，2005年11月加入中国平安。结合5年中国金融业的从业经历，杰克逊在座谈会上指出了中国银行业发展的一些瓶颈与机遇。他指出目前中国银行业高度依赖简单的存贷款业务。“在中国好一点的银行约有15％的收入来自增值服务业务，而西方领先银行能够达到40％。”这一盈利模式在未来利率放开后会受到冲击。

他建议中小银行走差异化发展道路，比如针对中小企业服务，且以客户为中心完善管理。温家宝说，现在在银行服务中我们最大的问题是中小企业、特别是微型企业，还有农业、农村贷款比较困难。中小企业直接关系人民就业，中小型科技企业关系创新，所以加强对中小企业的贷款是今后中国银行业发展的一个重要方向。农业贷款问题是一个老问题，我们一直在寻找有效的解决路径。

对于发展中小银行业务，杰克逊认为，政府监管要出台更具差异化的政策，鼓励银行发展这一领域的业务。“监管需要对此类业务区别对待并给予更多灵活性，这将有助于推动该业务的发展。”

温家宝积极评价了杰克逊行长的建议，认为他提到的服务和监管问题非常中肯。这些问题应该引起我们的高度重视。温家宝表示，这次金融危机给全球带来了惨痛的教训，加强监管是世界金融机构面临的一大难题。最近的巴塞尔协定对于监管要求提出了新的标准，我们应该按这个标准对中国的监管也提出新的要求。

杰克逊曾在全球市场参与过不同国家的六宗银行并购案，在平安集团收购深发展交易获批后，于2010年5月起担任深圳发展银行行长。他曾对媒体表示深圳发展银行与平安银行的整合交易“重大且无先例”，座谈会上，他表示：“平安集团将继续努力发展综合金融，我们将把平安银行打造成一个强大的独特平台，以综合金融理念为客户提供优质服务。”

庞凯文：安全至上

来自中国商飞客服中心的加拿大籍专家庞凯文先生介绍了自己在中国的工作：为新支线客机ARJ21提供飞行员培训和教员培训，并在人机功效方面提供专业意见。他向总理强调了在航空业中高质量与安全的重要性。

他说：“就像整个国家一样，中国商飞正在迅速发展。安全性是航空业内最重要的要素，但快速发展必然带来对质量和安全的长期挑战，不仅对公司，对国家也如此。对于中国商飞，我们要在供应链上采取六西格玛和持续质量改善、安全管理体系等安全和质量的管理流程与标准。”

庞凯文先生认为国家管理也是同理：“我们有能力建设最好的飞机、铁路，最好的城市和国家，但这一切必须以安全和高质量为前提。”

温家宝在回应他的发言时说，我们有决心让中国的客机翱翔蓝天，我们制造的飞机一定从性能到安全都是符合国际标准的，而且应该是最为安全的。

座谈会上庞凯文先生还指出，快速发展的中国商飞正面临一个挑战，即合格的飞行员队伍短缺。‘外界把中国商飞看做是一个工程项目公司，而非从事飞机运行任务的公司，飞行员队伍对公司的成功至关重要。”

他呼吁各航空公司派遣1～2名飞行员来中国商飞工作一定时间，这将是一个多家共赢的措施，而中国也将拥有一家世界级的飞机制造企业。

温总理高度肯定了庞凯文先生在中国商飞的工作。温总理说，试飞工作非常重要，因为这关系飞机能否取得适航证，希望庞凯文先生和中国同事共同努力，为中国航空事业发展做出新的贡献。

中国还是一个发展中国家，温总理在座谈会上向各位外国专家强调。温家宝说，尽管中国经济总量已经达到世界第二，但人口总数大、基础薄弱，按照国际标准计算，中国有高达1亿多的贫困人口，目各地发展差距巨大。

温总理指出，评价一个国家的竞争能力，不仅看经济总量，更要看人才资源和教育、科技、文化等。中国将继续坚持对外开放，特别注重引进国外人才和智力。希望将来在中国工作的外国专家从30万人增长到10.0万人、甚至300万人。希望外国专家多提宝贵意见，我们也会不断改进工作。希望不论老专家还是新专家都把中国当成自己的家。