发达国家学生水上安全教育的经验及启示

夏 文，王 斌，刘 炼，王郁平

发达国家学生水上安全教育的经验及启示

夏 文，王 斌，刘 炼，王郁平

通过文献资料法和逻辑推理法，对国外发达国家水上安全教育体系及相关研究成果进行分析，结合我国水上安全教育的现状，旨在引进国外水上安全教育的成功经验，从而促进我国学生水上安全教育的发展。

安全;水上安全教育;美国;加拿大;新西兰;中国

地球71%的表面是江、河、湖、海，人类在生存活动中不免要与水打交道。预防和减少溺水事故是全社会的责任，是值得我们关注和亟待解决的社会问题。在2002年的世界大会上，对于溺水这一问题，参会专家们估计超过80%的溺水事件是可以被避免的，而学生作为一个国家、一个民族的未来，在成长时期需要社会的呵护，成人的关爱。为了保证其健康成长，在学生时期开展水上安全教育是达到预防溺水的关键。水上安全教育是小学生(6－12岁)在小学阶段应该接受的一项必修课程，它是“学会游泳”课程的一部分内容(Morgan，2005)。另外，水上安全教育是一种除了提供预防溺水的方法以外，还能附带提高健康和身体素质的一种教育方式(Ntormanis，2001)。

1 研究结果

1.1 学生水上安全教育的内涵

“水上安全”(Water Safety)是指一切与水有关的生产、生活、娱乐等活动中所采取的防范和救助措施。包括水上交通运输、水上生产以及嬉水游泳等活动的安全。与此对应的“水上安全教育”(Education of Water Safety)是帮助个体在涉水活动中预知、预测、分析危险，限制、控制、消除危险所开展的有目的有意识的教育活动。它既包括出现水上意外事故时控制和消除危险所采取的水上自救与救生的知识及技能，同时还包括预测和预防水上意外事故发生的意识、知识和技能。鉴于学生这一特殊群体，“学生水上安全教育”(Education of Water Safety for students)则是指适合我国现阶段经济社会发展水平，以实现学生水上安全教育目标而开展的水上安全教育的教学活动的总称。其“水上安全教育”的范围主要包括:游泳时的安全、乘坐水上交通工具时的安全、冰上娱乐时的安全。从水上安全事故发生的过程来看，又分为溺水前的预防、溺水时的救助和溺水后的治疗三个部分。而学生水上安全教育的内容则应该包括水上安全意识的培养，游泳技能的学习，自救、救生技能的学习，人工呼吸、包扎等急救技能的学习等。

1.2 国内外学生溺亡率的比较

检验一个国家或地区水上安全教育工作实效的重要指标是溺亡率，一份数据调查显示，全球溺水事件超过97%发生在低收入和中等收入国家中，目前在较高和较低收入的国家中，溺水率相差了50倍(Peden＆McGee，2003)。加拿大溺水监测系统的数据表明:1996－2000年期间加拿大的溺亡率相对于1990－1995年期间的溺亡率降低了19%;而新西兰水上安全联盟同样指出从1980－2008年，其溺亡率降低了43%。据美国国家健康统计中心资料显示，美国每年的溺水死亡人数从1981年的6300人下降到1998年的4406人。在溺水数据的调研和统计方面，加拿大红十字协会及相关部门的专家以加拿大水上安全方案的发展和监测为依据，开展了一个长达10年的追踪研究，发表了《1991－2000年加拿大的溺亡和其它与水有关的损伤》的研究报告。而新西兰所有溺水数据都是由新西兰水上安全(WSNZ)设置的DrownBase?管理的。DrownBase?是官方新西兰溺水数据库，开发于1990年，载有自1980年以来在新西兰所有溺毙纪录。DrownBase?也是国际公认的综合溺水数据库的领导者，是世界领先的综合溺水数据库。

当前我国学生溺水事故的形势非常严峻，据2007年教育部首次发布的《中小学生安全事故总体形势分析报告》中显示:溺水事故占到各类安全事故第一位，为31.25%。全球儿童安全网络中国区公布的《中国0－14岁儿童溺水伤害调查报告》显示，2000年～2005年，我国每年有5万多名0－14岁儿童意外死亡，其中溺水身亡儿童占了近6成。

通过以上数据比较发现，我国无论在溺水数据本身还是在数据库的建设与公示方面，与发达国家均有较大的差距。针对我国现阶段还没有建立一套系统全面的溺水数据库的现状。建议我国政府重视溺水数据库建设，以及规范溺水数据的上报和公示制度，一方面可以提升政府关注民生、廉政高效的形象，另一方面也可为水上安全教育的研究提供数据支撑。

1.3 水上安全教育的管理经验

发达国家的水上安全教育经过长期的实践和发展，已形成了一套较为成熟的管理体系。新西兰水上安全联盟由36个成员组织构成，成立于1949年，是一个推广水上安全教育的全国性组织。其将开展水上安全教育，防止溺亡和因水而受伤作为自己的使命，希望每个新西兰人都掌握必要的水上安全技能。在新西兰水上安全联盟的管理下，帮助其成员组织成为当地水上安全教育的领导者，开展水上安全教育、监测当地的溺亡情况、并撰写年度报告。对地方和全国的溺亡率进行统计分析，并掌握地方和全国的水上安全教育现状，制定某一时期及某一地区或某一特殊水上项目的水上安全策略，以推进水上安全教育的开展。新西兰水上安全联盟和新西兰教育部联合将水上安全教育纳入到了小学体育与健康课程中，并对学生的游泳与水上技能进行测评，调查小学水上安全教育实施的情况。新西兰水上安全联盟同时还筹集水上安全教育基金，对于在实施水上安全教育过程中有经济困难的学校或成员组织给予一定的帮助。在美国和加拿大除了学校开展水上安全教育之外，还有一种社会管理模式，也就是由红十字协会推广水上安全教育。它们都设置有全国性的溺水监测系统，对每年的溺亡人数和因水受伤的人数进行统计，估算由此造成的经济和社会损失，并分析溺亡率的发展趋势，研究发生溺亡的原因及发生的地点，设计相应的水上安全教育课程和开办相应的培训班。并根据年龄的不同将水上安全技能分为几个不同的层次，而且每个层次下还分不同的水平等级，每个等级中都包含不同的水上安全教育的内容。

在我国，负责水上安全教育的机构是国教育部和水上运动管理中心，除此之外，我国的红十字会及民间社团也发挥了重要作用。教育部的工作侧重于学生的安全教育，国家教育部在2006年6月31日出台《中小学幼儿园安全管理办法》，但在基层实际执行过程中，却常处于“说起来重要，忙起来不要”的状态，究其原因，我国基层教育理念和教育方式囿于应试教育的束缚，再加上我国一些客观的限制，诸如城乡、地区之间在经济、社会发展、气候、生态等方面存在较大差异等，导致我国并未形成科学高效的学生水上安全教育管理体系。再来分析另一个水上安全教育的组织－－中国救生协会，中国救生协会于1999年8月由国家体育总局批准成立，其前身为中国游泳协会救生委员会。为我国培养了一批游泳救生骨干力量。还相继出台了《救生员管理规定》、《救生员注册规定》，发行了《救生员培训教材》、《静水救生比赛手册》，统一了协会会徽、服装等。中国救生协会的工作更多是游泳池救生员的培训和资格认证，但对中小学生水上安全教育的关注较少。

由以上三个国家的成功经验可以看出，水上安全教育的推广者主要是国家教育当局，除此之外，社会组织也发挥了重要的影响，如各国的红十字会下面的救生协会。结合我国的体制，要想全面、有力的开展水上安全教育，可借鉴和发挥新西兰国家的经验，即国家办和社会办相结合的模式，由教育部承担学生水上安全教育的开展，将水上安全教育纳入中小学体育与健康课程当中，此外，利用救生协会等社会团体在水上救生方面的专业优势，为教育部提供可行的水上安全教育课程及师资队伍，解决学生水上安全教育在实施过程中遇到的困难，为学生水上安全教育的推广做贡献。

1.4 水上安全教育体系的差异

加拿大红十字协会根据孩子的年龄将水上安全教育分为两个层次，第一个层次七种水平是针对四个月到5岁之间的学前儿童。第二个层次是针对六岁及以上的儿童。并分别用每一种动物如海星、海龟等代表一个水平，规定每一等级水平的学习内容及升级规定，在完成每一个水平的学习考评后会获得相应的徽章。而美国红十字协会则分为三个层次，第一个层次是针对六个月到三岁之间的婴幼儿，包含两个水平等级。第二个层次是针对四到五岁之间的学前儿童，包含三个等级水平。第三个层次是针对六岁及以上的儿童和年纪较小的青少年，其中包含六个等级水平。新西兰则对学生的游泳和水上安全技能进行评估，以确定不同年级的学生应当具有怎样的水平。

我国目前还没有在学生中系统地实施水上安全教育，专门的学生水上安全等级评定标准也没有出台，但我国颁布的《体育与健康课程标准》中已有部分领域和目标涉及到水上安全内容，譬如:运动技能领域中的学习和应用运动技能(水平一)目标中提到“做出地域性运动项目中的简单动作，如水中行走、水中飘浮、冰上行走等”。安全地进行体育活动(水平二)目标中提到“知道水、冰等潜在的危险因素及避免危险的方法”。水平五目标中规定“了解并学会常用救生方法，如人工呼吸等”。

加拿大红十字协会和美国红十字协会水上安全教育的推广主要是在社区内进行，以培训班的形式出现，所以主要依据年龄来划分层次等级，如果在中小学内开展水上安全教育，结合我国教育体制的特点，体育与健康课程的教学模式符合学生水上安全教育的要求，同时也为水上安全教育的实施提供了平台。但是如何在体育课程中有效的进行水上安全教育，可以借鉴国外不同等级水平中的学习内容和标准进行重组和划分，同时设计出各等级水平的教学评估方法和反馈系统，构建一个具有中国特色的水上安全教育体系。

1.5 水上安全教育教练员的培训

在美国，水上安全教练员必须为16岁以上的青少年或成年人，参加由红十字协会组织的为时30个小时30分钟的水上安全教练员的培训课程，在课程结束后一次通过考核，取得由红十字协会颁发的水上安全教练员证才能进行水上安全教育的工作。加拿大红十字协会的水上安全教练员需经过超过75个小时的专业培训，并经过考核才能认证。在新西兰，也有相应的水上安全教育从业者的评估，并为需要提高者提供培训。

就国内当前的情况来看，我国目前还没有针对学校教师水上安全教练员的考评和认证工作，并非所有的体育教师都能胜任水上安全教育，另外，有关教师培训的书籍、教材和声像资料也比较少见。

在此方面，可借鉴发达国家的经验和模式，利用游泳管理中心现有的培训资源，设计水上安全教育教练员培训课程，对以后将从事水上安全教育的体育教师进行培训和认证，同时加强在职体育老师的在职培训和提高，使其能够胜任水上安全教育的要求，从而确保水上安全教育开展的有效性和安全性。

1.6 学生水上安全教育的相关研究

发达国家的专业学术团体和学者对水上安全教育进行了大量卓有成效的研究，加拿大红十字协会对加拿大在1991－2000年期间的溺亡和与水相关的损伤进行了大量研究。从发生溺亡和与水有关的损伤的原因、地点、人群等不同的维度进行分析，以此为依据构建水上安全教育体系。新西兰水上安全联盟也同样建立新西兰溺亡数据库，并对其进行研究，并在此基础上针对不同的区域、不同的人群制定了各自的水上安全教育策略。其中，Moran在其博士学位论文中，针对新西兰水上安全教育的现状作了全面的调查，并发表了大量的相关成果。在美国，各地区红十字协会同样对其溺亡进行报告，并结合其水上安全教育的经验，出版了针对不同层次游泳技能等级水平出版了相应了图书和DVD，以辅助水上安全教育的开展。

国外大量的水上安全教育的文献出现在溺水研究方面:(Avramidis，Butterly，Llewellyn，2007)通过对 41个溺水事故和34位涉及溺水的被试进行定性分析和半结构访谈得出溺水规律的结论:只要人类活动涉及水环境无论何时、无论何地，无论何人，无论是何场景(水面上、水面下和水周围)，都有可能发生溺水事故。另外，一个回顾性的研究发现每天的12－6 p.m是溺水事故的高发时间(Tapadinhas，Anselmo，Rocha，Barros，＆ Maio，2002);在每周的周末溺水率最高，溺亡率还体现了一个季节模式，即在大部分国家学生溺水率似乎与夏季高相关(北半球的六、七、八三个月，南半球的十二、一、和二月)(Moler，1993;Pearn，Nixon，＆ Wilkey，1976;Royal Life Saving Society Australia，2001a).在溺水原因研究方面，通过广泛的溺水事故文献检索(Avramidis，2004)揭示了导致溺水发生四种独立的因素:救生者特征(Who 1)、溺水者特征(Who 2)、事发地点(Wherever)、事发场景 (Whatever)，并且强调救生员与溺水者的互动决定着溺水拯救和结果。(Tomas.Alejandro Leclerc，2007)运用实验研究的方法，比较了美国红十字会和青年基督会两种救生模式，携带救生袋接近溺水者所用的时间差异。结果显示，青年会的方法比红会稍快(p＜.05)。

目前国内学者主要从以下四个方面对学生水上安全教育进行探索:①游泳教学。从游泳教学中出现的水上安全事故方面展开。如张明飞(2007)分析了游泳教学中存在的水上安全问题并提出了相应对策。②水上自救及救生技能培训。从水上自救与救生方法、学生掌握自救与救生技能的状况和培养对策等方面开展。如张昕(2006)通过对中小学学生水上自救技能的现状分析，提出中小学生水上自救技能的培训措施。③水上救生员的培训。从国外水上救生员的培训经验和我国的培训现状等方面开展。如方千华，梅雪雄(2005)根据国外水上救生员培训的经验并结合我国国情提出适合我国水上救生员的培训体系。④水上安全意识。从水上安全意识的重要性、学生安全意识现状等方面开展。如刘希国、刘璐(2007)强调应该让学生掌握水上基本的安全、救助常识，加强自我保护意识，防患于未然。

2 结语

1)我国无论在溺水数据本身还是在数据库的建设与公示方面，与发达国家均有较大的差距。建议我国加强全国溺水数据库的建设，同时规范溺水事故上报和数据公示制度。

2)学生水上安全教育的管理体制方面，国外发达国家的管理体制具有组织严密、统一高效、协同配合等特点。而我国学生水上安全教育则出现缺位现象，教育体制和应试教育是主要制约因素，我国教育部门需要转变教育理念，利用社会专业机构共同构建我国学生水上安全教育管理体制。

3)国外发达国家学生水上安全教育体制已形成教育、培训、考评等一系列完备的体制，而我国在体制建设方面还比较欠缺，建议我国加强学生水上安全教育体制的研究和建设。

4)国外在学生水上安全教育师资培训和认证方面，已有成熟的培训和认证方案，我国需要对学校体育教师的在职培训中加强水上安全教育的训练和培训。并尽快编订全国教练手册和学员手册，以及相关的书籍、教材和声像资料。

5)在学生水上安全教育的相关研究中，国外更重视溺水规律、预防及干预的研究，我国现有的研究大多集中于游泳安全和水上救生领域，研究视角和内容有差异。建议加强我国学生水上安全教育的对策研究，加大对学生水上安全教育的实证研究。

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［2］张明飞.提高集美大学女生游泳教学安全与质量的研究体育科学研究［J］.2007，11(1).

［3］张 昕.温州市中小学生水上自救技能培养现状及影响因素分析［J］.中国期刊网优秀硕士毕业论文，

［4］方千华，梅雪雄.国内外大众游泳救生员培养体制的比较研究［J］.首都体育学院学报，2008，20(3).

Experience and Enlightenment of Water Safety Education for Students from Developed Countries

XIA Wen，WAN Bing，LIU Liang，WAN Yuping
(Physical Education Department，Cemtral China Normal University，Wuhan Hubei，430079)

Through methods of documentation and logical reasoning，it analyzed water safety education system and related research results in developed country.According to the status of our country＇s water safety education，it aims to introduce foreign water safety education successful experience to promote our development of water safety education for students.

safety;water safety education;the United States;Canada;New Zealand;China

G80-05

A

1003-983X(2011)05-0502-03

2011-06-02

湖北省教育厅科研基金项目(2010B089)

夏 文(1971－)，男，云南建水人，在读博士，副教授，研究方向:人力资源管理与体育心理学.

华中师范大学体育学院，湖北武汉430079