辽宁省休闲旅游发展中存在的问题及对策研究

鲍彩莲

(辽宁对外经贸学院，辽宁大连116025)

近年来，随着经济的不断增长、人们收入的提高以及带薪假期的延长，越来越多的旅游者已不满足于在各个旅游点之间奔波的传统观光旅游方式，旅游目的也从开阔眼界、增长见识的传统观光旅游方式向通过旅游使身心得到休息和放松的休闲旅游方式转变。

辽宁省的休闲旅游尚处于起步阶段，发展还很不完善，存在着一些问题。本文在论述辽宁省发展休闲旅游存在的问题基础上，提出了相应对策。

一、辽宁省休闲旅游发展中存在的问题

(一)对发展休闲旅游重视不够

辽宁省是一个以重工业为基础的资源型大省，对旅游业经济效应的重视程度不是很强。而对于休闲旅游来说，更是没有在思想观念上把它作为一门新兴产业而加以重视。

(二)居民的休闲度假旅游观念不强

辽宁省是一个以传统观光旅游为主的地区，休闲度假旅游的观念在辽宁省居民中还未形成。再加上辽宁省的观光资源较为丰富，一说到旅游，大众想到的主要就是观光旅游。另外，辽宁省居民的消费观念也相对比较陈旧，重视实际的物质消费而对服务等体验型的消费重视不够，所以现在省内游客中对休闲度假感兴趣的比较少，居民对休闲旅游的认知度不高，还未养成休闲度假旅游的风气。

(三)休闲旅游品牌建设落后，产品缺乏特色

辽宁省的度假旅游区基本都停留在利用单一的自然资源层面上，很少进行深度开发，没有形成主体特色、内涵丰富的休闲旅游品牌，对旅游者的吸引力不强。

由于辽宁省休闲旅游目前仍处于启蒙状态，认识不足、投资有限、规划无序等现实问题不但限制了休闲旅游产品的数量，更限制了休闲旅游产品的质量。表面上看，省内各地都有休闲度假产品推出，但仔细分析发现休闲度假旅游产品大都千篇一律，缺少休闲元素和文化内涵，缺乏个性和创新。

二、辽宁省休闲旅游的发展对策

(一)各级政府应给予高度重视，充分发挥政府的主导作用

各级政府要高度重视休闲旅游的发展，增强紧迫感，抓住机遇，切实加强对发展休闲旅游的正确导向。政府要明确发展思路，突出工作重点，将发展休闲旅游提升到培植区域新的经济增长点的高度来培育发展，把发展休闲旅游与社会主义新农村建设同步推进。同时，整合省内现有休闲旅游资源，有针对性地加强引导，在现有具备一定规模的休闲旅游项目中扶持培育龙头企业，充分发挥其示范带动作用;通过组建休闲旅游专业协会等形式，提高其组织化程度;通过市场运作，行业规范，引导现有休闲旅游项目有序竞争，良性发展，并逐渐形成规模。

1.全面实施带薪休假制度

在不改变法定节假日数量的前提下对固定节假日的休假时间进行制度创新，如实行带薪休假制度、奖励旅游制度、分时度假制度、旅游地服务供给价格季节差价制度等措施，可形成基本平衡的旅游供给与需求局面。这一制度的实施，将加快辽宁省休假制度与国际接轨，使休假成为人们生活中的重要组成部分;缓解假日期间剧增的旅游客流压力，错开居民休假出游的高峰，使人们的休闲方式更加多样化、个性化;提高旅游资源和生态环境的保护和可持续利用水平。

2.进一步加强旅游设施建设

各级政府要进一步加强休闲旅游基础设施的各种硬件和软件建设，制定质量评定标准，引导和推动旅游区各项设施建设在数量和质量上的发展，并为其他各种休闲度假设施提供示范。同时，也应当适当开发大众化的娱乐、健身设施以适应较长假期的休闲旅游者的需求。另外，各旅游城市应开放更多的纪念馆、博物馆、科技馆、文化馆等设施，一些专业场馆和部门的内部设施也应尽可能地对外开放，借以吸引广大游客的注意力，并尽可能地增加其停留时间。

(二)加大休闲旅游产品的开发力度

1.休闲旅游产品的系列开发

一是不同消费时段的系列产品开发。如周末、“黄金周”、寒暑假、带薪假期等不同时段的休闲度假旅游产品;二是不同消费档次的系列产品开发。如既有能满足基本旅游市场需求的标准档次产品，也有适合中低收入消费需求的经济旅游产品，以及高档消费的休闲旅游精品等;三是不同消费内容的系列产品开发。如发展与休闲相关的家庭度假游、保健旅游、科技教育文化旅游、工业旅游、农业旅游、体育旅游、都市旅游及“环城市旅游度假带”等旅游新产品，把“休闲度假旅游套餐”做大、做细。只有在产品开发上不断地推陈出新，以新、奇、异、特的旅游项目来吸引旅游者，才能使休闲度假旅游产品在市场上保持长久的生命力和竞争力。

2.不断提高休闲旅游产品的文化含量

辽宁省旅游资源特别丰富，不仅拥有良好的自然景观资源，还拥有深厚的历史文化。因此，辽宁省在开发休闲旅游产品时不但要注重借助其自然与文化的融合，还应该在发展自然景观资源旅游的同时，挖掘其应有的文化内涵。例如，辽宁是满族的故乡，满族风情浓郁。辽宁省在开发休闲旅游产品的时候就可以适当地同当地的满族文化相结合，让游客在休闲消遣的过程中既可以品尝当地的美食，又可以品尝满族独特的美食，还可以欣赏满族的各种民俗民风等，增强休闲旅游产品的吸引力和生命力。

(三)强化休闲旅游宣传工作

在充分利用各种宣传媒体和渠道加大宣传力度的同时，还要进行有针对性的宣传。

首先，做好老年休闲旅游市场的宣传。老年人不仅有些积蓄、有着充裕的闲暇时间，而且有着康体、健身、休闲的愿望。对他们做休闲旅游的市场宣传，将达到事半功倍的效果。其次，要高度关注工作压力大、终日从事拥挤嘈杂工作的群体，将其作为休闲度假旅游宣传的重要对象。要突出度假旅游舒适、安静和放松等特点，激发他们对度假旅游的兴趣和冲动。

(四)完善社会条件支撑系统的配套工作

休闲旅游是一个需要相互配套的系统工程，单靠某一方面的努力还远远不够，必须依靠整个社会系统的相互支持配合。辽宁省应该尽快制定相应制度，出台相应政策，为其休闲旅游的持续健康发展创造良好的社会周边环境，并提供足够的启动资金。同时，还需要当地交通、电力、通讯卫生、治安等部门的参与和配合，妥善处理各种关系，搞好综合协调，以利于各项开发工作的顺利进行。针对目前辽宁省现状，重点应放在交通、水、电、通讯等公共基础设施的建设与完善方面。只有加强这些基础设施和配套设施的建设，才能真正做到让游客“行好、吃好、住好、玩好”，从而保证旅游地的服务质量、旅游功能与容量及其整体经济效益的发挥。

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